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尹寶昌委員：
您提出的“關(guān)于加強(qiáng)青島市海洋產(chǎn)業(yè)高端人才引進(jìn)的提案”收悉。感謝對(duì)我市海洋人才工作提出的寶貴建議。現(xiàn)將有關(guān)意見(jiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于第一條“完善人才引進(jìn)政策、優(yōu)化人才評(píng)價(jià)體系”建議的辦理情況
（一）完善人才引進(jìn)政策。我市繼2022年青島出臺(tái)第一部精準(zhǔn)激勵(lì)海洋人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策《青島市現(xiàn)代海洋英才激勵(lì)辦法（暫行）》后，2023年青島又印發(fā)實(shí)施《青島市海洋人才集聚行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》，提出全方位培育、引進(jìn)、用好海洋人才，力爭(zhēng)到2025年，海洋人才總量達(dá)60萬(wàn)人，進(jìn)一步打造海洋人才高地。去年出臺(tái)的《青島市深入實(shí)施“海創(chuàng)計(jì)劃”加快打造國(guó)際海洋科技創(chuàng)新中心行動(dòng)方案》（“海創(chuàng)計(jì)劃2.0”），力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，新增10家以上海洋高端創(chuàng)新平臺(tái)，突破100項(xiàng)以上海洋關(guān)鍵核心技術(shù)，引進(jìn)200名以上海洋高端創(chuàng)新人才，海洋高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到1000家以上，建成具有重要影響力的國(guó)際海洋科技創(chuàng)新中心。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)職稱(chēng)制度改革。一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、公開(kāi)公正、突出實(shí)績(jī)、分類(lèi)評(píng)價(jià)的原則，科學(xué)評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)道德、創(chuàng)新能力、業(yè)績(jī)水平和實(shí)際貢獻(xiàn)，不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯論文、不唯獎(jiǎng)項(xiàng)，打破戶(hù)籍、地域、身份、檔案、所有制等限制，凡在我市各類(lèi)企事業(yè)單位等用人單位工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才均納入職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審范圍，暢通其申報(bào)渠道。二是繼續(xù)實(shí)施高層次人才直通車(chē)申報(bào)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)高級(jí)職稱(chēng)“舉薦制”申報(bào)政策，鼓勵(lì)海洋領(lǐng)域高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才直接申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)。
（三）深入實(shí)施技能人才評(píng)價(jià)制度改革。推行以職業(yè)技能等級(jí)制度為主要內(nèi)容的技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制，用人單位和社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織可按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。目前，我市共備案技能人才自主評(píng)價(jià)企業(yè)767家，第三方社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)27家，院校19家，累計(jì)開(kāi)展技能人才評(píng)價(jià)14.9萬(wàn)人次，頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)11.7萬(wàn)人次。青島市水務(wù)集團(tuán)、青島國(guó)信集團(tuán)、青島極地海洋世界有限公司、青島海洋技師學(xué)院等6家機(jī)構(gòu)可開(kāi)展?jié)撍畣T、展出動(dòng)物保育員、水生物病害防治員等8個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)有關(guān)職業(yè)的認(rèn)定，累計(jì)評(píng)價(jià)200余人次。
二、關(guān)于第二條“通過(guò)活動(dòng)組織企業(yè)與高校開(kāi)展對(duì)接”建議的辦理情況
（一）深化海洋領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研合作。積極推動(dòng)山東省科學(xué)院海洋儀器儀表研究所、山東港口青島港集團(tuán)、青島造船廠、青島海西重機(jī)等4家重點(diǎn)企業(yè)與大連海事大學(xué)共建大學(xué)生研學(xué)基地，積極推動(dòng)高校優(yōu)秀青年人才和高端智力要素匯聚青島海洋事業(yè)，推動(dòng)雙方在人才實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、聯(lián)合培養(yǎng)、產(chǎn)教融合、項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)合作共贏。舉辦第十一屆“百所高校千名博士青島行”活動(dòng)，103家優(yōu)質(zhì)用人單位共發(fā)布93類(lèi)崗位3250個(gè)。舉辦第二十四屆“藍(lán)洽會(huì)”，吸引來(lái)自全球24個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的200余名具有博士以上學(xué)歷的人才參加，我市152家重點(diǎn)企事業(yè)單位發(fā)布人才需求5820個(gè)。
（二）成立海洋產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟（青島）。由來(lái)自海洋裝備、海洋藥物和生物制品、海水淡化與綜合利用、海洋新能源、海洋電子信息、深海開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代漁業(yè)、海洋化工8個(gè)產(chǎn)業(yè)的青島相關(guān)企業(yè)、高等院校、科研院所、科技金融法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及與青島海洋產(chǎn)業(yè)建立重要戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的市外企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等組建，致力于打通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。目前聯(lián)盟已吸納成員單位180家。通過(guò)舉辦海洋產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)了深遠(yuǎn)?，F(xiàn)代化智能養(yǎng)殖項(xiàng)目、“藍(lán)色藥庫(kù)”海洋創(chuàng)新藥物研發(fā)項(xiàng)目等10個(gè)海洋產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化落地項(xiàng)目，并面向全市聘請(qǐng)20位海洋技術(shù)經(jīng)紀(jì)人。
三、關(guān)于第三條“搭建高端人才引進(jìn)平臺(tái)”建議的辦理情況
組織開(kāi)展中國(guó)山東海洋高端人才交流暨項(xiàng)目洽談會(huì)、“產(chǎn)培融合·一鏈一招”海洋產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招聘、涉海項(xiàng)目“揭榜掛帥”、涉海創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接、職業(yè)指導(dǎo)沙龍等特色活動(dòng)，吸引優(yōu)秀人才來(lái)青就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
四、關(guān)于第四條“優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境”建議的辦理情況
（一）提供住房補(bǔ)貼和安家費(fèi)。出臺(tái)實(shí)施新一輪高校畢業(yè)生住房補(bǔ)貼和青年人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一次性安家費(fèi)實(shí)施細(xì)則，對(duì)在青就業(yè)落戶(hù)的國(guó)內(nèi)普通高校全日制畢業(yè)生和國(guó)（境）外高等院校畢業(yè)生，按照博士每月1200元、碩士每月800元、本科每月500元標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放不超過(guò)36個(gè)月的住房補(bǔ)貼。對(duì)在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、落戶(hù)并購(gòu)買(mǎi)唯一商品住宅的40周歲以下博士、35周歲以下碩士，分別給予15萬(wàn)元、10萬(wàn)元一次性安家費(fèi)。
（二）做好海洋產(chǎn)業(yè)高層次人才服務(wù)。對(duì)納入青島市高層次人才服務(wù)綠卡申辦范圍的高層次人才，積極配合為其辦理《青島市高層次人才服務(wù)綠卡》，并為持卡高層次人才提供簽證、居留、住房保障、編制管理、子女入學(xué)、醫(yī)療保健、交通服務(wù)、工商稅務(wù)、旅游健身等優(yōu)惠政策和便利服務(wù)。
五、關(guān)于第五條“加強(qiáng)人才服務(wù)保障”建議的辦理情況
實(shí)行高層次人才服務(wù)專(zhuān)員制度，配齊配強(qiáng)高層次人才服務(wù)工作隊(duì)伍，在各級(jí)高層次人才服務(wù)窗口、服務(wù)事項(xiàng)主管部門(mén)、服務(wù)承接單位（機(jī)構(gòu)）建立網(wǎng)格化、全覆蓋的服務(wù)專(zhuān)員隊(duì)伍，按照“專(zhuān)窗接件、并聯(lián)辦理、集中反饋”原則，為高層次人才提供政策咨詢(xún)、待遇落實(shí)、人文關(guān)懷、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等“一對(duì)一”個(gè)性化服務(wù)。
強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)，高標(biāo)準(zhǔn)建成國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、司法部聯(lián)合批復(fù)我市為首批國(guó)家級(jí)專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)城市。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定青島市、青島西海岸新區(qū)為全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理試點(diǎn)地區(qū)?！凹涌靽?guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)”納入市政府工作報(bào)告，《青島市促進(jìn)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》納入市政府2024年度重大行政決策事項(xiàng)。市政府辦公廳印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市與區(qū)（市）財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》。各區(qū)市及市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作相關(guān)單位聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，出臺(tái)一系列政策措施。我市在全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作檢查評(píng)議中連續(xù)獲得優(yōu)秀等次。
下一步，我們將持續(xù)做好海洋高層次人才集聚動(dòng)作。一是持續(xù)拓寬專(zhuān)技、技能人才職業(yè)發(fā)展通道，加快落實(shí)海洋產(chǎn)業(yè)“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)序列，加強(qiáng)與高校和科研機(jī)構(gòu)的合作，積極搭建人才引進(jìn)平臺(tái)，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，吸引更多高素質(zhì)的海洋人才來(lái)青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。二是提升海洋重大創(chuàng)新平臺(tái)人才集聚效能。推動(dòng)海洋科技國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)提質(zhì)增效，推動(dòng)嶗山實(shí)驗(yàn)室等海洋重大科技創(chuàng)新平臺(tái)以重大任務(wù)集聚和引育人才，構(gòu)筑培養(yǎng)和集聚一流人才載體。爭(zhēng)取和新建一批市級(jí)及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等海洋科技產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，搭建海洋人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。三是抓好海洋科技人才引育。做好海洋人才梯隊(duì)建設(shè)。組織開(kāi)展2025年青島產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）認(rèn)定和現(xiàn)代海洋英才評(píng)選工作。圍繞海洋裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋觀測(cè)探測(cè)、海洋生物育種等海洋產(chǎn)業(yè)鏈，布局一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，支持各類(lèi)科技人才、科研骨干領(lǐng)銜實(shí)施海洋建設(shè)科技關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。四是摸清海洋人才家底。充實(shí)、明確海洋人才定義、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)方法，梳理人社、統(tǒng)計(jì)部門(mén)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，面向青島主要海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單位開(kāi)展調(diào)研工作，科學(xué)測(cè)算青島海洋人才底數(shù)。圍繞“4+4+2”產(chǎn)業(yè)體系梳理形成全國(guó)海洋領(lǐng)軍人才和全市海洋緊缺人才“兩張清單”，實(shí)現(xiàn)海洋人才的精準(zhǔn)對(duì)接。
青島市海洋發(fā)展局
2025年5月16日
（聯(lián)系人：耿冬陽(yáng)，聯(lián)系電話：85885236）
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