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今年以來，市海洋發(fā)展局貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，圍繞“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，落實(shí)“找準(zhǔn)切入口”“招引大項(xiàng)目”“破題產(chǎn)學(xué)研”等工作部署，創(chuàng)新路數(shù)打法、聚焦工作實(shí)效，全力開創(chuàng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新格局。今年一季度，全市實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值1114.4億元，同比增長5.9%，預(yù)計(jì)上半年同比增長7.5%。

一、上半年工作完成情況

（一）創(chuàng)新完善海洋統(tǒng)籌機(jī)制。赴北京、深圳拜訪海洋領(lǐng)域?qū)＜野衙}會診，開展專題調(diào)研，創(chuàng)新完善海洋統(tǒng)籌工作機(jī)制和思路打法。組織召開全市經(jīng)略海洋暨市委海洋委全體工作會議，制定市委海洋委2023年工作要點(diǎn)，梳理“四個十”重點(diǎn)任務(wù)清單，制定海洋發(fā)展工作圖譜，推動海洋工作具體化、項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化。首次組織海洋發(fā)展“亮績”“賽績”、海洋重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩、高成長性海洋企業(yè)評選等活動，組建海洋委專家委員會，召開專家懇談會，《青島市海洋經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》已經(jīng)納入全市立法規(guī)劃，正式啟動編制工作。拓寬海洋發(fā)展國際化視野，積極推進(jìn)與挪威卑爾根市締結(jié)海洋國際友好合作城市關(guān)系，建設(shè)中挪國際會客廳。邀請?zhí)窖髰u國農(nóng)漁業(yè)部長訪青，促進(jìn)漁業(yè)領(lǐng)域國際合作。

（二）突破重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。部、省、市共建全國唯一聯(lián)合國“海洋十年”合作中心簽約落地，研究編制建設(shè)方案、組織構(gòu)架、實(shí)施協(xié)議、章程、年度重點(diǎn)工作清單、五年規(guī)劃等，正加速推動實(shí)體化運(yùn)作。舉辦“藍(lán)色藥庫共同夢想”主題活動暨“藍(lán)色藥庫”創(chuàng)新發(fā)展大會，“藍(lán)色藥庫”寡糖產(chǎn)業(yè)化基地投產(chǎn)，我市海藻寡糖產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，海洋生物醫(yī)藥細(xì)分領(lǐng)域聯(lián)合創(chuàng)新中心揭牌。自然資源部抽調(diào)人員啟動“國家三大深海平臺”會戰(zhàn)模式，梳理明確項(xiàng)目立項(xiàng)路徑，正在準(zhǔn)備部、省、市三方共建協(xié)議。推動清華大學(xué)、嶗山實(shí)驗(yàn)室、中國海洋工程研究院（青島）合作建設(shè)嶗山實(shí)驗(yàn)室北京研究院，主動建議市審計(jì)局對海工院開展審計(jì)核查，并督促海工院逐項(xiàng)落實(shí)整改措施。推動青島藍(lán)色種業(yè)研究院建設(shè)全面提速，研究院《共建協(xié)議》已經(jīng)簽訂，正在著手搭建海水養(yǎng)殖生物前沿育種技術(shù)體系等共性技術(shù)平臺，擬于近期掛牌運(yùn)行。

（三）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速增效。出臺《青島市2023年海洋領(lǐng)域招商引資特別行動方案》，聚焦海洋藥物和生物制品、海洋新能源、海洋裝備、海水淡化與綜合利用、海洋漁業(yè)、航運(yùn)金融“六個賽道”，走訪中農(nóng)發(fā)、博奧生物、深圳大百匯、華熙生物、中集來福士、綠葉制藥、湯臣倍健等150余家行業(yè)內(nèi)頭部企業(yè)，成功舉辦青島引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)（北京）推介大會，成立了中外企業(yè)家藍(lán)色聯(lián)盟，選聘10名全國海洋領(lǐng)軍人物作為青島海洋招商推介大使。1-5月份，新簽約引進(jìn)20GW光伏組件產(chǎn)業(yè)基地、國藥科技城及智造園等海洋項(xiàng)目46個，總投資額407.54億元。其中，50億元以上項(xiàng)目3個。總投資2021.9億元的90個海洋重點(diǎn)項(xiàng)目開工在建率84.44%；年度累計(jì)完成投資154.86億元，年度計(jì)劃投資完成率55.39%。

（四）治理服務(wù)能力不斷提升。落實(shí)推動作風(fēng)能力提升常態(tài)化長效化十項(xiàng)機(jī)制，扎實(shí)開展“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)行動，赴國家、省自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門為董家口新建碼頭、國信養(yǎng)殖工船、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、漁光互補(bǔ)新能源等重點(diǎn)項(xiàng)目爭取政策支持，全力做好用海服務(wù)保障。全面梳理海洋治理“2+8”體系，研究制定《青島市海洋治理協(xié)同聯(lián)動指揮工作機(jī)制》和跨省滸苔前置打撈方案，牽頭打好滸苔處置、伏季休漁、漁業(yè)安全生產(chǎn)、涉外漁船管控、海洋督察反饋問題整改五場硬仗。按照“近海少見、避免上岸，青島海域不成災(zāi)”的工作目標(biāo)，調(diào)派前置打撈船只359艘，布設(shè)滸苔攔截網(wǎng)104.7公里，組建上岸滸苔清理隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍70支，落實(shí)滸苔資源化利用生產(chǎn)線13條。截至7月4日,累積海上打撈滸苔21.13萬噸，岸上清理滸苔4689噸。及時組織開展“凈灣行動”，有效應(yīng)對海星、白泥螞敵害生物。推動靈山島生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)環(huán)膠州灣山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目。按照市委、市政府保障全省旅游發(fā)展大會部署，切實(shí)抓好二中灣清理整治攻堅(jiān)行動。

二、下半年工作打算

（一）找準(zhǔn)切入口，構(gòu)建海洋發(fā)展全新格局。一是統(tǒng)籌謀劃，高位推動。綜合運(yùn)用調(diào)度、打擂、觀摩、通報(bào)、排名、激勵、問責(zé)等方式，推動形成市委海洋委牽頭抓總、各部門協(xié)同配合、各區(qū)市（功能區(qū)）狠抓落實(shí)的工作格局。建立健全與在青高校和科研院所定期聯(lián)系機(jī)制。按照“四化”“六可”要求組織實(shí)施市委海洋委2023年“四個十”重點(diǎn)任務(wù)。發(fā)布引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市指標(biāo)體系。二是錨定目標(biāo)，長遠(yuǎn)規(guī)劃。加快編制《青島市海洋發(fā)展2035遠(yuǎn)景規(guī)劃》，在海洋未來產(chǎn)業(yè)布局、科技成果轉(zhuǎn)化、開放政策爭取、海洋綜合治理等方面形成一系列前瞻性、引領(lǐng)性思路舉措。制定我市發(fā)展深遠(yuǎn)海開發(fā)、海洋電子信息等海洋未來產(chǎn)業(yè)路徑圖，啟動未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商行動。三是向上爭取，政策突破。全面梳理引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)需要國家層面支持的政策、平臺、項(xiàng)目和資源，經(jīng)專家論證后，形成工作清單向市委、市政府報(bào)告。

（二）聚焦大項(xiàng)目，增強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁動力。一是全力招引落地。聚焦“六條賽道”，瞄準(zhǔn)全球產(chǎn)業(yè)鏈前沿領(lǐng)域、技術(shù)鏈主流方向和價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，提升項(xiàng)目引育質(zhì)效。探索推動成立海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金，強(qiáng)化與中國醫(yī)藥創(chuàng)新促進(jìn)會等專業(yè)機(jī)構(gòu)密切合作，引進(jìn)突破1-2個海洋生物醫(yī)藥重點(diǎn)項(xiàng)目。力爭全市海洋領(lǐng)域新簽約過50億元項(xiàng)目5個、過30億元項(xiàng)目10個、過10億元項(xiàng)目20個。二是強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)。強(qiáng)化“周調(diào)度、月通報(bào)、季講評、半年觀摩、年度賽績”機(jī)制，加快推動“國信”“深藍(lán)”系列、郵輪母港啟動區(qū)等90個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。建立招商引資市、區(qū)兩級協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，結(jié)合各區(qū)市（功能區(qū)）實(shí)際情況，分檔次確定招引目標(biāo)。圍繞“在談項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓落地、落地項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓進(jìn)度”狠抓落實(shí)，在全市海洋領(lǐng)域營造比學(xué)趕超、擔(dān)當(dāng)實(shí)干氛圍。三是園區(qū)集聚發(fā)展。堅(jiān)持“特色引領(lǐng)、錯位競爭、鏈主帶動、集聚發(fā)展”原則，研究制定海洋特色園區(qū)建設(shè)管理辦法，建設(shè)一批海洋特色產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。優(yōu)化提升海西灣海洋裝備產(chǎn)業(yè)，打造國內(nèi)一流船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)基地。強(qiáng)化青島市生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)海洋特色，集中打造海洋醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)承載區(qū)。依托海洋之心?國際藍(lán)色生物谷打造海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。結(jié)合藍(lán)谷海洋高端裝備和信息產(chǎn)業(yè)布局，籌建市級海洋物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園。

（三）破題產(chǎn)學(xué)研，打造創(chuàng)新要素“十大平臺”。一是加快現(xiàn)有平臺提質(zhì)升級。支持嶗山實(shí)驗(yàn)室加快建設(shè)發(fā)展，組建高端海洋科技人才隊(duì)伍，圍繞國家戰(zhàn)略科技任務(wù)，持續(xù)開展前瞻性、引領(lǐng)性海洋科技攻關(guān)。加快“海洋十年”國際合作中心實(shí)體化運(yùn)作。協(xié)同自然資源部開展“國家三大深海平臺”集中會戰(zhàn)，盡快擬定建設(shè)方案，簽署部省市三方協(xié)議，年內(nèi)完成立項(xiàng)等工作。推動青島藍(lán)色種業(yè)研究院盡快掛牌運(yùn)營，搭建現(xiàn)代育種體系，開展良種繁育及成果轉(zhuǎn)化。推動中國海洋工程研究院（青島）完成市審計(jì)報(bào)告整改工作，務(wù)實(shí)聚焦引領(lǐng)性示范性裝備技術(shù)項(xiàng)目，加速科技成果轉(zhuǎn)化和項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化。全力爭取青島海洋生物醫(yī)藥研究院創(chuàng)建海洋藥物國家技術(shù)創(chuàng)新中心，探索打造高質(zhì)量公共服務(wù)平臺。發(fā)揮青島深海技術(shù)研發(fā)和裝備制造優(yōu)勢，依托中國海洋大學(xué)等高校院所，探索組建中國深海裝備研究院，打造深海技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化載體。二是高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)青島海洋創(chuàng)新發(fā)展“十大平臺”。堅(jiān)持面向未來、高端支撐、產(chǎn)業(yè)牽引，在現(xiàn)有七個優(yōu)勢特色平臺基礎(chǔ)上，高水平謀劃青島海洋創(chuàng)新發(fā)展“十大平臺”，切實(shí)構(gòu)建起青島海洋創(chuàng)新的“四梁八柱”和核心優(yōu)勢。三是聚集高端人才。開展現(xiàn)代海洋英才評選活動，實(shí)施泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程藍(lán)色人才專項(xiàng)，開展海洋人才集聚行動，著力集聚一批海洋頂尖人才、科研領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)高端人才。

（四）營造優(yōu)環(huán)境，培育海洋治理最佳生態(tài)。一是加強(qiáng)政策支撐。對標(biāo)深圳、廈門等城市，研究制定支持現(xiàn)代漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見和深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、水產(chǎn)種業(yè)等專項(xiàng)意見。研究海洋政策體系建設(shè)，助力海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋科技成果轉(zhuǎn)化，推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是優(yōu)化營商環(huán)境。加快編制《青島市海洋經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，夯實(shí)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)的法治支撐體系。落實(shí)好“海洋15條”“航運(yùn)15條”等政策措施，開展高成長性海洋企業(yè)評選活動，研究制定“優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)保障重大項(xiàng)目建設(shè)意見”。三是守牢安全底線。加快推動海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。強(qiáng)化“工作統(tǒng)籌、監(jiān)視監(jiān)測、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)對處置、評估提升”五大聯(lián)動機(jī)制，全力打好滸苔處置主動仗，抓好伏季休漁管理，嚴(yán)格依港管船制度，強(qiáng)化“三無”船舶整治，堅(jiān)決抓好涉外漁船管控和漁業(yè)安全監(jiān)管工作。

（五）突出國際化，開創(chuàng)現(xiàn)代海洋城市新維度。一是搭建海洋國際合作平臺載體。充分發(fā)揮“海洋十年”國際合作中心平臺作用，積極發(fā)起參與國際大科學(xué)計(jì)劃，深度參與全球海洋治理，推動多邊海洋領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。二是鞏固拓展藍(lán)色伙伴關(guān)系。擴(kuò)大國際友好城市和友好合作關(guān)系城市朋友圈，全力推動與挪威卑爾根市締結(jié)海洋國際友好合作城市關(guān)系。三是拓展國際海洋合作領(lǐng)域。深化與太平洋島國漁業(yè)合作。推進(jìn)建設(shè)中挪國際會客廳，打造跨境海洋產(chǎn)業(yè)加速器及北歐創(chuàng)新項(xiàng)目資源庫。支持中國—國際海底管理局聯(lián)合培訓(xùn)和研究中心建設(shè)運(yùn)行，積極參與國際海底事務(wù)規(guī)則制定和國際深海治理體系構(gòu)建。

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