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路彤委員：
您提出的“關(guān)于加強(qiáng)青島市食藥環(huán)監(jiān)管力度的提案”收悉。經(jīng)認(rèn)真辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于第一條加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)建議的辦理情況
在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面，市公安局錨定人員配備、專業(yè)培訓(xùn)、作風(fēng)紀(jì)律三個(gè)關(guān)鍵方向發(fā)力。在人員配備上，近年來引進(jìn)食藥環(huán)偵專業(yè)人才6人，充實(shí)市級(jí)“專業(yè)人才庫(kù)”26人，該批人員具備食品科學(xué)、藥學(xué)、環(huán)境科學(xué)、刑事偵查、法學(xué)等相關(guān)專業(yè)背景，有效優(yōu)化了隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升了整體戰(zhàn)斗力。在專業(yè)培訓(xùn)上，選樹“金牌講師團(tuán)”6人，組織開展全市食藥環(huán)偵業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、食藥環(huán)偵大講堂等教學(xué)培訓(xùn)活動(dòng)，共計(jì)培訓(xùn)食藥環(huán)偵部門民警400余人次，常態(tài)化開展“送教上門”、案例評(píng)析等教學(xué)活動(dòng)，全面總結(jié)提煉案件偵辦技戰(zhàn)法和先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，提升了全市食藥環(huán)偵民警打擊犯罪工作能力。市生態(tài)環(huán)境局建成全省首批生態(tài)環(huán)境實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)基地和實(shí)操中心，形成高水平“5+12+50”人才培養(yǎng)體系，定期組織各分局骨干執(zhí)法力量開展專項(xiàng)培訓(xùn)。在作風(fēng)建設(shè)上，市公安局始終將作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)擺在突出位置，通過強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、嚴(yán)肅紀(jì)律問責(zé)等措施，確保隊(duì)伍廉潔自律、辦案公正。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治警責(zé)任，組織黨員民警到市局初心淬煉中心、廉政教育基地、青島革命烈士紀(jì)念館、海軍歷史博物館等參觀見學(xué)，組織開展“總體國(guó)家安全觀·創(chuàng)新引領(lǐng)10周年”主題黨日活動(dòng)，常態(tài)化開展警示教育、紀(jì)法教育、廉政教育，強(qiáng)化保密意識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。
二、關(guān)于第二條強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動(dòng)建議的辦理情況
在強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動(dòng)方面，市公安局錨定警種協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)、技術(shù)合作三個(gè)方面加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)。在警種協(xié)同上，構(gòu)建食藥環(huán)偵支隊(duì)與刑偵、技偵、網(wǎng)警等警種聯(lián)合辦案機(jī)制，強(qiáng)化警種間情報(bào)共享、協(xié)同打擊。其中，食藥環(huán)偵支隊(duì)與刑警支隊(duì)協(xié)作，突破在食品中非法添加比沙可啶及其衍生物類案件定性難點(diǎn)，打開辦理此類案件新局面；與治安、交警、海岸、森警等警種成立青島市公安領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境委員會(huì)，凝聚環(huán)境領(lǐng)域案件偵辦合力；與技偵、網(wǎng)警融合作戰(zhàn)，破獲“7.09”假冒注冊(cè)商標(biāo)案等典型案件。在部門聯(lián)動(dòng)上，市公安局先后與市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局等行政監(jiān)管部門聯(lián)合制定《青島市市場(chǎng)監(jiān)管違法犯罪案件查處聯(lián)動(dòng)工作制度》《青島市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法違法犯罪案件查處聯(lián)動(dòng)工作制度》《環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作機(jī)制實(shí)施方案》等多項(xiàng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依托部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合查辦的一起非法添加藥品案代表山東入選全國(guó)食品執(zhí)法典型案例。今年以來，食藥環(huán)偵支隊(duì)牽頭與行政部門召開聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作會(huì)議10余次；發(fā)揮市食藥安委打擊食品安全違法犯罪專項(xiàng)協(xié)作小組職能作用，召開5部門聯(lián)席會(huì)議，健全行刑銜接機(jī)制，提升打擊整治合力。在技術(shù)合作上，市公安局與南京警察學(xué)院簽訂《南京警察學(xué)院 青島市公安局合作框架協(xié)議》，共建食藥環(huán)偵實(shí)驗(yàn)室，深化學(xué)術(shù)交流合作、共建培訓(xùn)實(shí)踐基地等方面合作，以共建實(shí)驗(yàn)室為載體，搭建“戰(zhàn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，為食藥環(huán)偵工作賦能；食藥環(huán)偵支隊(duì)與山東大學(xué)生態(tài)環(huán)境損害鑒定研究院、華測(cè)檢測(cè)技術(shù)公司等院校機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，匯集優(yōu)質(zhì)技術(shù)資源，為新型犯罪中損害鑒定、證據(jù)收集提供智力支撐。
三、關(guān)于第三條提升技術(shù)手段建議的辦理情況
在提升技術(shù)手段方面，市公安局錨定設(shè)備更新、技術(shù)創(chuàng)新兩個(gè)方面培育食藥環(huán)偵新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。在裝備更新上，深入貫徹“十四五”公安裝備規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要求。2024年，在食藥環(huán)偵快檢實(shí)驗(yàn)室原有的拉曼光譜儀、PCR熒光定量?jī)x、X熒光光譜儀等儀器設(shè)備基礎(chǔ)上，新增配現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)化驗(yàn)箱、全光譜食品快檢設(shè)備、肉類快速鑒別裝備等設(shè)備，去年共采樣快檢72批次樣品，在打擊食品“兩超一非”等犯罪領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用。在技術(shù)創(chuàng)新上，市公安局推動(dòng)數(shù)據(jù)研判機(jī)制建設(shè)應(yīng)用，組建完成食藥環(huán)偵“數(shù)據(jù)警察戰(zhàn)隊(duì)”，搭建犯罪線索推送模型已投入實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，強(qiáng)力賦能食藥環(huán)偵數(shù)據(jù)偵查。2024年，依托部各類大數(shù)據(jù)平臺(tái)，分析群聊數(shù)據(jù)共42萬余條，落地重點(diǎn)人員360余人，為全市偵辦食藥環(huán)領(lǐng)域案件深挖追源提供有力技術(shù)支撐。市生態(tài)環(huán)境局投資2800萬元，建成全市數(shù)字生態(tài)服務(wù)一體化平臺(tái)和市生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源中心，提升數(shù)據(jù)分析、智慧監(jiān)管、服務(wù)決策的能力。
四、關(guān)于第四條加強(qiáng)宣傳教育建議的辦理情況
在加強(qiáng)宣傳教育方面，市公安局通過普法宣傳、案例曝光、互動(dòng)交流等方式，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)氛圍，不斷壓縮食藥環(huán)領(lǐng)域犯罪生存空間。在普法宣傳上，2024年以來，結(jié)合食品安全宣傳周、“6.5”世界環(huán)境日、“8.15”全國(guó)生態(tài)日等大項(xiàng)活動(dòng)或時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全市食藥環(huán)偵部門向群眾發(fā)送肉制品安全提示短信40余萬條，設(shè)置電子屏、橫幅等定點(diǎn)宣防130余處，發(fā)放環(huán)境資源保護(hù)宣傳手冊(cè)1000余份，宣傳假冒偽劣食品藥品、破壞生態(tài)環(huán)境資源法律常識(shí)、維權(quán)渠道、識(shí)別方法等。營(yíng)造食藥環(huán)偵領(lǐng)域“人人有責(zé)、人人參與、共同治理”良好社會(huì)氛圍。市生態(tài)環(huán)境局搭建政企互動(dòng)平臺(tái)，開展網(wǎng)上培訓(xùn)，目前已推送典型案例、法律法規(guī)素材46期。在案例曝光上，通過“1.10”警察節(jié)警營(yíng)開放日，公開展示打擊食藥環(huán)領(lǐng)域犯罪工作成效，以公布典型案例和展示涉案物品等形式，揭示不法分子犯罪全過程，提升社會(huì)對(duì)食藥環(huán)領(lǐng)域不法侵害的鑒別能力，敲響守法經(jīng)營(yíng)的警鐘。在交流互動(dòng)上，依托各類警營(yíng)開放日、宣傳周活動(dòng)，舉辦食藥環(huán)偵知識(shí)競(jìng)賽，設(shè)置精美禮品，廣泛邀請(qǐng)群眾參與；2024年，市公安局食藥環(huán)偵支隊(duì)2次參加民生在線活動(dòng)，與在線網(wǎng)民交流互動(dòng)，形成警民聯(lián)動(dòng)的生動(dòng)局面。市生態(tài)環(huán)境局督促指導(dǎo)2.3萬家企業(yè)安裝“企業(yè)端APP”，實(shí)現(xiàn)線上推送、反饋、整改、審核模式。
五、關(guān)于第五條完善舉報(bào)機(jī)制建議的辦理情況
在完善舉報(bào)機(jī)制方面，市公安局通過拓寬舉報(bào)渠道、完善獎(jiǎng)勵(lì)制度等方式進(jìn)一步方便群眾舉報(bào)食藥環(huán)違法犯罪線索，提高公眾舉報(bào)的積極性。在拓寬舉報(bào)渠道上，依托現(xiàn)有的舉報(bào)受理渠道包括：12345政務(wù)服務(wù)熱線、青島公安熱線訴求辦理平臺(tái)，持續(xù)加強(qiáng)情報(bào)收集和訴求受理。市公安局食藥環(huán)偵支隊(duì)專門開設(shè)0532-66571000舉報(bào)電話，面向社會(huì)接收食藥環(huán)領(lǐng)域犯罪線索舉報(bào)。在完善獎(jiǎng)勵(lì)制度上，市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市公安局建立生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)符合條件的生態(tài)環(huán)境犯罪舉報(bào)給予最高25萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。依托該機(jī)制，市生態(tài)環(huán)境局累計(jì)核實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)66件，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)172.63萬元。2023年5起涉刑案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放20.05萬元。
六、下步工作
（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面。市公安局擬定于今年第三季度圍繞法律法規(guī)適用、檢驗(yàn)鑒定技術(shù)和執(zhí)法辦案技巧組織執(zhí)法辦案人員參加食藥環(huán)領(lǐng)域?qū)I(yè)培訓(xùn)。擬定于第四季度組織開展“紅藍(lán)對(duì)抗”實(shí)戰(zhàn)練兵，從專業(yè)角度深度分析食品藥品環(huán)境等領(lǐng)域違法犯罪態(tài)勢(shì)，提升情報(bào)研判、線索發(fā)現(xiàn)、檢驗(yàn)鑒定等能力水平。
（二）強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動(dòng)方面。市公安局將繼續(xù)圍繞深化警種協(xié)同、完善部門聯(lián)動(dòng)、推進(jìn)技術(shù)合作三種協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入推進(jìn)警務(wù)協(xié)同合作，進(jìn)一步提升打擊食藥環(huán)領(lǐng)域違法犯罪的效能，持續(xù)加強(qiáng)與市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局等行政監(jiān)管部門協(xié)作配合，全力守護(hù)人民群眾生命健康和生態(tài)環(huán)境安全。
（三）提升技術(shù)手段方面。在完善原有食品等領(lǐng)域犯罪線索推動(dòng)模型的基礎(chǔ)上，今年將圍繞藥品、環(huán)境犯罪籌建預(yù)警模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)此類違法犯罪的精準(zhǔn)“打防管控”。持續(xù)運(yùn)用數(shù)據(jù)分析、圖像識(shí)別等先進(jìn)技術(shù)手段，加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集和數(shù)據(jù)研判，做好食品藥品環(huán)境領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)犯罪線索追蹤、IP定位、資金分析、證據(jù)固定等工作，準(zhǔn)確落地犯罪嫌疑人信息，助力辦案民警“全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條”打擊涉食藥環(huán)領(lǐng)域犯罪。
（四）加強(qiáng)宣傳教育方面。市公安局將堅(jiān)持日常宣防與集中宣防相結(jié)合，將宣傳教育貫穿于聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中，結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、食品安全宣傳周、“8.15”全國(guó)生態(tài)日等節(jié)點(diǎn)，開展主題集中宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)群眾參與，共同守護(hù)“舌尖上的安全”、筑力營(yíng)造“島城碧海藍(lán)天”。市生態(tài)環(huán)境局目前正在開發(fā)點(diǎn)對(duì)面互聯(lián)互通視頻功能，完成后可在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)開展網(wǎng)上面對(duì)面幫扶指導(dǎo)。
（五）完善舉報(bào)機(jī)制方面。市公安局將圍繞構(gòu)建舉報(bào)受理智能化信息管理體系、深化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制、提升舉報(bào)反饋服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)與社會(huì)共治四個(gè)方面著手，不斷完善舉報(bào)機(jī)制，提升公眾參與食藥環(huán)領(lǐng)域問題監(jiān)督的積極性，切實(shí)保障人民群眾的生命健康與生態(tài)環(huán)境安全。
青島市公安局?
2025年4月2日
聯(lián)系人：青島市公安局食藥環(huán)偵支隊(duì)?王彥霞
???聯(lián)系電話：66571015
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