市工業(yè)和信息化局2021年工作總結(jié)
2021年，面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢和工業(yè)下行壓力，市工業(yè)和信息化局立足“發(fā)展產(chǎn)業(yè)、服務企業(yè)”，聚焦“工賦青島·智造強市”，啟動實施“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，制定出臺加快先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策，統(tǒng)籌推進疫情防控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，獲評全國工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市（全國共9個），躋身先進制造業(yè)百強市（2021）第7位，較上年提升4個位次。2021年，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.1%，兩年平均增長6.8%，高于全國（6.1%）；工業(yè)增加值占GDP比重同比提升1.1個百分點，近年來首次實現(xiàn)提升。
一、聚焦項目落地，拓展增量求突破
制定實施全市工信領(lǐng)域“雙招雙引”指導意見和“項目落地年”工作方案，發(fā)揮重大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)專班牽頭作用，落實市屬企業(yè)匹配城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快集聚項目資源。
（一）精準雙招雙引。編制重點產(chǎn)業(yè)鏈招商指導目錄，建立重大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)三年攻堅項目庫，對接走訪企業(yè)230家次，參與推進計劃投資1150億元的56個項目，超額完成合同內(nèi)外資100億元的年度招商目標任務。其中，投資120億元的奇瑞汽車、投資81.7億元的京東方等大項目實現(xiàn)“當年簽約、當年開工”。
（二）加快項目建設。滾動推進重點項目835個、竣工199個。其中，歌爾微電子、美錦氫能、益海嘉里食品產(chǎn)業(yè)園、威高國際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園等項目加快建設；芯恩8英寸、12英寸芯片制造線，惠科6英寸線順利投產(chǎn)；富士康半導體高端封測項目正式投產(chǎn)。建立重點跟蹤服務工業(yè)項目庫，滾動推進計劃總投資758.2億元的662個重點技術(shù)改造項目，207個項目已竣工投產(chǎn)。全年制造業(yè)技改投資增長32.4%，位列全省第2位。2個案例入選“山東十大智能化綠色化技改優(yōu)秀案例”。
（三）創(chuàng)新服務機制。實施增量項目三級聯(lián)動摸排和全周期監(jiān)測服務，將“制造業(yè)增量項目規(guī)上工業(yè)增加值貢獻”納入全市綜合績效考核，滾動推進投資過千億元的177個項目加快建設，42個增量項目納統(tǒng)，上拉規(guī)上工業(yè)增速近1個百分點，納統(tǒng)項目數(shù)量和產(chǎn)出創(chuàng)近年來新高。
二、聚焦企業(yè)培育，深挖存量上規(guī)模
實施“倍增”“育苗”工程，梯次培育一批龍頭骨干企業(yè)、“青島新花”新簇群和“小升規(guī)”企業(yè)。
（一）圍繞做強重點企業(yè)。成立工作專班，建立需求導向扶持機制，市區(qū)兩級協(xié)同聯(lián)動，支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)實施倍增計劃。協(xié)調(diào)解決海爾“四年5000億”政策需求66項，海信“頭雁工程”如期推進，助力青啤投資100億元的11個項目加快落地建設，海爾、海信、青啤產(chǎn)值均保持兩位數(shù)增長；95家培育企業(yè)全年營業(yè)收入預計增長13%以上，凈增200億元左右。
（二）圍繞壯大新銳企業(yè)。深化新一代“青島金花”培育行動，完善評價指標體系，遴選31家制造業(yè)“新金花”企業(yè)重點培育，實現(xiàn)營業(yè)收入平均增長23.7%，高于全市平均增速7個百分點。實施單項冠軍培育提升行動，9家企業(yè)入選國家級單項冠軍，12家企業(yè)入選省級單項冠軍。
（三）圍繞培育小微企業(yè)。建立準規(guī)上企業(yè)培育庫，全面落實“小升規(guī)”激勵政策，為新增規(guī)上企業(yè)兌現(xiàn)獎勵超過1億元，推動405戶工業(yè)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，夯實未來發(fā)展后勁支撐。
三、聚焦產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化結(jié)構(gòu)提能級
圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化攻堅戰(zhàn)。
（一）實施“強基”工程。立項實施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點項目3016項，全國家電行業(yè)唯一一家國家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心獲批組建，超高清視頻制造業(yè)創(chuàng)新中心獲省級認定，省級以上制造業(yè)創(chuàng)新中心達到6家（居全省首位）。認定4家國家級工業(yè)設計中心（居全省首位）、8家省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，新增45個省首臺（套）技術(shù)裝備及關(guān)鍵核心零部件（居全省首位)、12個省首版次高端軟件產(chǎn)品，13家企業(yè)入選國家級智能制造試點示范公示名單，6家企業(yè)入選省級智能制造標桿企業(yè)（居全省首位)，1家工業(yè)園區(qū)、6家工廠、9款產(chǎn)品分別入選國家綠色工業(yè)園區(qū)、綠色工廠和綠色設計產(chǎn)品公示名單。世界首套時速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)下線、惠科項目填補省內(nèi)芯片制造空白。
（二）實施“聚合”工程。深化重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建提升行動，創(chuàng)新評估激勵機制，2021年，10個重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)集聚度為84.66%，營業(yè)收入同比增長10.9%，其中，董家口化工、新河生態(tài)化工、智能制造應用示范等5個集聚區(qū)同比增長均超過30%。獲評“中國啤酒之都·青島”“中國美妝用品（睫毛）產(chǎn)業(yè)之都·平度”。家電及電子信息、船舶與海洋工程裝備2個產(chǎn)業(yè)基地入選五星級國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，其中，家電及電子信息連續(xù)三年獲評五星級。深入開展化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動，關(guān)閉退出省第二批化工生產(chǎn)企業(yè)110家。
（三）實施“鍛鏈”工程。編制實施新一代信息技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備、高端化工及傳統(tǒng)制造業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)鏈三年行動計劃和發(fā)展圖譜，新能源汽車整車生產(chǎn)15.2萬輛（同比增長71%），家用電力器具制造累計完成工業(yè)增加值同比增長19.8%（高于全市10.9個百分點），互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)實現(xiàn)營收同比增長27.1%。在省內(nèi)創(chuàng)新實施支持國家先進制造業(yè)集群政策，智能家電、軌道交通裝備2個產(chǎn)業(yè)集群入選國家先進制造業(yè)集群（全國共25個，全省2個均在我市）。
四、聚焦融合發(fā)展，示范引領(lǐng)創(chuàng)標桿
實施“賦能”工程，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年攻堅行動，創(chuàng)新開展“工賦青島”專項行動，協(xié)同推進國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)和山東半島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展示范區(qū)建設。
（一）搶抓“新風口”。組建國內(nèi)同類城市首個新經(jīng)濟社會組織——青島市新經(jīng)濟聯(lián)合會，推動極視角、以薩數(shù)據(jù)、創(chuàng)新奇智等“獨角獸”企業(yè)總部落戶。成立青島市服務型制造聯(lián)盟，新增國家級示范6家、省級服務型制造示范10家，入選國家綜合類“服務型制造示范城市”。發(fā)布智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應用先行示范區(qū)總體方案，加快推進氫燃料電池汽車示范應用，啟動全市首條氫能公交示范運行線，首批50臺氫燃料城市公交車投入運營，山東（青島-臨沂）城際氫干線在國際院士港首發(fā)成功。
（二）搶占“新賽道”。上線運行工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)綜合服務平臺和26個垂直行業(yè)平臺，認定市級示范園區(qū)4個，中德生態(tài)園獲批省級示范園區(qū)。自主開發(fā)全國首個場景賦能公共服務平臺，發(fā)布1550個“工賦青島”“未來城市”場景，481個達成合作意向。推動1300余家企業(yè)實施網(wǎng)絡化、智能化改造，認定工業(yè)賦能項目（智能工廠、數(shù)字化車間、自動化生產(chǎn)線）103個、“機器換人”項目13個，入選國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目3個、新型信息消費示范項目3個、新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合試點示范項目7個、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新領(lǐng)航應用案例5個、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應用案例4個，新增省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)3家、工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺8個，海爾、海信入選中國軟件和信息技術(shù)服務競爭力百強。海爾、青啤入選全球“燈塔工廠”，卡奧斯“工賦青島”模式推向全國，獲評“工賦強國獎”。
（三）搶灘“新基建”。出臺《爭創(chuàng)千兆城市實施方案》《關(guān)于5G基站獎補政策實施細則》，入選全國首批千兆城市，獲批設立國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點。啟動建設國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心山東分中心，啟用Handle全球根節(jié)點（青島），上線家電、機械等5個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點。年內(nèi)新建開通5G基站10018個，總數(shù)達20207個，居全省第一，網(wǎng)絡質(zhì)量全國領(lǐng)先。
五、聚焦改革攻堅，貼心服務建生態(tài)
堅持以流程再造推動制度創(chuàng)新，著力營造系統(tǒng)化、立體化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，當好企業(yè)“貼心人”，跑出服務“加速度”。
（一）深化“畝產(chǎn)效益”綜合評價改革。完成8505戶工業(yè)企業(yè)評價，其中近4000戶規(guī)上企業(yè)以占全省9.9%的用地、貢獻了15.3%的稅收，畝均稅收效益居全省首位。
（二）創(chuàng)新品牌推廣模式。成立“青島品牌聯(lián)盟”，發(fā)布《中國品牌青島宣言》。將每年7月17日確定為“青島品牌日”，建立“工賦青島”城市級傳播平臺IP，聯(lián)合媒體推出“工賦青島”系列融媒體欄目，在企業(yè)中引起強烈反響。
（三）加大創(chuàng)新產(chǎn)品首購首用支持力度。編制發(fā)布《青島市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄》，遴選發(fā)布創(chuàng)新產(chǎn)品235個，支持入駐政府采購網(wǎng)上商城，推動32款產(chǎn)品入選山東創(chuàng)新工業(yè)產(chǎn)品目錄。
（四）助力產(chǎn)融合作對接。會同人民銀行青島市中心支行遴選制造業(yè)產(chǎn)融合作“白名單”企業(yè)80家，首批60家企業(yè)中38家獲得8.19億元貸款支持。為6家銀行辦理制造業(yè)貸款風險補償資金3874萬元。推動8家制造業(yè)企業(yè)成功上市。
（五）實施“千員萬企”行動。選聘281名數(shù)字專員深入1700多家企業(yè)，解決數(shù)字化轉(zhuǎn)型問題250余項。
（六）搭建產(chǎn)業(yè)促進平臺。創(chuàng)新舉辦世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大會、青島國際軟件融合創(chuàng)新博覽會、青島時裝周等高端展會，廣搭朋友圈，聚合新資源。
（七）扎實推進企業(yè)培訓。開展“企業(yè)管理企業(yè)行”系列活動，完善市企業(yè)家學院運營機制，培訓企業(yè)中高層管理人員3500多人次。入選“山東省優(yōu)秀企業(yè)家”10人。
此外，民爆、無線電、監(jiān)控化學品、食鹽專營等各項工作均扎實穩(wěn)妥有序推進。
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