根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和青島市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，特向社會(huì)公布2008年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、咨詢(xún)和投訴情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況等，本報(bào)告中所到數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“青島政務(wù)網(wǎng)”（www.kc7kc8.com）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與青島市供銷(xiāo)社政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：青島香港中路52號(hào)26樓）；郵編：266071；電話(huà)：85779070；傳真：85779061；電子郵箱：qdcoop@sina.com。
一、概述
2008年以來(lái)，我市供銷(xiāo)社以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七出三中全會(huì)精神，按照十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)和國(guó)務(wù)院廉政工作電話(huà)電話(huà)會(huì)議和青島市關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的要求，認(rèn)真組織實(shí)施《條例》，抓好信息公開(kāi)工作。
1、全面做好《條例》的貫徹實(shí)施。全市供銷(xiāo)社系統(tǒng)把貫徹施行《條例》作為政務(wù)公開(kāi)工作的重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作機(jī)構(gòu)、工作人員、工作職責(zé)。二是抓好宣傳培訓(xùn)工作。廣泛宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和省市推行政務(wù)公開(kāi)的政策措施，廣泛宣傳政務(wù)公開(kāi)工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳《條例》的重要意義、立法精神和主要內(nèi)容，為實(shí)施《條例》營(yíng)造良好的輿論氛圍。三是進(jìn)一步完善信息公開(kāi)工作機(jī)制和制度規(guī)范。按照公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外的要求，建立和完善信息主動(dòng)公開(kāi)機(jī)制、依申請(qǐng)公開(kāi)受理機(jī)制、信息發(fā)布制度、保密審查制度、定期考核制度、責(zé)任追究制度等，規(guī)范公開(kāi)程序，明確公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照信息公開(kāi)申請(qǐng)的受理機(jī)制和工作規(guī)程，做好申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，有效保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益，維護(hù)信息公開(kāi)工作秩序。在《條例》規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，及時(shí)更新信息。四是將編印的可以公開(kāi)的各種文件匯編、綜合性資料等，及時(shí)向有關(guān)載體主管部門(mén)提供，方便公民、法人和其他組織及時(shí)獲取信息，確保政務(wù)公開(kāi)目錄和數(shù)據(jù)庫(kù)加載機(jī)制的正常運(yùn)行。
2、著力規(guī)范行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。突出抓好以下三個(gè)方面的工作：一是按照規(guī)范程序、提高效率、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事的原則規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行流程。二是公開(kāi)行政權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程。圍繞決策、執(zhí)行、結(jié)果等環(huán)節(jié)，實(shí)施行政權(quán)力運(yùn)行事前、事中、事后全過(guò)程公開(kāi)。三是建立完善的長(zhǎng)效管理機(jī)制。建立健全行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行的管理模式，修訂、完善權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照修訂的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，提出相對(duì)應(yīng)的評(píng)估指標(biāo)，并對(duì)實(shí)施情況加強(qiáng)考核評(píng)估；針對(duì)權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行檢查評(píng)估的情況，認(rèn)真排查薄弱環(huán)節(jié)，明確改進(jìn)重點(diǎn)，落實(shí)整改措施，推動(dòng)工作不斷上新水平。
3、扎實(shí)推進(jìn)辦事公開(kāi)。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)2007年全國(guó)、全省公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作電視電話(huà)會(huì)議精神，不斷拓展辦事公開(kāi)領(lǐng)域，重點(diǎn)抓好農(nóng)資等領(lǐng)域辦事公開(kāi)工作的深化和規(guī)范。一是全面規(guī)范公開(kāi)辦事內(nèi)容。將辦事項(xiàng)目、依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、結(jié)果及服務(wù)承諾、崗位規(guī)范、紀(jì)律規(guī)定、監(jiān)督渠道對(duì)外公開(kāi)，讓群眾了解，讓群眾監(jiān)督。二是積極推進(jìn)企事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度建設(shè)，把辦事公開(kāi)與糾正不正之風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察、治理商業(yè)賄賂以及廠務(wù)公開(kāi)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌考慮，發(fā)揮綜合效應(yīng)。制定和完善行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做到行為規(guī)范、公正透明、優(yōu)質(zhì)高效、便民利民。
4、加大監(jiān)督考核力度。為做好《條例》的貫徹實(shí)施，一根據(jù)《青島市政務(wù)公開(kāi)工作評(píng)議制度》、《青島市政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任追究暫行辦法》和《青島市政務(wù)公開(kāi)工作績(jī)效考核辦法》，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。二研究制定市供銷(xiāo)社政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)示范點(diǎn)管理辦法，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，明確情況通報(bào)、信息報(bào)送、調(diào)查研究、經(jīng)驗(yàn)交流、監(jiān)督考核等制度，及時(shí)總結(jié)。
5、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把政務(wù)公開(kāi)作為執(zhí)政為民、依法行政、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施，將政務(wù)公開(kāi)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作推動(dòng)力度，建立健全政務(wù)公開(kāi)工作組織機(jī)構(gòu)體系。自覺(jué)接受輿論和社會(huì)公眾的監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，積極改進(jìn)工作，使全系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作取得新的成效。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
根據(jù)全市統(tǒng)一要求，青島市供銷(xiāo)社通過(guò)政府網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公開(kāi)政府信息有關(guān)內(nèi)容。根據(jù)目前我單位的實(shí)際，重點(diǎn)是公開(kāi)我單位的組織機(jī)構(gòu)情況。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、咨詢(xún)和投訴及申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
供銷(xiāo)社是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，其宗旨是服務(wù)“三農(nóng)”，其主營(yíng)業(yè)務(wù)是經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)、廢舊物資回收等，主要陣地在農(nóng)村，主要服務(wù)對(duì)象是農(nóng)民。近年來(lái)，我們積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，把農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增收和推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為供銷(xiāo)社的主要方針，加大管理力度，特別是農(nóng)資經(jīng)營(yíng)方面連續(xù)多年零投訴，并通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)等方式，杜絕了假冒偽劣商品，制止了坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。因此，全年無(wú)投訴、無(wú)提起訴訟等情況，亦無(wú)對(duì)公民法和其他組織實(shí)行收費(fèi)等情況。
四、工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況
2008年政府信息公開(kāi)工作雖然已基本完成，但也存在一定的問(wèn)題，主要是對(duì)政府信息公開(kāi)工作認(rèn)識(shí)還不足；有關(guān)措施還不到位；加強(qiáng)監(jiān)管的力度還不強(qiáng)等。2009年我們要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，根據(jù)青島市關(guān)于政府信息公開(kāi)工作的要求，抓好信息公開(kāi)工作，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，扎實(shí)推進(jìn)辦事公開(kāi)，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益，力求政府公開(kāi)工作有新的進(jìn)展，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行有新的突破，辦事公開(kāi)有新的舉措，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好條件。
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