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戴愛泉代表：
您提出的“關(guān)于推動海水養(yǎng)殖綠色發(fā)展的建議”收悉。我局高度重視，會同市生態(tài)環(huán)境局認真研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
一、工作開展情況
（一）加強海洋養(yǎng)殖廢棄物治理。一是加強廢棄物源頭治理，聯(lián)合市財政局印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌利用中央漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補貼結(jié)余資金支持漁業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換的通知》，將養(yǎng)殖浮球升級改造和清除非環(huán)保白色泡沫浮球納入資金支持范圍，截至目前全市已將3.7萬個白色泡沫浮球升級改造為生態(tài)環(huán)保浮球，有效降低海上養(yǎng)殖白色泡沫廢棄物產(chǎn)生。藍景科技公司與“海洋十年”國際合作中心聯(lián)合發(fā)起成立“海洋十年藍色循環(huán)全球執(zhí)行中心”，構(gòu)建起海洋塑料廢棄物全流程可視化的閉環(huán)治理體系，實現(xiàn)海洋塑料全過程可視化追溯，為海洋治理與保護提供科學(xué)、系統(tǒng)的解決方案。二是強化綜合利用，積極推動海洋生物提取物在生物制品、裝飾涂料等領(lǐng)域研發(fā)應(yīng)用，例如貝殼粉做成水性涂料可替代傳統(tǒng)膩子粉，從螃蟹殼提取的甲殼素應(yīng)用于創(chuàng)可貼、口罩等醫(yī)用材料，牡蠣殼制成的碳酸鈣膠囊更易于人體的鈣吸收，滸苔可以通過制成飼料添加劑、提取綠藻多糖等方式綜合利用。三是清理整治海洋垃圾，2024年市生態(tài)環(huán)境局采用無人機和人工巡查相結(jié)合的方式，對全市海灣進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題點位737個，組織有關(guān)區(qū)市清理各類垃圾500余噸，有效保障了海灣岸灘清潔。
（二）推動水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展。一是優(yōu)化養(yǎng)殖空間布局，出臺《青島市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2021-2030年）》，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，并嚴格按照各功能區(qū)劃的管控要求進行管理。開展膠州灣、鰲山灣養(yǎng)殖容量評估，推廣“貝-魚-參”多營養(yǎng)層級立體綜合養(yǎng)殖，實現(xiàn)有限海域空間集約利用。二是強化漁業(yè)資源保護，大力建設(shè)海洋牧場，全市在建海洋牧場27處，其中21處被評為國家級海洋牧場，居全國第三。近年來我們堅持生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益“齊抓并進”，投放人工魚礁超過345萬空方，“十四五”以來已完成漁業(yè)資源增殖放流近21億單位，有效推動近海漁業(yè)資源養(yǎng)護，海洋牧場海域漁業(yè)資源生物量比五年前增長2倍，海水水質(zhì)均保持一類標準；布局620余口重力式網(wǎng)箱，拓展海珍品底播養(yǎng)殖，年產(chǎn)海鱸、刺參等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品2萬噸，支持建設(shè)了一批海上綜合管理平臺和陸上體驗中心，拉動海洋牧場實現(xiàn)產(chǎn)值30億元。三是推動傳統(tǒng)漁業(yè)養(yǎng)殖升級改造。提升陸基設(shè)施漁業(yè)，鼓勵集約高效養(yǎng)殖模式，發(fā)展了工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、陸基圓桶養(yǎng)殖等模式，培育了清源海馬、七彩墨瑞鱈等特色養(yǎng)殖品種。強化養(yǎng)殖尾水治理，推動9000余畝集中連片池塘標準化改造。推進萊西市淡水大水面開發(fā)，成功養(yǎng)殖小龍蝦、大閘蟹，與水庫魚并稱為“萊西水產(chǎn)三件套”。我市9家單位被評為國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，數(shù)量居全國首位。
（三）探索海洋漁業(yè)碳匯創(chuàng)新。一是開展碳匯理論創(chuàng)新研究。黃海水產(chǎn)研究所唐啟升院士在全球率先提出“碳匯漁業(yè)”理念。近年來，我市海洋高校院所積極開展理論研究，先后獲批《海洋生物資源碳庫貢獻調(diào)查與評估技術(shù)規(guī)程 貝類（筏式養(yǎng)殖）》、《海洋生物資源碳庫貢獻調(diào)查與評估技術(shù)規(guī)程 大型藻類（筏式養(yǎng)殖）》、《海洋生物資源碳增匯計量和監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 大型藻類（筏式養(yǎng)殖）》3項國家海洋行業(yè)標準，為構(gòu)建我國漁業(yè)碳匯計量評估標準體系提供了方法學(xué)支撐。二是推動碳匯交易試點示范。我局組織黃海水產(chǎn)研究所、中國船級社、平安財險、興業(yè)銀行等機構(gòu)成立青島市海洋碳匯交易試點工作組，以2023東亞海洋合作平臺青島論壇“碳中和”項目為切入點，開展海洋碳匯交易試點，篩選和對接相關(guān)漁業(yè)企業(yè)，協(xié)調(diào)組委會通過購買海水貝類養(yǎng)殖碳匯產(chǎn)生的海洋碳匯進行中和，完成山東省首筆海洋碳匯交易。
二、下步打算
我局將認真學(xué)習(xí)《關(guān)于推動海水養(yǎng)殖綠色發(fā)展的建議》，重點做好以下工作。
一是強化養(yǎng)殖廢棄物治理。結(jié)合漁港環(huán)境綜合提升等工作，指導(dǎo)漁戶有序做好漁網(wǎng)漁具等漁業(yè)工具集中收納，避免隨意堆放，減少對漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響。市生態(tài)環(huán)境部門將持續(xù)開展“凈灘”行動，壓實部門和屬地政府責(zé)任，拉網(wǎng)式清理整治海洋垃圾，為老百姓打造水清灘凈、人海和諧的臨海親海享?？臻g。
二是提高漁業(yè)綠色發(fā)展水平。結(jié)合新修訂海岸線、國土空間規(guī)劃，及時修編《青島市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃》，為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供空間保障。加大政策支持力度，持續(xù)推進工廠化循環(huán)水車間升級改造、集中連片池塘標準化改造及養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施配備，推動養(yǎng)殖尾水達標排放。持續(xù)加強漁業(yè)資源管理，抓好增殖放流、人工魚礁等措施，嚴格伏季休漁管理，推動漁業(yè)資源養(yǎng)護。
三是推動海洋漁業(yè)碳匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以我市豐富的漁業(yè)碳匯資源為抓手，進一步豐富海洋碳匯交易品種，充分挖掘海洋碳匯資源的生態(tài)產(chǎn)品價值。加強“漁業(yè)碳匯”理論研究和應(yīng)用實踐，在“海洋十年”等國際合作平臺進行宣傳推廣，為“漁業(yè)碳匯”進入國際認可的藍碳種類爭取話語權(quán)。
青島市海洋發(fā)展局
2025年5月13日
（聯(lián)系人：王鵬，電話：85886970）
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