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李晨曦代表：
您提出的“關于幫助老年人防范網絡詐騙構建全社會聯(lián)防聯(lián)控的建議”收悉。經認真辦理，現(xiàn)答復如下：
一、關于第一條強化防騙宣傳與培訓建議的辦理情況
近年來，市打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作聯(lián)席會議辦公室（市公安局）高度重視對老年易受騙群體的反詐宣防和培訓工作，按照“防范在先，打防并舉”的工作原則，先后出臺《青島市反詐宣傳教育工作實施意見》《進一步加強全市反詐宣防工作的方案》《關于對老年群體開展精準宣防的通知》等一系列制度規(guī)范和工作方案，對加強老年群體反詐宣防工作提出明確工作要求。市聯(lián)席辦會同金融、通信、婦聯(lián)、民政、教育、市養(yǎng)老服務協(xié)會、市消費者權益保護委員會等相關部門，深入社區(qū)、養(yǎng)老機構組織開展反詐宣傳、知識講座等多種形式的宣傳活動，提升老年群體防范意識。今年以來，市反詐中心聯(lián)合市委社會工作部、市志愿服務聯(lián)合會、團市委組織開展志愿服務“一老一小一新”專項行動，針對市南、市北、嶗山、即墨、膠州、平度6個區(qū)9個社區(qū)的群眾通過案例講解、互動問答、發(fā)放反詐禮品等方式開展反詐宣傳志愿服務活動；聯(lián)合青島日報老年生活報對“青島銀發(fā)網紅天團”成員進行反詐培訓，同時組織老年志愿者積極參與警營開放日活動，現(xiàn)身說法開展反詐普法宣傳，取得良好社會效果。
下步，市聯(lián)席辦將密切與民政、教育部門的聯(lián)動協(xié)作，以“老年大學”為載體，探索建立反詐培訓課程，由公安、金融、通信等部門聯(lián)合開展反詐知識培訓，進一步提升老年人對電子支付、社交軟件和網絡信息的辨識能力。
二、關于第二條構建“網格、社區(qū)、政府”聯(lián)防聯(lián)控機制建議的辦理情況
一是完善預警與快速響應體系。市公安局通過加強警企、警銀、警信協(xié)作，圍繞涉詐信息加強大數(shù)據分析，及時發(fā)現(xiàn)潛在受害人，高效運行情指派警工作機制，綜合運用“人工+智能”模式，對潛在受害人同步開展電話、短信、見面預警勸阻，源頭阻斷案件發(fā)生。把預警勸阻作為派出所“主防”重要內容，建強“社區(qū)民警+警務助理+網格員+社區(qū)工作者”常態(tài)化勸阻隊伍，優(yōu)化分級分類預警勸阻機制，健全完善預警勸阻處置流程，即時響應處置，規(guī)范流程話術，全力提升勸阻質效，2024年以來，已組織開展預警勸阻150余萬人次。市反詐中心通過110三方通話，及時受理群眾報警和對涉嫌詐騙信息的舉報和咨詢；與金融、通信部門建立7×24小時快速反應機制，對受理的報警信息，第一時間開展通信反制、資金查控等工作，最大限度避免或減少群眾財產損失。依托網格化管理體系，線下組織網格員、反詐志愿者等社會力量，配合社區(qū)民警，深入開展入戶、見面宣防，線上依托微信群等社交工具，搭建多形式、全覆蓋的反詐宣傳矩陣，及時發(fā)布最新預警提示和反詐宣傳新產品，擴大反詐宣傳傳播力和影響力；會同婦聯(lián)、教育、人社、財政、民政、稅務、市場監(jiān)管等部門，通過專題講座、警情通報、案列剖析、AI語音提示等多種方式，針對性加強對財會人員、學生、老年人等重點群體的警示提醒，形成齊抓共管、群防群治的共治合力。二是強化涉詐情況應急處置。市公安局會同金融、通信主管部門，組織全市銀行、運營商網點加強反詐標準化、示范化窗口建設，強化對一線柜面員工的反詐工作培訓，提升應急處置能力。2024年以來，全市銀行網點及時勸阻攔截當事人向詐騙分子轉賬匯款50余次，有力守護了群眾“錢袋子”。
三、關于第三條拓展老年大學與豐富精神文化生活建議的辦理情況
自2022年以來，市教育局協(xié)同市委老干部局、市民政局等7部門持續(xù)實施老年教育文化活動提升行動，印發(fā)《老年教育和老年人文化活動提升行動實施方案》，重點推進老年教育場所拓增、老年文化活動提升等5項工程，不斷完善全市老年教育文化工作體系。一是老年教育場所持續(xù)拓增。建成區(qū)（市）級老年教育示范點30個、鎮(zhèn)（街）級老年教育機構110個，參與老年教育的老年人超22萬人次。在全國首創(chuàng)職業(yè)院校舉辦老年教育模式，撥款330萬支持24所職業(yè)院校開辦老年教育。支持青島老年開放大學建設，掛牌國家老年開放大學青島分部，增設30個班次、新增18家分校，新增招生5000人次。二是老年大學建設持續(xù)提升。各區(qū)（市）老年大學開設分校、教學點62個，全市老干部局系統(tǒng)老年大學2024年在校學員達4.4萬人次，同比2023年增長超10%。推動區(qū)（市）老年大學建設達標工程，10個區(qū)（市）老年大學均達到人均教學面積不少于1-1.5平方米的要求。
四、關于第四條完善法律法規(guī)與政策支持建議的辦理情況
2022年9月2日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十六次會議審議《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》，其中，第三十八條和第四十六條對組織、策劃、實施、參與電信網絡詐騙活動或者為電信網絡詐騙活動提供相關幫助的違法犯罪人員，依法承擔刑事責任、行政責任、民事責任進行了明確規(guī)定。
市教育局牽頭持續(xù)優(yōu)化老年人文化生活和防騙培訓。一是老年文化活動持續(xù)擴優(yōu)。市老年活動中心正式運營并完成改造升級，2022年9月以來累計開設1149個班次、招生32742人次。市文化和旅游局依托全市11個公共圖書館、11個文化館，136個鎮(zhèn)、街道綜合文化站、1900多個村（社區(qū)）綜合文化服務中心，50處城市書房開展各類老年文化活動各級文化場所，年均舉辦文化活動5萬場，對老年人提供城鄉(xiāng)便捷文化服務的15分鐘文化圈基本形成。二是老年教育資源持續(xù)拓展。打造老年教育“課程超市”，新開發(fā)非遺傳承、老年人智能技術等本土化線下老年教育課程1600余個，充分融入社會主義核心價值觀、線上防騙教育，并面向老年人開展免費贈書活動。新建“匯學琴島”老年教育電視課堂，課程資源新增至1.6萬個、點擊量超46萬次。重點開展“智慧助老”老年人智能技術應用培訓活動，針對老年人智能設備應用難題、預防網絡詐騙進行培訓宣傳，并組織送教下鄉(xiāng)、送課到村，參訓老年人超10.5萬人次。
五、關于第五條分階段實施步驟建議的辦理情況
目前，市聯(lián)席辦牽頭各成員單位，通過條線結合、條塊聯(lián)動，常態(tài)化開展反詐宣傳“六進”活動。2025年以來，部署開展了對60歲以上老年群體的重點宣防，通過AI+見面等方式，普及防范常識，提升老年群體識騙防騙能力。市教育局打造老年教育“課程超市”，新開發(fā)老年教育課程1600余個。新建“匯學琴島”老年教育電視課堂，課程資源新增至1.6萬個。重點開展“智慧助老”老年人智能技術應用培訓活動，針對老年人智能設備應用難題、預防網絡詐騙進行培訓宣傳。
下步，市公安局將加強與教育、民政等部門的協(xié)作配合，持續(xù)加強針對老年群體的防騙宣傳、培訓和信息預警；積極拓展擴大老年大學覆蓋面，豐富老年文化活動，提升老年人的整體素養(yǎng)和生活質量，完善全方位防騙與老年服務體系，為老年人創(chuàng)造一個安全、健康、充實、和諧的晚年生活環(huán)境。
青島市公安局
2025年4月27日
聯(lián)系人：青島市公安局刑警支隊?祝小楠
聯(lián)系電話：17667578928? ?
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