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周毅委員：
您提出的“關(guān)于陸海統(tǒng)籌加強(qiáng)我市藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)一體化保護(hù)修復(fù)的提案”收悉，經(jīng)商市生態(tài)環(huán)境局，現(xiàn)將有關(guān)意見答復(fù)如下：
一、前期開展工作
（一）實(shí)施海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)，提升固碳能力
落實(shí)國家“十四五”海洋生態(tài)修復(fù)計(jì)劃，積極開展藍(lán)色海灣整治行動(dòng)、海岸帶整治修復(fù)等海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，重點(diǎn)圍繞小島灣、龍灣、古鎮(zhèn)口灣、小管島、靈山島開展岸線整治工程，拆除近岸養(yǎng)殖池，恢復(fù)自然灘涂和生物棲息地。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，開展生態(tài)化護(hù)岸建設(shè)，建設(shè)慢行系統(tǒng)。累計(jì)爭取國家海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)資金8.5億元，總投入30億元，組織實(shí)施了古鎮(zhèn)口岸線修復(fù)及綜合整治工程、2019年藍(lán)色海灣整治行動(dòng)項(xiàng)目—小島灣北岸海岸帶綜合整治工程和小管島生態(tài)修復(fù)工程、2020年龍灣海岸帶保護(hù)修復(fù)工程、2023年靈山島海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，通過一系列修復(fù)措施，我市海洋生態(tài)環(huán)境顯著改善，濱海濕地進(jìn)一步恢復(fù)，海洋固碳效果顯著提升。
（二）開展海洋生態(tài)實(shí)地監(jiān)測，摸清資源潛力
一是開展海草床典型生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測調(diào)查。2022年-2023年，我局開展青島棧橋海草床監(jiān)測評估，棧橋周邊海草床是以鰻草組成的單一種類海草床，分布面積約為14.75公頃，海草蓋度平均為86%。2024年我局繼續(xù)對青島灣、匯泉灣和唐島灣進(jìn)行典型生態(tài)系統(tǒng)詳查，并以2020-2021年為參考值開展了預(yù)警評價(jià)。經(jīng)調(diào)查，青島灣海草床分布面積約35.33公頃，蓋度達(dá)81%，匯泉灣海草床分布面積約15.76公頃，蓋度達(dá)79%，唐島灣新發(fā)現(xiàn)海草床分布面積約306公頃，蓋度達(dá)82%。青島灣、匯泉灣、唐島灣海草床生態(tài)系統(tǒng)均處于優(yōu)良狀態(tài)，海草植被保持穩(wěn)定或有所改善，生物多樣性高，環(huán)境條件適宜。二是開展青島膠州灣與丁字灣生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀調(diào)查與評估。2024年我局通過遙感影像解析疊加無人機(jī)正射影像以及現(xiàn)場調(diào)查，對膠州灣和丁字灣海岸帶生態(tài)狀況實(shí)施調(diào)查、監(jiān)測和評估，了解掌握海洋生物多樣性、濱海濕地、濕地鳥類、濕地植被、海洋生態(tài)災(zāi)害及開發(fā)利用等內(nèi)容，為青島市近岸濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及技術(shù)支撐。
（三）創(chuàng)新理論研究，制定國家標(biāo)準(zhǔn)
近年來，圍繞藍(lán)碳的固碳原理和機(jī)制，駐青院所在藍(lán)碳理論方面取得了系列重要研究成果，積累了豐富的研究經(jīng)驗(yàn)。2021年，中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所發(fā)布國內(nèi)首個(gè)漁業(yè)碳匯領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)殖大型藻類和雙殼貝類碳匯計(jì)量方法 碳儲(chǔ)量變化法》（HY/T 0305-2021），為構(gòu)建我國漁業(yè)碳匯計(jì)量評估標(biāo)準(zhǔn)體系提供了方法學(xué)支撐；2023年1月，由自然資源部第一海洋研究所牽頭編寫并獲批的全國首個(gè)綜合性海洋碳匯核算標(biāo)準(zhǔn)《海洋碳匯核算方法》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（HY/T 0349-2022）正式實(shí)施，為我國海洋碳匯精細(xì)化核算提供了一套完整的實(shí)施方案；2023年9月，自然資源部第一海洋研究所組織召開海洋行標(biāo)《海洋碳匯分類及代碼》標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)會(huì)，標(biāo)志著我國首個(gè)碳匯分類標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)編制；2024年9月，黃海水產(chǎn)研究所新獲批《海洋生物資源碳庫貢獻(xiàn)調(diào)查與評估技術(shù)規(guī)程 貝類（筏式養(yǎng)殖）》（HY/T 0435-2024）、《海洋生物資源碳庫貢獻(xiàn)調(diào)查與評估技術(shù)規(guī)程 大型藻類（筏式養(yǎng)殖）》（HY/T 0436-2024）、《海洋生物資源碳增匯計(jì)量和監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 大型藻類（筏式養(yǎng)殖）》（HY/T 0437-2024）3項(xiàng)國家海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；2024年11月，青島市海洋發(fā)展促進(jìn)中心發(fā)布《2024海洋碳匯及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，系統(tǒng)匯總整理了青島市在海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、海洋牧場建設(shè)、藻類高值化利用、海洋新能源產(chǎn)業(yè)、CCUS產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的做法和典型案例，為創(chuàng)新海洋碳匯工作思路提供借鑒。
（四）創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)修復(fù)，開展藍(lán)碳增匯與科普教育
一是多渠道開展藍(lán)碳增匯示范。2024年11月，我局與青島海事法院、青島市人民檢察院探索開展海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，將生態(tài)環(huán)境損害賠償資金用于替代性生態(tài)修復(fù)，擬在青島膠州灣國家級海洋公園開展藍(lán)碳增匯示范，目前已完成《關(guān)于開展公益訴訟替代性生態(tài)修復(fù)暨藍(lán)碳增匯工作的實(shí)施意見》，初步達(dá)成共建意見。二是創(chuàng)新開展公益訴訟生態(tài)賠償金用于海草床修復(fù)。2025年4月，我局聯(lián)合自然資源部北海預(yù)報(bào)減災(zāi)中心、市南區(qū)人民檢察院和市南區(qū)人民法院，在青島灣棧橋碼頭共同啟動(dòng)青島灣海草床生態(tài)補(bǔ)償修復(fù)項(xiàng)目，該項(xiàng)目是我市首次將非法捕撈水產(chǎn)品公益訴訟案件的生態(tài)補(bǔ)償資金用于海草床生態(tài)修復(fù)。項(xiàng)目擬在青島灣劃定1750平方米修復(fù)區(qū)，移植鰻草種苗近35萬株。三是完善生態(tài)保護(hù)修復(fù)多元化投入機(jī)制建設(shè)。為豐富生態(tài)保護(hù)修復(fù)資金來源，2025年4月，我局對接北京市企業(yè)家環(huán)保基金會(huì)，探索開展利用公益資金在膠州灣開展藍(lán)碳增匯示范，目前已完成相關(guān)技術(shù)論證和選址評估。四是開展藍(lán)碳科普教育，深化社會(huì)公眾藍(lán)碳認(rèn)知度。2025年2月，我局與自然資源部北海預(yù)報(bào)減災(zāi)中心、北海生態(tài)中心等多家單位攜手，在棧橋、唐島灣開展“世界海草日”主題宣傳活動(dòng)。向市民及游客系統(tǒng)宣傳海草在維護(hù)生物多樣性、固碳凈水等方面的重要作用，提升公眾對海草床生態(tài)系統(tǒng)的認(rèn)知度。
二、下步工作打算
（一）持續(xù)抓好海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作
堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，落實(shí)青島市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，突出抓好退養(yǎng)還灘（海）、沙灘整治修復(fù)、護(hù)岸生態(tài)化改造、牡蠣礁生態(tài)修復(fù)、海藻場生態(tài)修復(fù)、濱海濕地植被修復(fù)、海草床修復(fù)等，提升我市藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。促進(jìn)海洋生態(tài)系統(tǒng)自然恢復(fù)，優(yōu)選樹種開展濱海濕地造林增匯等人工項(xiàng)目，全面推進(jìn)藍(lán)碳增匯工作。
（二）開展藍(lán)碳資源本底調(diào)查
以海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測工作方案為基礎(chǔ)，持續(xù)開展濱海鹽沼、海草床等典型生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測調(diào)查。對接山東省海洋資源與環(huán)境研究院，擬在全省藍(lán)碳本底調(diào)查中對我市海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯資源開展調(diào)查和碳儲(chǔ)量評估工作，摸清我市主要海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯分布、碳匯儲(chǔ)量，建立起青島“藍(lán)碳”數(shù)據(jù)庫，科學(xué)研判增匯潛力，形成增匯方案。
（三）加強(qiáng)藍(lán)碳科學(xué)與技術(shù)研究
錨定國際藍(lán)碳研究前沿領(lǐng)域，推動(dòng)駐青科研院所在藍(lán)碳增匯技術(shù)、漁業(yè)碳匯理論與實(shí)踐、海洋負(fù)排放技術(shù)等領(lǐng)域的研究，推動(dòng)建立海草床、濱海鹽沼等方面的調(diào)查、監(jiān)測、評估標(biāo)準(zhǔn)和方法學(xué)體系，為系統(tǒng)、全面、規(guī)范開展現(xiàn)有藍(lán)碳存量和未來增量調(diào)查提供技術(shù)支撐。
（四）加強(qiáng)藍(lán)碳宣傳教育
通過媒體、科普講座等宣傳形式，向公眾普及藍(lán)碳知識(shí)。鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所等單位開發(fā)藍(lán)碳減排項(xiàng)目、減排場景，拓寬社會(huì)公眾參與藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)的渠道。與頭部企業(yè)、機(jī)構(gòu)開展合作，開發(fā)零碳船票等示范項(xiàng)目，帶動(dòng)公眾參與藍(lán)碳增匯示范建設(shè)，增強(qiáng)公眾對海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)的認(rèn)同感和參與度。
感謝您對青島藍(lán)碳工作的關(guān)心和支持！
青島市海洋發(fā)展局
2025年5月15日
（聯(lián)系人：喬振寧，聯(lián)系電話：85816605）
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