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《青島市工業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)優(yōu)供給促消費(fèi)行動計(jì)劃》政策解讀
1.為什么要專門出臺《工業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)優(yōu)供給促消費(fèi)行動計(jì)劃》？ ??
答：當(dāng)前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨“穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)供、促消”三重任務(wù)：既要穩(wěn)住生產(chǎn)基本盤、又要優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，還要以高質(zhì)量供給創(chuàng)造新需求。青島作為工業(yè)大市，2024年工業(yè)增加值達(dá)到4283.5億元，家電、石化、汽車、食品飲料等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，但存在設(shè)備老化、產(chǎn)品同質(zhì)化、消費(fèi)動能不足等短板。為此，青島銜接國家、省近期關(guān)于“設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新”系列部署，為推進(jìn)落實(shí)省工業(yè)和信息化廳《關(guān)于工業(yè)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)供助力提振消費(fèi)的行動計(jì)劃》，根據(jù)全市提振消費(fèi)工作部署，市工業(yè)和信息化局會同市委金融辦、市發(fā)展改革委等7部門起草了《青島市工業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)優(yōu)供給促消費(fèi)行動計(jì)劃》（青工信字〔2025〕16號，以下簡稱《行動計(jì)劃》），旨在通過工業(yè)領(lǐng)域的穩(wěn)生產(chǎn)、優(yōu)供給、促消費(fèi)，助力全市消費(fèi)提振升級，為全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長提供硬支撐。
2.穩(wěn)生產(chǎn)部分有哪些具體支持政策？?
答：政策聚焦“設(shè)備更新—項(xiàng)目建設(shè)—資金獎補(bǔ)”閉環(huán)。列入國家制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，按設(shè)備投資額不超過20%給予獎補(bǔ)，單個項(xiàng)目封頂2000萬元。市級技改項(xiàng)目按年度設(shè)備投資額12%給予獎補(bǔ)，單企年度封頂600萬元；對“卡脖子”重大技改項(xiàng)目，最高可再提高到2000萬元。同時用好超長期特別國債和專項(xiàng)再貸款，確保重點(diǎn)項(xiàng)目“資金不斷檔”。
3.“優(yōu)供給”如何提升青島制造的品牌影響力？
答：圍繞消費(fèi)品“三品”（增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌）戰(zhàn)略，重點(diǎn)做好三件事：一是場景示范。每年遴選并推廣一批“數(shù)字三品”典型場景，帶動企業(yè)參與各級標(biāo)準(zhǔn)制修訂。二是品牌方陣。依托青島啤酒、智能家電、即墨針織、平度睫毛等既有區(qū)域品牌，持續(xù)培育“山東制造·齊魯精品”。三是供需對接。全年計(jì)劃開展“鏈萬企”專場對接10場次以上，常態(tài)化線上線下活動不少于20場次，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。
4.促消費(fèi)如何把“以舊換新”落到實(shí)處？
答：聚焦家電、新能源汽車、消費(fèi)電子、綠色建材四大領(lǐng)域，建立“政府補(bǔ)、企業(yè)讓、金融促”聯(lián)動機(jī)制。家電：依托國家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心，迭代升級智能家電產(chǎn)品，抓住國家以舊換新政策窗口期。新能源汽車：2025年全市新能源汽車產(chǎn)量目標(biāo)為25萬輛，同步開展新能源汽車下鄉(xiāng)系列活動。綠色建材：推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證和下鄉(xiāng)活動，豐富產(chǎn)品種類，釋放城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。金融支持：組織銀行、保險、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)設(shè)立專屬信貸額度，為消費(fèi)者提供低息分期等差異化服務(wù)，降低換新門檻。
5.《行動計(jì)劃》與上級政策有何異同？
《行動計(jì)劃》在總體目標(biāo)和框架上與山東省《關(guān)于工業(yè)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)供助力提振消費(fèi)的行動計(jì)劃》高度一致，均圍繞設(shè)備更新、質(zhì)量品牌、供需對接、以舊換新四大方向，旨在通過工業(yè)領(lǐng)域的穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)供給來提振消費(fèi)。差異點(diǎn)主要有2個方面：一是青島市政策措施更加具體明確，比如在技改獎補(bǔ)比例金額、供需對接活動場次等方面提出了更具體的量化指標(biāo)。二是青島市政策更聚焦本地特色產(chǎn)業(yè)，如智能家電、虛擬現(xiàn)實(shí)、啤酒、睫毛等特色集群，并突出“青島品牌日”等本地展會平臺。
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