關(guān)于印發(fā)《2025年惠企政策“進(jìn)區(qū)市、進(jìn)協(xié)會(huì)、進(jìn)企業(yè)”專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)方案》的通知
青島市工業(yè)和信息化局
青工信字〔2025〕24號(hào)
青島市工業(yè)和信息化局
關(guān)于印發(fā)《2025年惠企政策“進(jìn)區(qū)市、進(jìn)協(xié)會(huì)、
進(jìn)企業(yè)”專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)方案》的通知
各區(qū)、市工業(yè)和信息化主管部門，有關(guān)處室：
現(xiàn)將《2025年惠企政策“進(jìn)區(qū)市、進(jìn)協(xié)會(huì)、進(jìn)企業(yè)”專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，全面完成專項(xiàng)服務(wù)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
青島市工業(yè)和信息化局
2025年4月22日
2025年惠企政策“進(jìn)區(qū)市、進(jìn)協(xié)會(huì)、
進(jìn)企業(yè)”專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)方案
為切實(shí)抓好深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，提升擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)企業(yè)能力水平，更好發(fā)揮政策保障支撐作用，穩(wěn)定企業(yè)投資預(yù)期和信心，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，現(xiàn)組織開展惠企政策“進(jìn)區(qū)市、進(jìn)協(xié)會(huì)、進(jìn)企業(yè)”專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“三進(jìn)”行動(dòng)），特制定如下行動(dòng)方案。
一、加強(qiáng)現(xiàn)行政策宣貫
（一）宣貫落實(shí)國(guó)家和省級(jí)政策。按照“三爭(zhēng)”（即爭(zhēng)政策、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目）工作要求，結(jié)合本年度項(xiàng)目申報(bào)，突出講好工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新專項(xiàng)再貸款、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減、創(chuàng)新任務(wù)揭榜掛帥、單項(xiàng)冠軍等國(guó)家級(jí)，以及工業(yè)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)、“產(chǎn)業(yè)大腦”揭榜掛帥等省級(jí)政策項(xiàng)目的申報(bào)范圍、條件、流程、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取更多企業(yè)享受上級(jí)政策資金支持。
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)政策處、各政策處室（運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)處、綜合規(guī)劃處、技術(shù)改造與投資處、科技處、企業(yè)服務(wù)處、原材料產(chǎn)業(yè)處、裝備產(chǎn)業(yè)處、交通裝備產(chǎn)業(yè)處、海洋裝備產(chǎn)業(yè)處、消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)處、電子信息產(chǎn)業(yè)處、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)處、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)處、綠色發(fā)展處、市化工專項(xiàng)行動(dòng)辦，下同），區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門
（二）協(xié)同講好市區(qū)兩級(jí)政策。圍繞現(xiàn)行有效的市區(qū)兩級(jí)政策清單（附件），按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)宣講”的原則，用好市區(qū)兩級(jí)政策宣貫力量，開展常態(tài)化政策宣講，充分釋放惠企政策疊加效應(yīng)。市級(jí)重點(diǎn)宣講新出臺(tái)的先進(jìn)制造業(yè)“25條”政策措施，以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、新興產(chǎn)業(yè)園等精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)政策；區(qū)級(jí)重點(diǎn)宣講區(qū)（市）工業(yè)和信息化領(lǐng)域政策，視情邀請(qǐng)市級(jí)相關(guān)處室作政策專題輔導(dǎo)。
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)政策處、各政策處室，區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門
二、加強(qiáng)新出臺(tái)政策解讀
（三）豐富政策宣傳解讀形式。既要高質(zhì)量出好政策，又要高效率講好政策。要將政策發(fā)布、宣傳和解讀貫穿政策制定和實(shí)施全過(guò)程， 做好政策精準(zhǔn)推送， 助力政策落地執(zhí)行。寫好政策“使用說(shuō)明書”，豐富政策解讀形式，除文字解讀外，綜合運(yùn)用一圖讀懂、專家訪談、短視頻等多媒體形式，變“單向發(fā)布”為“雙向說(shuō)明”，提升政策宣傳質(zhì)效。
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)政策處、各政策處室，區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門
（四）加強(qiáng)制造業(yè)普惠政策解讀。統(tǒng)籌開好市政府印發(fā)的《青島市加快先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（青政發(fā)〔2024〕11號(hào)）新聞發(fā)布會(huì)、政策說(shuō)明會(huì)和政策面對(duì)面訪談等，擴(kuò)大政策影響力和覆蓋面。制定出臺(tái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)若干措施、加快先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施實(shí)施細(xì)則，同步做好相關(guān)政策解讀工作。
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)政策處、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)處
三、加強(qiáng)“三進(jìn)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
（五）推進(jìn)政策宣貫進(jìn)區(qū)市。依托工業(yè)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，開展“送政策上門”活動(dòng)，在調(diào)研服務(wù)企業(yè)過(guò)程中要把政策宣講作為重要內(nèi)容，“一對(duì)一”指導(dǎo)企業(yè)做好政策申報(bào)，傾聽企業(yè)訴求建議。積極將政策宣講納入各級(jí)企業(yè)培訓(xùn)會(huì)、場(chǎng)景對(duì)接會(huì)、產(chǎn)融對(duì)接會(huì)議程，邀請(qǐng)政策牽頭處（科）室負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)解讀政策并為企業(yè)答疑解惑。年內(nèi)市級(jí)層面實(shí)現(xiàn)政策宣講區(qū)（市）覆蓋率100%，切實(shí)提升企業(yè)獲得感和滿意度。
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)政策處、各政策處室，區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門
（六）推進(jìn)政策宣貫進(jìn)協(xié)會(huì)。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)（聯(lián)盟）熟悉產(chǎn)業(yè)、聯(lián)系企業(yè)的獨(dú)特作用，主動(dòng)邀請(qǐng)協(xié)會(huì)（聯(lián)盟）參與政策宣講會(huì)、解讀會(huì)。積極參加行業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)盟）組織的會(huì)展、助企服務(wù)等活動(dòng)，宣傳解讀惠企政策。鼓勵(lì)協(xié)會(huì)（聯(lián)盟）發(fā)揮專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，定期梳理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的痛點(diǎn)難點(diǎn)及有關(guān)政策訴求，為企業(yè)提供針對(duì)性政策宣貫輔導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助做好政策申報(bào)兌現(xiàn)有關(guān)工作。
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)政策處、各政策處室，區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門
（七）推進(jìn)政策宣貫進(jìn)企業(yè)。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，加強(qiáng)政策需求摸底，精準(zhǔn)把握企業(yè)政策需求，提供差異化、定制化政策宣貫服務(wù)，提高政策制定宣貫的靶向性和針對(duì)性。鼓勵(lì)企業(yè)安排專人或委托第三方開展政策研究、項(xiàng)目申報(bào)等活動(dòng)，提高報(bào)送項(xiàng)目質(zhì)量。用好各級(jí)惠企服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)深入研究宣傳政策，為政策宣貫和項(xiàng)目申報(bào)提供有力支撐。
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)政策處、各政策處室，區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門
四、加強(qiáng)融媒體傳播矩陣建設(shè)
（八）完善政策宣貫服務(wù)機(jī)制。優(yōu)化“集中宣講+上門服務(wù)+網(wǎng)絡(luò)推送”政策宣傳機(jī)制，爭(zhēng)取全年市級(jí)層面“政策宣貫+上門服務(wù)”100次以上。充分發(fā)揮青島工信和區(qū)（市）工信官方微信公眾號(hào)、網(wǎng)站宣傳陣地作用，定期梳理并動(dòng)態(tài)更新市區(qū)兩級(jí)惠企政策。推廣政策線上便利高效直達(dá)企業(yè)方式，掛網(wǎng)公開已制作的政策宣講視頻、二維碼，公布惠企政策聯(lián)系處室、聯(lián)系電話，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)政策咨詢。
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)政策處、各政策處室，區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門
（九）建強(qiáng)用好青島政策通平臺(tái)。依托平臺(tái)優(yōu)化政策資金全生命周期管理，推動(dòng)政策發(fā)布、匹配推送、申報(bào)審核、政策兌付全流程線上辦理。堅(jiān)持惠企政策“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”， 同步做好政策解讀答疑工作。其中， 我市惠企政策應(yīng)于正式印發(fā)次日發(fā)布；國(guó)家、省惠企政策應(yīng)于收文后 5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布。市級(jí)以上各類惠企政策兌現(xiàn)項(xiàng)目要“應(yīng)上盡上”，“一網(wǎng)通辦”助力數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。打通“青島政策通”平臺(tái)與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互認(rèn)，除不適合線上兌現(xiàn)事項(xiàng)外，政策兌現(xiàn)平臺(tái)生成兌付指令后，將財(cái)政資金發(fā)放到指定賬戶。指導(dǎo)企業(yè)用好平臺(tái)“政策計(jì)算器”等功能，推動(dòng)“政策找人”、需求精準(zhǔn)匹配。
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)政策處、財(cái)務(wù)審計(jì)處、各政策處室，區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門
（十）統(tǒng)籌各級(jí)平臺(tái)和媒體。堅(jiān)持集群化作戰(zhàn)，推動(dòng)構(gòu)建全方位、立體化政策宣傳格局。做好省“魯惠通”平臺(tái)、青島政策通平臺(tái)和財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)銜接聯(lián)動(dòng)，確?；萜笳摺爸边_(dá)快享”改革試點(diǎn)全面鋪開。推動(dòng)完善“鏈萬(wàn)企”平臺(tái)鏈政策專區(qū)功能，用好“企業(yè)家大講堂”宣傳平臺(tái)。優(yōu)化“工賦青島”“企業(yè)家說(shuō)”“鈺艨看青島制造”等融媒體宣傳欄目，廣泛宣傳惠企政策，形成融媒體宣傳矩陣，提升宣傳覆蓋面。
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)政策處、財(cái)務(wù)審計(jì)處、各政策處室，區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門
五、完善工作協(xié)同機(jī)制
（十一）強(qiáng)化與財(cái)政金融部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)。深化產(chǎn)融合作，加強(qiáng)與銀行、保險(xiǎn)、證券及金融監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)，依托全市金企對(duì)接會(huì)議，梳理發(fā)布企業(yè)融資需求、產(chǎn)業(yè)政策匯編和優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)名單，財(cái)金聯(lián)動(dòng)賦能企業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)與青島融資擔(dān)保集團(tuán)的合作，推動(dòng)開展“10+1”產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)供應(yīng)鏈融資擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新?lián)?、新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)擔(dān)保等業(yè)務(wù)，助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)與財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合開展政策“三進(jìn)”行動(dòng)，共同講好惠企政策。充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體等多方力量參與，合力推進(jìn)政策宣貫落地。
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)政策處、各政策處室，區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門
（十二）加強(qiáng)市區(qū)兩級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立工作調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，各處室要按照本方案要求扎實(shí)開展工作，及時(shí)做好工作總結(jié)，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題，于每月3日前將上月“三進(jìn)”行動(dòng)工作進(jìn)展，包括新政策出臺(tái)、政策宣講、項(xiàng)目申報(bào)兌現(xiàn)、政策實(shí)施中的問(wèn)題及企業(yè)意見建議等情況反饋產(chǎn)業(yè)政策處匯總。各區(qū)（市）工信主管部門要及時(shí)梳理總結(jié)本轄區(qū)“三進(jìn)”行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法、宣講成效，視情通過(guò)新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造政策宣貫的良好氛圍。
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)政策處、各政策處室，區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門
六、保障措施
各單位要高度重視惠企政策“三進(jìn)”行動(dòng)，依托全市構(gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系工作機(jī)制，努力形成產(chǎn)業(yè)專班抓總、牽頭處室落實(shí)、區(qū)市協(xié)同聯(lián)動(dòng)的政策宣貫工作格局。貫徹“5個(gè)1”工作要求，產(chǎn)業(yè)專班要分產(chǎn)業(yè)建立政策工具包，積極將政策宣貫列入專班年度重點(diǎn)任務(wù)清單，結(jié)合項(xiàng)目申報(bào)扎實(shí)開展政策“三進(jìn)”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政策宣貫與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)。產(chǎn)業(yè)政策處要做好政策“三進(jìn)”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)工作調(diào)度，督促各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。
附件：青島市先進(jìn)制造業(yè)政策匯編（2025年）
青島市工業(yè)和信息化局辦公室 2025年4月22日印發(fā)
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