導(dǎo)航
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11月7日，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，全面介紹市民營經(jīng)濟(jì)局在精準(zhǔn)化培育專精特新中小企業(yè)方面的具體措施及階段性成果。青島市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長郭振棟，黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人江長海，黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人李曉峰出席發(fā)布會，就專精特新中小企業(yè)培育賦能工作情況、創(chuàng)新實(shí)施“民營領(lǐng)軍標(biāo)桿到龍頭百強(qiáng)企業(yè)”倍增壯大計(jì)劃、開展專精特新中小企業(yè)融鏈固鏈建鏈常態(tài)化行動等問題回答記者提問。
據(jù)介紹，近年來，市民營經(jīng)濟(jì)局深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及省、市關(guān)于培育專精特新中小企業(yè)一系列決策部署，聚焦我市“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，在頂層設(shè)計(jì)、體系建設(shè)、政策供給、要素保障、環(huán)境優(yōu)化等方面持續(xù)用心用力，打造了一批專注細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益優(yōu)的專精特新中小企業(yè)。截至目前，我市有創(chuàng)新型中小企業(yè)5510家，省級專精特新中小企業(yè)3315家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)累計(jì)216家，數(shù)量均居全省第一位，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育成效明顯。
構(gòu)建梯度培育體系，企業(yè)成長路徑精準(zhǔn)清晰
堅(jiān)持“育字為實(shí)”的工作理念，系統(tǒng)推進(jìn)“選種、育苗、培優(yōu)”全周期培育。
一是精準(zhǔn)發(fā)掘好“種子”。梳理企業(yè)營業(yè)收入、研發(fā)費(fèi)用、知識產(chǎn)權(quán)等核心指標(biāo)潛力企業(yè)，分層篩選建立“創(chuàng)新型-專精特新-‘小巨人’”梯度培育庫，開展診斷指導(dǎo)和靶向服務(wù)，健全完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，有序擴(kuò)大專精特新企業(yè)培育基座，入庫企業(yè)1.4萬余家。
二是精細(xì)培育好“苗子”。深化與科技、工信、稅務(wù)等部門協(xié)同，整合關(guān)鍵數(shù)據(jù)，動態(tài)篩選重點(diǎn)培育企業(yè)。發(fā)揮市區(qū)兩級聯(lián)動優(yōu)勢，變“組織申報(bào)”為“培育挖掘”，精準(zhǔn)引導(dǎo)5000余家次企業(yè)申報(bào)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)資質(zhì)。與國資委攜同發(fā)力，支持市屬國有企業(yè)孵化培育專精特新中小企業(yè)。2025年公告創(chuàng)新型中小企業(yè)2393家，認(rèn)定專精特新中小企業(yè)1655家，認(rèn)定數(shù)量再創(chuàng)新高。
三是精心栽培好“尖子”。聚焦“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，精心組織“小巨人”企業(yè)申報(bào)推薦，加強(qiáng)部門協(xié)同和區(qū)市聯(lián)動，深化涉企數(shù)據(jù)共享，分層分類建立“小巨人”企業(yè)培育庫，開展走訪摸排和評估診斷，組織專家開展“一對一”把脈問診和對標(biāo)提升。2025年新公示“小巨人”企業(yè)40家，較2024年增長37.9%。
強(qiáng)化政策精準(zhǔn)滴灌，企業(yè)內(nèi)生動力加速迸發(fā)
構(gòu)建多層次、精準(zhǔn)化的政策支持體系，持續(xù)為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入強(qiáng)勁動力。
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動系統(tǒng)集成。出臺《青島市加快推動“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2022—2025年）》，引導(dǎo)各部門協(xié)同發(fā)力，優(yōu)化涵蓋財(cái)稅支持、用能保障、土地供應(yīng)、人才引育、金融服務(wù)等全要素的政策工具箱，形成政策合力，為促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展提供全方位政策支撐。
二是加大財(cái)政扶持，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)賦能。支持專精特新企業(yè)開展技術(shù)改造，2021年以來扶持企業(yè)近3000家，撥付獎補(bǔ)資金約12億元。對2023年以來新認(rèn)定的64家“小巨人”企業(yè)給予獎補(bǔ)資金共計(jì)6400萬元，鼓勵企業(yè)專精特新發(fā)展。引導(dǎo)“小巨人”企業(yè)聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“補(bǔ)短板”“鍛長板”2021年以來培育重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)71家，獲得中央財(cái)政獎補(bǔ)資金約2.8億元。
三是強(qiáng)化創(chuàng)新引導(dǎo),推進(jìn)載體建設(shè)。完善“一企一技術(shù)”研發(fā)中心梯次培育體系，鼓勵支持企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。截至目前,我市擁有省、市級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心企業(yè)達(dá)495家，企業(yè)自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升。
集聚關(guān)鍵要素供給，企業(yè)發(fā)展動能迭代升級
健全財(cái)稅金融支持機(jī)制，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈深度融合，全方位破解企業(yè)發(fā)展難題。
一是支持企業(yè)融通創(chuàng)新。緊扣“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需求，常態(tài)化組織開展融鏈固鏈建鏈對接活動，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。截至目前已舉辦40場專場對接會，累計(jì)超1000家企業(yè)參與。開展“千校萬企”產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新訓(xùn)練營活動，組織專精特新企業(yè)與省內(nèi)外高校院所進(jìn)行技術(shù)對接交流，深化校企合作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的精準(zhǔn)匹配。
二是強(qiáng)化人才培育支撐。實(shí)施“未來之星”新銳人才計(jì)劃，遴選優(yōu)秀人才，連續(xù)兩年給予用人單位培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。截至目前，已遴選37人，帶動5家企業(yè)成為“小巨人”企業(yè)。配合市人社局實(shí)施專精特新企業(yè)職稱申報(bào)舉薦制，2021年以來已有570家專精特新企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)技術(shù)帶頭人直接申報(bào)高級職稱，極大激發(fā)了人才創(chuàng)新活力。
三是加大財(cái)稅金融服務(wù)。建立金融助力民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展白名單機(jī)制，將符合條件的117家專精特新企業(yè)納入白名單，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為白名單企業(yè)提供穩(wěn)定、可預(yù)期的信貸支持。聯(lián)合市稅務(wù)局、山東大學(xué)成立青島新質(zhì)生產(chǎn)力稅智研究中心，配合市稅務(wù)局成立市區(qū)兩級14個“專精特新稅智服務(wù)室”，創(chuàng)推“稅智行動”20條服務(wù)舉措，建立專精特新“小巨人”企業(yè)“一戶一檔”，幫助企業(yè)防范化解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
構(gòu)建賦能服務(wù)生態(tài)，企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
通過建立常態(tài)化政企溝通機(jī)制、提供定制化培育賦能服務(wù)、搭建多元化市場拓展渠道、完善便捷化政策兌現(xiàn)平臺，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。
一是暢通政企溝通渠道。建立常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制，結(jié)合當(dāng)前“落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法服務(wù)民營企業(yè)專項(xiàng)行動”和“企事有解”服務(wù)行動，對專精特新企業(yè)等開展常態(tài)化服務(wù)。局黨組會議設(shè)立“民企時(shí)間”固定議題，定期邀請專精特新企業(yè)家代表參會，傾聽企業(yè)發(fā)展訴求，實(shí)打?qū)嵔鉀Q企業(yè)經(jīng)營難題。截至目前，“民企時(shí)間”已成功舉辦68期，累計(jì)101家專精特新企業(yè)參加。
二是常態(tài)開展培育賦能。落實(shí)工信部部署，重點(diǎn)面向“小巨人”企業(yè)，提供標(biāo)準(zhǔn)化與個性化相結(jié)合的人才培訓(xùn)、質(zhì)量診斷、管理咨詢、技術(shù)創(chuàng)新等賦能服務(wù)，助力企業(yè)提升專業(yè)化發(fā)展水平。截至目前，已組織開展賦能活動3場次，服務(wù)企業(yè)100余家次。積極開展對標(biāo)提升行動，聚焦企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，先后赴深圳、成都、南京等城市，開展專題分享、技術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)對接等活動6場次，助力中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是助力企業(yè)開拓市場。實(shí)施中小企業(yè)“揚(yáng)帆遠(yuǎn)航”出海行動，定期發(fā)布境外展會信息、市場動態(tài)和行業(yè)分析，為企業(yè)提供全方位資訊支持。積極組織專精特新企業(yè)參加各類展會，拓展國內(nèi)外市場，提升品牌影響力。發(fā)揮中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，鼓勵支持專精特新企業(yè)主動融入?yún)^(qū)域集群，挖掘潛在合作伙伴，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡位”“補(bǔ)位”截至目前，我市有國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群7家，省級特色產(chǎn)業(yè)集群14家。
四是惠企政策精準(zhǔn)觸達(dá)。全力推進(jìn)惠企政策“直達(dá)快享”改革試點(diǎn)，加快“青島政策通”平臺改造升級融合，暢通與“魯惠通”雙向數(shù)據(jù)共享。首次將2024年專精特新企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目納入“直達(dá)快享”改革試點(diǎn)，大大縮短了資金撥付周期。截至7月，519家企業(yè)獎補(bǔ)資金1.46億元全部撥付到位。
下一步，市民營經(jīng)濟(jì)局將繼續(xù)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及省、市決策部署，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合，以更加有力的政策、更加務(wù)實(shí)的舉措、更加高效的服務(wù)，全力培育壯大專精特新中小企業(yè)群體。
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