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各區(qū)、市工業(yè)和信息化主管部門：
現(xiàn)將《青島市綠色制造單位梯度培育及管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：青島市綠色制造單位梯度培育及管理實(shí)施細(xì)則（暫行）
青島市工業(yè)和信息化局
2025年7月7日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
青島市綠色制造單位梯度培育及管理實(shí)施細(xì)則（暫行）
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第一章 總 則
第一條? 為深入貫徹綠色發(fā)展理念，突出綠色制造在推進(jìn)新型工業(yè)化、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性作用，健全綠色制造單位梯度培育及管理機(jī)制，加快構(gòu)建綠色制造和服務(wù)體系，打造綠色制造領(lǐng)軍力量，根據(jù)工業(yè)和信息化部《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》和《山東省綠色制造單位梯度培育及管理暫行辦法》等有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條? 本細(xì)則適用于青島市綠色制造單位的梯度培育和動(dòng)態(tài)管理。綠色制造單位包括綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)等；梯度培育是指縱向形成國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)動(dòng)的綠色制造單位培育機(jī)制，橫向形成綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)帶動(dòng)園區(qū)內(nèi)、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠的培育機(jī)制。
第三條? 綠色制造單位梯度培育及管理遵循企業(yè)（園區(qū)）主體、政府引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和全面覆蓋的原則，堅(jiān)持優(yōu)化政策環(huán)境、強(qiáng)化專業(yè)服務(wù)相結(jié)合，夯實(shí)綠色工廠基礎(chǔ)作用，突出綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)支撐能力，系統(tǒng)激發(fā)企業(yè)、園區(qū)綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，以標(biāo)桿示范帶動(dòng)行業(yè)、區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第四條 ?青島市工業(yè)和信息化局（以下簡(jiǎn)稱市工業(yè)和信息化局）負(fù)責(zé)綠色制造單位全程統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督管理，組織市級(jí)綠色制造單位創(chuàng)建和省級(jí)、國(guó)家級(jí)綠色制造單位推薦。各區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域綠色制造單位的培育、推薦和管理。
第二章 培育要求
第五條? 綠色工廠培育對(duì)象應(yīng)具備以下條件：
（一）依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格或者視同法人的獨(dú)立核算單位，且從事實(shí)際生產(chǎn)的制造型企業(yè)；
（二）重視綠色發(fā)展，具有較好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)效益，能源低碳化、資源高效化、生產(chǎn)潔凈化、產(chǎn)品綠色化、用地集約化等綠色績(jī)效指標(biāo)在全市同行業(yè)中具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；
（三）符合綠色工廠相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。
第六條? 綠色工業(yè)園區(qū)培育對(duì)象應(yīng)具備以下條件：
（一）依法設(shè)立，具有法定邊界和明確“四至”范圍、具備統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的工業(yè)園區(qū)，且以產(chǎn)品制造為主要功能；
（二）發(fā)布園區(qū)綠色工廠培育計(jì)劃，積極組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展綠色工廠創(chuàng)建工作；
（三）符合綠色工業(yè)園區(qū)有關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。
第七條? 綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)培育對(duì)象應(yīng)具備以下條件：
（一）依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格或者視同法人的獨(dú)立核算單位，具有行業(yè)影響力大、經(jīng)營(yíng)實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈完整、綠色供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)好、在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮主導(dǎo)作用的企業(yè)，原則上應(yīng)為綠色工廠；
（二）制定供應(yīng)商綠色工廠培育計(jì)劃，推動(dòng)供應(yīng)商開(kāi)展綠色工廠創(chuàng)建；
（三）符合綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。
第八條? 近三年有下列情況的企業(yè)或園區(qū)，不得申請(qǐng)、推薦和列入綠色制造單位。
（一）未正常經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的（工商注銷、連續(xù)停產(chǎn)12個(gè)月以上、被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門列入經(jīng)營(yíng)異常名單且未被移出等）；
（二）發(fā)生安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為的（參照“信用中國(guó)”和“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”）；
（三）被動(dòng)態(tài)調(diào)整出各級(jí)綠色制造單位的；
（四）在國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門相關(guān)督查工作中被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問(wèn)題的；
（五）被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未按要求完成整改的；
（六）被列為失信被執(zhí)行人。
第九條? 各區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)廣泛遴選產(chǎn)業(yè)符合度高、綠色基礎(chǔ)好、創(chuàng)建意愿強(qiáng)、降碳潛力大的企業(yè)（園區(qū)），建立本區(qū)域綠色制造單位培育庫(kù)并向社會(huì)公布，報(bào)市工業(yè)和信息化局備案，相關(guān)程序和辦法由各區(qū)（市）自行制訂。入庫(kù)企業(yè)（園區(qū)）應(yīng)符合本細(xì)則第五、六、七、八條有關(guān)要求，對(duì)入庫(kù)企業(yè)（園區(qū)）應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)和引導(dǎo)，進(jìn)一步提升綠色發(fā)展水平。
第三章 創(chuàng)建程序
第十條? 綠色制造單位原則上每年創(chuàng)建一次。市工業(yè)和信息化局根據(jù)工作安排，組織開(kāi)展市級(jí)綠色制造單位申報(bào)創(chuàng)建；根據(jù)省工業(yè)和信息化廳、工業(yè)和信息化部要求組織開(kāi)展省級(jí)、國(guó)家級(jí)綠色制造單位遴選推薦。
第十一條? 各區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)根據(jù)創(chuàng)建通知，組織本區(qū)域綠色制造單位培育庫(kù)內(nèi)的企業(yè)（園區(qū)）對(duì)照相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)自評(píng)價(jià)或委托具備能力的第三方機(jī)構(gòu)等方式編制評(píng)價(jià)報(bào)告。企業(yè)（園區(qū)）和第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)材料真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
第十二條? 各區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)按照本細(xì)則及相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審核企業(yè)（園區(qū)）的基本條件、申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)材料，在充分征求當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等主管部門意見(jiàn)后，擇優(yōu)確定推薦名單，并報(bào)送至市工業(yè)和信息化局。
第十三條? 各區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門推薦的市級(jí)綠色制造單位應(yīng)從本區(qū)域培育庫(kù)中擇優(yōu)確定；推薦的省級(jí)和國(guó)家級(jí)綠色制造單位應(yīng)為市級(jí)綠色制造單位。
工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的綠色工廠優(yōu)先推薦能效水平達(dá)到國(guó)家有關(guān)部門發(fā)布的標(biāo)桿水平的工廠，其他行業(yè)優(yōu)先推薦達(dá)到相應(yīng)國(guó)家能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值或1級(jí)水平的工廠。綠色工業(yè)園區(qū)優(yōu)先推薦園區(qū)內(nèi)綠色工廠數(shù)量多占比高的園區(qū)。綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)優(yōu)先推薦供應(yīng)商中綠色工廠數(shù)量眾多的龍頭企業(yè)。
第十四條? 市工業(yè)和信息化局組織專家對(duì)各區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門推薦的企業(yè)（園區(qū)）進(jìn)行評(píng)審，視情開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)考察，確定市級(jí)綠色制造單位擬認(rèn)定名單和省級(jí)、國(guó)家級(jí)擬推薦名單。
第十五條? 市工業(yè)和信息化局對(duì)市級(jí)綠色制造單位擬認(rèn)定名單進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后予以公布。省級(jí)、國(guó)家級(jí)綠色制造單位推薦名單按要求上報(bào)省工業(yè)和信息化廳、工業(yè)和信息化部。
第十六條? 各區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)要求和程序推薦綠色制造單位，市工業(yè)和信息化局將視情對(duì)區(qū)（市）推薦把關(guān)情況（特別是基本條件符合情況）開(kāi)展評(píng)估，并將結(jié)果在全市通報(bào)。
第四章 動(dòng)態(tài)管理
第十七條? 綠色制造單位實(shí)施動(dòng)態(tài)管理制度，市工業(yè)和信息化局在組織年度申報(bào)時(shí)同步開(kāi)展動(dòng)態(tài)管理工作。
第十八條? 綠色制造單位應(yīng)按要求填報(bào)動(dòng)態(tài)管理表，如實(shí)上報(bào)年度綠色制造關(guān)鍵指標(biāo)情況。如發(fā)生名稱變更或因投資、并購(gòu)等原因造成實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、生產(chǎn)地址、組織邊界與列入時(shí)發(fā)生重大變更的，應(yīng)在填報(bào)動(dòng)態(tài)管理表時(shí)予以說(shuō)明，并附相關(guān)證明材料。
第十九條? 綠色制造單位出現(xiàn)以下情形的，應(yīng)在發(fā)布年度名單時(shí)移出并公告。
（一）本細(xì)則第八條中所提到情況；
（二）動(dòng)態(tài)管理表中關(guān)鍵指標(biāo)及重大變更后不再符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的；
（三）拒不按時(shí)填報(bào)動(dòng)態(tài)管理表；
（四）所提交材料或數(shù)據(jù)存在造假等問(wèn)題。
發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅱ級(jí)（重大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件，應(yīng)及時(shí)上報(bào)并移出。
第二十條? 各區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)在動(dòng)態(tài)管理表提交一周內(nèi)完成審核，并上報(bào)調(diào)整意見(jiàn)。
第二十一條? 市工業(yè)和信息化局組織對(duì)綠色制造單位的動(dòng)態(tài)管理表及變更事項(xiàng)等信息進(jìn)行核實(shí)，并按照權(quán)限進(jìn)行管理。其中，市級(jí)綠色制造單位調(diào)整情況由市工業(yè)和信息化局公布；省級(jí)和國(guó)家級(jí)綠色制造單位由市工業(yè)和信息化局提出調(diào)整意見(jiàn)，報(bào)送省工業(yè)和信息化廳、工業(yè)和信息化部。
第二十二條 ?任何組織或個(gè)人可對(duì)綠色制造單位和第三方機(jī)構(gòu)相關(guān)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性等方面存在的問(wèn)題，向相關(guān)工業(yè)和信息化主管部門實(shí)名舉報(bào)，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對(duì)受理的舉報(bào)內(nèi)容，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)。
第二十三條 ?對(duì)市級(jí)綠色制造單位舉報(bào)事項(xiàng)屬實(shí)的，市工業(yè)和信息化局視情節(jié)輕重督促整改或按本細(xì)則第十九條要求移出。對(duì)省級(jí)、國(guó)家級(jí)綠色制造單位舉報(bào)事項(xiàng)屬實(shí)的，市工業(yè)和信息化局分別向省工業(yè)和信息化廳、工業(yè)和信息化部反饋。
對(duì)第三方機(jī)構(gòu)在評(píng)價(jià)過(guò)程中存在弄虛作假或故意隱瞞評(píng)價(jià)對(duì)象問(wèn)題的，三年內(nèi)不予采信其出具的評(píng)價(jià)結(jié)果，有關(guān)情況予以通報(bào)。
第五章 配套政策
第二十四條 ?各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定綠色制造扶持引導(dǎo)政策，聯(lián)合有關(guān)部門依法依規(guī)在規(guī)劃布局、專項(xiàng)資金申請(qǐng)、政府采購(gòu)、試點(diǎn)示范、金融服務(wù)、品牌宣傳等方面對(duì)綠色制造單位提供支持，大力開(kāi)展綠色制造宣傳推廣活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展綠色制造培訓(xùn)。
第二十五條? 符合條件的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)自身能力建設(shè)和專業(yè)人員培養(yǎng)，主動(dòng)向培育對(duì)象宣貫綠色制造相關(guān)理念和要求，推廣先進(jìn)成熟經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘綠色發(fā)展工作亮點(diǎn)和潛在改進(jìn)空間，提出合理化提升建議，跟蹤培育對(duì)象綠色發(fā)展過(guò)程的需求，提供系統(tǒng)解決方案和持續(xù)性技術(shù)服務(wù)。
第二十六條? 綠色制造單位應(yīng)積極通過(guò)公開(kāi)渠道展示、宣傳先進(jìn)技術(shù)和典型做法，按照相關(guān)規(guī)定要求披露環(huán)境信息，發(fā)揮先進(jìn)示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)綠色工廠編制綠色低碳發(fā)展報(bào)告，積極申請(qǐng)“企業(yè)綠碼”，綠色工業(yè)園區(qū)制定綠色工廠支持政策，綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)加大對(duì)綠色工廠產(chǎn)品的采購(gòu)力度。
第六章 附則
第二十七條? 本細(xì)則由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條? 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期三年。
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