導(dǎo)航
根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號）的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會審議通過，現(xiàn)將青島市住房公積金2023年年度報告公布如下：
一、機(jī)構(gòu)概況
（一）住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有24名委員，2023年召開2次會議，審議通過的事項主要包括：《青島市住房公積金管理中心2022年工作總結(jié)和2023年工作要點》《青島市住房公積金管理中心2022年住房公積金財務(wù)報告》《青島市住房公積金2022年年度報告》《青島市住房公積金管理中心2023年住房公積金歸集使用計劃》《青島市住房公積金管理中心2023年上半年工作總結(jié)》《關(guān)于優(yōu)化我市住房公積金租賃提取政策有關(guān)情況的匯報》《關(guān)于修訂<青島市住房公積金提取管理辦法>有關(guān)情況的匯報》《關(guān)于我市靈活就業(yè)人員住房公積金貸款額度上浮標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)情況的匯報》。
（二）住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為青島市人民政府直屬的不以營利為目的的公益二類事業(yè)單位，設(shè)9個處室，10個管理處。從業(yè)人員341人，其中，在編219人，非在編122人。
二、業(yè)務(wù)運行情況
（一）繳存：2023年，新開戶單位13194家，凈增單位6817家；新開戶職工20.6萬人，凈增職工6萬人；實繳單位87331家，實繳職工210.34萬人，繳存額365.69億元，分別同比增長8.47%、2.94%、9.98%。2023年末，繳存總額3095.64億元，比上年末增加13.4%；繳存余額964.59億元，同比增長10.46%。受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行13家。
（二）提?。?023年，83.05萬名繳存職工提取住房公積金；提取額274.38億元，同比增長23.99%；提取額占當(dāng)年繳存額的75.03%，比上年增加8.48個百分點。2023年末，提取總額2131.05億元，比上年末增加14.78%。
（三）貸款：
1.個人住房貸款：單繳存職工個人住房貸款最高額度50萬元，雙繳存職工個人住房貸款最高額度80萬元。
2023年，發(fā)放個人住房貸款2.96萬筆138.03億元，同比分別增長2.78%、14.27%。
2023年，回收個人住房貸款72.71億元。
2023年末，累計發(fā)放個人住房貸款46.84萬筆1412.18億元，貸款余額757.48億元，分別比上年末增加6.75%、10.83%、9.44%。個人住房貸款余額占繳存余額的78.53%，比上年末減少0.73個百分點。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行13家。
2.異地貸款：2023年，發(fā)放異地貸款1510筆80759.5萬元。2023年末，發(fā)放異地貸款總額275480萬元，異地貸款余額254135.34萬元。
3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：青島市未開展公轉(zhuǎn)商貼息貸款業(yè)務(wù)。
（四）購買國債：2023年，未購買國債，期末無國債余額。
（五）資金存儲：2023年末，住房公積金存款207.25億元。其中，活期0.01億元，1年（含）以下定期28.39億元，1年以上定期140.94億元，其他（協(xié)定、通知存款等）37.91億元。
（六）資金運用率：2023年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的78.53%，比上年末減少0.73個百分點。
三、主要財務(wù)數(shù)據(jù)
（一）業(yè)務(wù)收入：2023年，業(yè)務(wù)收入291943.90萬元，同比增長7.66%。存款利息60621.23萬元，委托貸款利息231314.01萬元，其他8.66萬元。
（二）業(yè)務(wù)支出：2023年，業(yè)務(wù)支出138936.79萬元，同比增長12.49%。支付職工住房公積金利息138790.69萬元，其他146.10萬元。
（三）增值收益：2023年，增值收益153007.11萬元，同比增長3.62%。增值收益率1.66%，比上年減少0.14個百分點。
（四）增值收益分配：2023年，提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金6532.42萬元，提取管理費用11097.07萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金135377.62萬元。
2023年，上交財政管理費用11097.07萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金136424.34萬元。
2023年末，貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額75748.44萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金1163800.78萬元。
（五）管理費用支出:2023年，管理費用支出10867.06萬元，同比增長9.45%。其中，人員經(jīng)費8185.73萬元，公用經(jīng)費402.63萬元，專項經(jīng)費2278.7萬元。
四、資產(chǎn)風(fēng)險狀況
個人住房貸款：2023年末，個人住房貸款逾期額1588.49萬元，逾期率0.21‰。個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額75748.44萬元。2023年，未發(fā)生使用個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金核銷呆壞賬情況。
五、社會經(jīng)濟(jì)效益
（一）繳存業(yè)務(wù)：
繳存職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占16.32%，國有企業(yè)占13.15%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.82%，外商投資企業(yè)占9.73%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占45.28%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占2.12%，靈活就業(yè)人員占0.41%，其他占11.17%；中、低收入占98.31%，高收入占1.69%。
新開戶職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占6.42%，國有企業(yè)占8.18%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.5%，外商投資企業(yè)占7.86%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占57.47%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占3.15%，靈活就業(yè)人員占1.84%，其他占13.58%；中、低收入占99.55%，高收入占0.45%。
（二）提取業(yè)務(wù)：
提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占14.16%，償還購房貸款本息占59.14%，租賃住房占4.39%，支持老舊小區(qū)改造占0.02%，離休和退休提取占18.1%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占1.58%，出境定居占0.01%，其他占2.6%。提取職工中，中、低收入占97.44%，高收入占2.56%。
（三）貸款業(yè)務(wù)：
個人住房貸款：2023年，支持職工購建房321.65萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為11.92%，比上年末增加1.1個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出234636.95萬元。
職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占26.18%，90-144（含）平方米占68.24%，144平方米以上占5.58%。購買新房占61.71%，購買二手房占38.29%。
職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請貸款占67.63%，雙繳存職工申請貸款占32.37%。
貸款職工中，30歲（含）以下占40.98%，30歲-40歲（含）占43.94%，40歲-50歲（含）占12.42%，50歲以上占2.66%；購買首套住房申請貸款占81.76%，購買二套及以上申請貸款占18.24%；中、低收入占96.69%，高收入占3.31%。
（四）住房貢獻(xiàn)率：
2023年，個人住房貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為96.05%，比上年增加5.12個百分點。
六、其他重要事項
（一）開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點工作進(jìn)展情況
2023年10月11日，市政府辦公廳印發(fā)《青島市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點實施方案》，市住房公積金管理中心出臺《青島市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點實施細(xì)則》，正式開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度國家試點。一是惠及群體廣泛，將以非全日制、個體經(jīng)營、新業(yè)態(tài)等方式就業(yè)的靈活就業(yè)人員全部納入保障范疇，支持自愿繳存公積金。二是機(jī)制設(shè)計靈活，靈活就業(yè)人員可結(jié)合收入情況選擇按月或按季繳存，在規(guī)定范圍內(nèi)自主確定月繳存額并隨時進(jìn)行調(diào)整；繳存人就業(yè)后可在靈活就業(yè)人員繳存專戶與單位職工賬戶之間轉(zhuǎn)移，不影響貸款權(quán)益；無未結(jié)清住房公積金貸款的靈活就業(yè)人員可隨時申請退出繳存，并全額提取以靈活就業(yè)人員身份自愿繳存的公積金。三是優(yōu)惠政策多樣，試點針對靈活就業(yè)群體需求，配套實施低息貸款、繳存補(bǔ)貼、租房提取、納稅扣除、人才留青5項優(yōu)惠政策，提高政策吸引力。截至2023年末，全市靈活就業(yè)人員開戶9500余人、繳存金額671.52萬元。
（二）當(dāng)年機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整情況、受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)變更情況
2023年，青島市住房公積金管理中心機(jī)構(gòu)、職能沒有調(diào)整變化。
2023年，未增加受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，目前共13家銀行受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)，分別為工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、光大銀行、青島銀行、青島農(nóng)商銀行、招商銀行、恒豐銀行、中信銀行、浦發(fā)銀行、平安銀行。
（三）當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況
1.當(dāng)年繳存基數(shù)限額及確定方法
自2023年7月1日起，本市職工住房公積金繳存基數(shù)調(diào)整為2022年職工月平均工資。2023年度職工住房公積金繳存基數(shù)上限為本市上一年度城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員月平均工資的3倍，即31015.25元。2023年度各區(qū)（市）職工住房公積金繳存基數(shù)下限按照本區(qū)（市）上一年度月最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定，其中市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)為2100元，膠州市、平度市、萊西市為1900元。
2.當(dāng)年提取政策調(diào)整情況
一是延長首付款提取優(yōu)惠政策，購買家庭首套自住新建商品房的，支持購房人及其直系親屬提取公積金支付購房首付款，政策有效期延續(xù)至2024年8月31日。二是出臺租房提取新政，零材料租房提取額上限由每月700元提高至1400元，提供租房備案憑證的提取額上限由每月2500元提高至3000元；新市民、青年人群體可按月全額提取當(dāng)月繳存的公積金支付房租；租賃保障性租賃住房和租賃型人才住房的職工，可按照實際房租支出提取公積金。
3.當(dāng)年貸款政策調(diào)整情況
一是下調(diào)公積金貸款首付比例，調(diào)整后我市全域首套和二套房公積金貸款首付比例分別為20%和30%；二是取消異地繳存職工申貸或參貸的戶籍限制，貸款最高次數(shù)提高至2次；三是將“商轉(zhuǎn)公”合作銀行擴(kuò)容至11家，推出商業(yè)性住房貸款轉(zhuǎn)組合貸款業(yè)務(wù)；四是實行“租購銜接”，支持購買首套房的職工將申貸前一年內(nèi)的租賃提取金額納入賬戶余額，合并計算貸款額度。
4.當(dāng)年住房公積金存貸款利率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
2023年，職工住房公積金賬戶存款利率按照一年期定期存款基準(zhǔn)利率1.5%執(zhí)行。
當(dāng)年住房公積金貸款利率未作調(diào)整。首套個人住房公積金貸款5年以下（含5年）和5年以上利率分別為2.6%和3.1%。第二套個人住房公積金貸款利率5年以下（含5年）和5年以上利率分別為3.025%和3.575%。
5.支持老舊小區(qū)改造落實情況
將我市加裝電梯提取住房公積金的范圍擴(kuò)大到本人、配偶及雙方父母，當(dāng)年共辦理既有住宅加裝電梯提取住房公積金157筆、576.91萬元。
（四）當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況
一是升級智慧網(wǎng)辦平臺。全國首創(chuàng)建立“住房公積金支付”體系，職工無需先消費、再提取，可直接申請劃轉(zhuǎn)公積金用于租房等多種場景，增強(qiáng)住房消費能力。行業(yè)內(nèi)率先推出商貸自助提取“無感簽約”服務(wù)，利用銀行共享數(shù)據(jù)，合并簽約與提取環(huán)節(jié)，實現(xiàn)網(wǎng)上申請、一鍵提取。打通數(shù)字人民幣結(jié)算渠道，支持職工將公積金提取至數(shù)字人民幣錢包。上線微信“智能客服”功能，匯集3大類、331個高頻咨詢事項，支持7×24小時不間斷應(yīng)答，運行半年來答復(fù)群眾咨詢13.2萬個。
二是提升窗口服務(wù)體驗。深化減證便民改革，將職工繳存、貸款結(jié)清等3項證明整合為電子碼，實現(xiàn)柜臺“亮碼可辦”；公積金電子證照可用類型增加至10種，應(yīng)用場景涵蓋30余項高頻事項，月均應(yīng)用電子證照近千次，大幅減免紙質(zhì)證明。與青島農(nóng)商銀行聯(lián)合打造“金銀合作惠民示范銀行”，共享數(shù)據(jù)信息創(chuàng)新金融產(chǎn)品，共享辦事渠道延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通公積金與金融服務(wù)融通“最后一公里”。
三是增進(jìn)跨區(qū)域服務(wù)便利。新增出具繳存證明、離職提取等5項公積金“跨省通辦”服務(wù)，優(yōu)化異地材料流轉(zhuǎn)方式，提高協(xié)查聯(lián)辦效率，高頻事項1個工作日即可辦結(jié)，跨省辦事實現(xiàn)“再提速”，全年為群眾辦理跨省業(yè)務(wù)3500多件。持續(xù)推動膠東經(jīng)濟(jì)圈住房公積金一體化發(fā)展，深化服務(wù)創(chuàng)新、數(shù)字化建設(shè)等領(lǐng)域合作，全年五市間辦理公積金異地轉(zhuǎn)移1.91萬筆，發(fā)放異地貸款5.33億元，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
四是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。開展聯(lián)系服務(wù)企業(yè)活動，走進(jìn)全市重點行業(yè)、工業(yè)園區(qū)的2700多家企業(yè)，現(xiàn)場辦理業(yè)務(wù)9400余筆，助力用好惠企政策。建立執(zhí)法事后回訪制度，結(jié)案后走進(jìn)被執(zhí)法企業(yè)，上門開展政策輔導(dǎo)，為企業(yè)合規(guī)經(jīng)營提供支持。深入創(chuàng)業(yè)園區(qū)、電商基地、項目樓盤等場所，廣泛開展政策宣講和現(xiàn)場辦公，推動惠民政策“直達(dá)快享”。聯(lián)動審批、人社等部門，將公積金服務(wù)嵌入“企業(yè)變更一件事”“社保參保一件事”，實現(xiàn)跨部門“一件事一次辦”；聯(lián)動銀行，在企業(yè)網(wǎng)銀開通“代扣繳存”簽約功能，為企業(yè)提供線上簽約、自動扣款的繳存便利。
（五）當(dāng)年信息化建設(shè)情況
一是豐富大數(shù)據(jù)增值產(chǎn)品。持續(xù)深挖公積金繳存信息價值，聯(lián)合銀行不斷擴(kuò)大信用貸款規(guī)模，新推出平安銀行、中信銀行、交通銀行的企業(yè)信用貸款產(chǎn)品，全年為8200多家企業(yè)融資45.35億元，向8.25萬職工提供消費貸款100.1億元，發(fā)放租賃貸款3190萬元，為壯大民營經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)消費擴(kuò)容升級注入“金融活水”。
二是筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線。認(rèn)真落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，著力從數(shù)據(jù)管理、個人信息保護(hù)管理、培訓(xùn)管理等方面抓好網(wǎng)絡(luò)安全工作，制定了網(wǎng)絡(luò)安全工作方案和培訓(xùn)制度，開展13次安全培訓(xùn)，編制3期《數(shù)據(jù)安全提示》，全方位提高全員網(wǎng)絡(luò)安全和個人信息保護(hù)意識。通過第三方等保測評、密碼測評、滲透測試等技術(shù)手段開展安全檢測，及時修復(fù)完善系統(tǒng)漏洞，在全省住建系統(tǒng)和全市組織的網(wǎng)絡(luò)攻防演習(xí)中均獲得第一名。
（六）當(dāng)年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽(yù)情況
2023年，青島市住房公積金管理中心被授予“省級文明單位”稱號、青島市事業(yè)單位人事管理示范點單位、青島市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告編報工作先進(jìn)單位、青島市參加“學(xué)思想 強(qiáng)黨性 共奮斗”知識挑戰(zhàn)賽先進(jìn)集體；青島市住房公積金管理中心嶗山管理處被評為市直機(jī)關(guān)模范機(jī)關(guān)建設(shè)工作突出集體；青島市住房公積金管理中心城陽管理處支部委員會被評為市直機(jī)關(guān)“五星級示范黨支部”；青島市住房公積金管理中心辦公室被評為青島市會計工作優(yōu)秀集體。
本年度2名職工被評為青島市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告編報工作先進(jìn)個人；1名職工被評為青島市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作先進(jìn)個人。
《打造黨建聯(lián)動平臺 創(chuàng)新融合發(fā)展載體》入選青島市機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新“最佳案例”；《關(guān)于完善住房公積金繳存使用機(jī)制、服務(wù)宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市建設(shè)的課題研究》獲青島市政府系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎；《商貸提取住房公積金“無感簽約”》入選2023年青島新型智慧城市典型案例；《償還商貸提取公積金“無感簽約 一鍵提取”》入選全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)信息化典型案例；住房公積金全流程“網(wǎng)上辦”“掌上辦”平臺入選山東省政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域“揭榜掛帥”項目清單。
（七）當(dāng)年對違反《住房公積金管理條例》和相關(guān)法規(guī)行為進(jìn)行行政處罰和申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行情況
2023年，青島市住房公積金管理中心對違反《住房公積金管理條例》和相關(guān)法規(guī)的行為責(zé)令單位限期改正1878次，未作出行政處罰，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行494次，申請法院對21家有能力但拒不履行的用人單位及其法定代表人發(fā)布限制高消費令，共為職工立案追繳住房公積金1725.96萬元。
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