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青島高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部關(guān)于《青島高新區(qū)工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)改革工作實(shí)施辦法（修訂版）》的政策解讀

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一、制定背景

為深入落實(shí)省、市關(guān)于實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程決策部署，加快建立以質(zhì)量和效益為導(dǎo)向的企業(yè)分類綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立“畝產(chǎn)論英雄”理念，不斷推進(jìn)全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。為全面做好2025年“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

二、制定依據(jù)

《關(guān)于做好2025年“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革工作的通知》（魯工信運(yùn)〔2025〕72號(hào)）、《青島市工業(yè)運(yùn)行工作專班關(guān)于做好 2025 年“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革工作的通知》(青工?！?025〕2號(hào))。

三、主要內(nèi)容

《青島高新區(qū)工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)改革工作實(shí)施辦法（修訂版）》（以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”）正文主要包括基本原則、評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)和分類、實(shí)施流程、結(jié)果應(yīng)用、保障措施共八部分。附件包括主要指標(biāo)解釋及數(shù)據(jù)來(lái)源、青島高新區(qū)“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。

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問(wèn)：為什么今年要新修訂《青島高新區(qū)工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)改革工作實(shí)施辦法（修訂版）》？

答：根據(jù)《關(guān)于做好2025年“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革工作的通知》（魯工信運(yùn)〔2025〕72號(hào)）、《青島市工業(yè)運(yùn)行工作專班關(guān)于做好 2025 年“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革工作的通知》(青工專〔2025〕2號(hào))，今年評(píng)價(jià)指標(biāo)體系發(fā)生變化，因此高新區(qū)的《辦法》需要相應(yīng)調(diào)整。

問(wèn)：如何評(píng)定企業(yè)為A、B、C、D類企業(yè)？

答：根據(jù)《辦法》中評(píng)價(jià)指標(biāo)及各項(xiàng)指標(biāo)分值權(quán)重，將企業(yè)確認(rèn)后數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)，依據(jù)企業(yè)綜合得分從高到低進(jìn)行排序，分為A、B、C、D四類，數(shù)量比例分別為20%、60%、15%、5%，結(jié)果將于官網(wǎng)公示、公布。

問(wèn)：評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)企業(yè)有什么意義或影響呢？

答：A類企業(yè)：優(yōu)先保障用地、用電、用水、融資及排放指標(biāo)需求，優(yōu)先推薦享受各級(jí)扶持政策。

B類企業(yè)：在資金信貸、人才引進(jìn)、品牌建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造等方面給予適當(dāng)支持。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施 “零增地”技改，擴(kuò)大生產(chǎn)性用房或建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高畝均產(chǎn)出。支持享受各級(jí)扶持政策。

C類企業(yè)：謹(jǐn)慎控制企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張，謹(jǐn)慎控制新增用能需求和新增排污總量指標(biāo)。支持企業(yè)開(kāi)展節(jié)能環(huán)保改造、技術(shù)設(shè)備升級(jí)。

D類企業(yè)：限制新增用地，不得增加用能和污染物排放總量。實(shí)施差別化水價(jià)、電價(jià)政策，實(shí)施有序用電管理時(shí)不給予保障。

問(wèn)：用地面積如何計(jì)算？

答：用地面積指企業(yè)實(shí)際用地面積，包括企業(yè)通過(guò)政府出讓、土地二級(jí)市場(chǎng)獲得的自有土地使用權(quán)土地，通過(guò)租賃方式實(shí)際占用的土地，以及其他實(shí)際占用的土地等。

樓宇工業(yè)用地面積折算：對(duì)租賃工業(yè)園區(qū)部分廠房、樓層的工業(yè)企業(yè)，在計(jì)算企業(yè)實(shí)際用地面積時(shí)，按照租賃的廠房面積、樓面面積折算實(shí)際用地面積。即：

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其中，廠房占地面積指宗地面積。

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