2021年是市民營經(jīng)濟局組建的第三年，作為全市民營經(jīng)濟和中小企業(yè)綜合協(xié)調服務部門，在市委市政府的堅強領導下，在全體市民和廣大民營企業(yè)支持下，持續(xù)用心、用情、用力，在財稅扶持、融資促進、載體建設、市場開拓、權益保障等方面強化服務企業(yè)力度，打造并迭代升級企業(yè)服務平臺，優(yōu)化營商環(huán)境和服務體系建設，鼓勵和支持民營企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造，大力培育“四新”經(jīng)濟市場主體，營造讓民營企業(yè)家在青島投資放心、生活舒心、發(fā)展順心的良好生態(tài)。
一、創(chuàng)示范、提能力，優(yōu)體系、促發(fā)展，全面優(yōu)化營商環(huán)境
一是積極打造示范城市創(chuàng)建平臺。在全市組織開展了全國民營經(jīng)濟示范城市創(chuàng)建工作，并與壯大民營經(jīng)濟攻勢相融合，總結提煉出一批引領性制度創(chuàng)新經(jīng)驗，持續(xù)打造我國北方民營經(jīng)濟發(fā)展新典范。作為首批全國民營經(jīng)濟示范城市中唯一的北方城市，青島受邀在國家發(fā)展改革委召開的專題新聞發(fā)布會上發(fā)言，向全國介紹推廣青島經(jīng)驗與做法。二是大力弘揚企業(yè)家精神。以市人大立法形式確定11月1日為青島企業(yè)家日，組織召開企業(yè)家座談會和舉辦民企成就圖片展等系列活動，以城市名義向企業(yè)家致敬。同時，確定聘請27名優(yōu)秀企業(yè)家為首批城市發(fā)展經(jīng)濟顧問，充分發(fā)揮企業(yè)家在推動經(jīng)濟發(fā)展中的專業(yè)化作用。三是支持企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新。舉辦四場民營經(jīng)濟創(chuàng)意會，發(fā)布總投資近380億元的10個創(chuàng)意項目，深圳通用互聯(lián)、家哇云、三力本諾、鼎新陽光和青松資本創(chuàng)意項目先后落地實施，并推動成立了總規(guī)模100億元的“青島市碳中和產(chǎn)業(yè)股權投資基金”。中央電視臺《新聞聯(lián)播》刊發(fā)了有關做法。
二、謀創(chuàng)意、求創(chuàng)新，換賽道、促升級，為企業(yè)打通階梯式上升通道
一是做大做強龍頭企業(yè)。今年共有5家企業(yè)入選中國民營企業(yè)500強，13家企業(yè)入圍山東民營企業(yè)100強，28家企業(yè)入選省民營創(chuàng)新百強和創(chuàng)新潛力百強。今年，青島民營企業(yè)年營業(yè)收入超100億元企業(yè)增加4家，總數(shù)達到17家。二是做專制造業(yè)中小企業(yè)“專精特新”培育。突出“實體經(jīng)濟”根基和技術創(chuàng)新，在制造業(yè)領域中打造專精特新-隱形冠軍-專精特新“小巨人”企業(yè)金字塔式成長賽道，形成小企業(yè)鋪天蓋地、創(chuàng)新企業(yè)開天辟地的發(fā)展生態(tài)。今年以來，我市共培育認定市級“專精特新”企業(yè)5099家，總量同比增長92.4％；獲評工信部專精特新“小巨人”企業(yè)總數(shù)達97家，數(shù)量位居副省級城市第四位。共有1159家企業(yè)申報2021年小微企業(yè)技術改造項目，同比增長80.24％。三是啟動“新經(jīng)濟”培育賽道。突出新模式、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，在“新經(jīng)濟”領域中打造了雛鷹－瞪羚－獨角獸階梯式培育賽道，以市政府名義舉辦第三屆全球獨角獸500強大會和新經(jīng)濟高成長企業(yè)發(fā)展論壇、“市長杯”中小企業(yè)創(chuàng)新大賽等高規(guī)格會展、大賽活動，有力推動了高成長企業(yè)多資本、多鏈條培育發(fā)展。13家企業(yè)入選“2021全球獨角獸企業(yè)500強”榜單，入選企業(yè)數(shù)量位居中國城市第五、北方城市第二。四是推進服務體系建設。編制印發(fā)《青島市民營和中小企業(yè)服務導航（2021）》，40個小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和52個小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地列入滾動培育計劃，努力打造中小企業(yè)服務生態(tài)圈。截至2021年12月，我市共有國家級中小企業(yè)公共服務示范平臺19個、省級27個，國家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地15個、省級9個。
三、送政策、辦實事，保供給、解難題，為企業(yè)排憂解難
一是完善“青島政策通”平臺。在一期方便“人找政策”、二期做到“政策找人”的基礎上，三期聚焦政策兌現(xiàn)、加大迭代升級，全面實現(xiàn)了財政惠企資金兌現(xiàn)的全流程服務，預計每年實現(xiàn)500項政策線上申報，涉及惠企資金約100億元。平臺瀏覽量超147萬次，向初創(chuàng)企業(yè)發(fā)送短信逾65萬條，被國家工信部列入全國十五個中小企業(yè)服務典型案例。二是組織政策宣講。組織開展了“項目落地年”政策宣講活動，并組建青島市企業(yè)政策服務專員隊伍，首批聘任290人，先后開展31場線上線下宣講，總參與人次超過100萬。三是出實招為企業(yè)辦實事。上線“我為企業(yè)辦實事”服務平臺，開展活動超過500場次、服務企業(yè)近30萬家次。同時，開展“中小企業(yè)服務月”活動，在十大重點領域開展“普惠金融青島行”“滿天星計劃”等具體服務活動，共開展服務活動318場次，線上參與活動人數(shù)超83.5萬人次。四是強化要素供給。拓寬直接融資渠道，為306家次企業(yè)提供轉貸資金59.59億元。同時，聯(lián)合有關部門開展高成長企業(yè)用地調研，推動出臺了我市促進民營和中小企業(yè)發(fā)展若干土地規(guī)劃政策，支持企業(yè)優(yōu)質投資項目落地見效。五是強化企業(yè)維權。進一步暢通民營企業(yè)訴求渠道，今年以來累計分流轉辦“市委書記信箱”民營企業(yè)來件103件、辦結103件，辦結率100％。同時，幫助23家次企業(yè)清理欠款3844.49萬元。
四、增信心、定規(guī)劃，抓項目、促扎根，全力保障利好政策落地
一是增強發(fā)展信心。深入學習宣傳貫徹習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神，開展民營企業(yè)黨建工作巡禮融媒體訪談活動，引導民營中小企業(yè)以史為鑒、增強信心。二是擘畫發(fā)展藍圖。高效編制《青島市“十四五”民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，引領全市民營和中小企業(yè)創(chuàng)新轉型、跨越發(fā)展。同時，在全國出臺首個《青島市民營和中小企業(yè)發(fā)展促進辦法》，為推動發(fā)展提供了更加有力的法治保障。三是積極打造民企人才成長平臺。依托民企大學舉辦3場專題研修班，2場高質量發(fā)展講堂，10場線上直播講座。推出了100門課程和1000個免費學習賬號，并開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能對標等專題活動，服務企業(yè)3.5萬人。四是強化項目落地。堅持市場邏輯、用活資本力量，會同各區(qū)市共引進中國500強、民營500強、行業(yè)百強投資項目52個，新增獨角獸投資項目5個，引進民企總投資過億元“十強”產(chǎn)業(yè)項目161個。五是高水平引導企業(yè)走出去。組織策劃中日隱形冠軍企業(yè)對接洽談會，積極推進“一帶一路”（青島）中小企業(yè)合作區(qū)建設，創(chuàng)新組織了2021青島中小企業(yè)國際采購暨合作洽談會·云上展洽會，揭牌成立“青島市民營中小企業(yè)駐長三角地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心”，深化青深、青滬企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)動，全方位對接上海、深圳等地等資源。
截至10月，全市實有民營市場主體189.5萬戶，同比增長9.8%；全市民間投資增長10.5％，占固定資產(chǎn)投資比重的60%；全市民營企業(yè)進出口4648.5億元，同比增長40.6%；全市民營經(jīng)濟新吸納就業(yè)29萬人，占全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)的87.8%。民營經(jīng)濟和中小企業(yè)已成為青島經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍。
今年以來，通過“三我”活動、政務熱線、建議提案等途徑收集到市民、企業(yè)意見建議150余個，已逐項落實，全部按期辦理完畢。
一年來，我們的工作取得了一定成效，但對標先進城市，對標廣大市民和民營中小企業(yè)的期望，我們還存在很大的差距。比如，與先進城市相比，我市民營龍頭企業(yè)、上市企業(yè)數(shù)量相差較大；缺少頭部企業(yè)引領，缺乏技術含量高、帶動效應強、市場規(guī)模大的項目；民營中小企業(yè)營商環(huán)境還需進一步優(yōu)化；中小企業(yè)融資難融資貴問題還亟待解決等。
新的一年，市民營經(jīng)濟發(fā)展局將貫徹落實國務院、工信部紓困幫扶工作要求和省、市決策部署，以實施首批全國民營經(jīng)濟示范城市創(chuàng)建工程為發(fā)展主線，健全民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展機制，升級民營經(jīng)濟服務平臺，全面推動我市民營經(jīng)濟和中小企業(yè)高質量發(fā)展。
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