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趙全超委員：
您提出的“關(guān)于產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展打造現(xiàn)代“海洋牧場+”新質(zhì)生產(chǎn)力的提案”收悉。經(jīng)認(rèn)真辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于“強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、加強(qiáng)資源整合”的辦理意見
統(tǒng)籌海洋牧場建設(shè)總體布局。制定實(shí)施《青島市海洋牧場建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》，明確海洋牧場建設(shè)總體方向，按照“一灣六島”空間布局，著重打造嶗山灣、田橫島、大公島、鳳凰島、朝連島、靈山島和齋堂島“七大海洋牧場集群”。截至目前，全市在建海洋牧場示范區(qū)27處，海域總面積達(dá)到1.4萬公頃，投放礁體340余萬空方。其中，21處獲評國家級海洋牧場，5處獲評省級海洋牧場，嶗山區(qū)1處公益性海洋牧場?！肚鄭u市“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》將建設(shè)國家級海洋牧場示范區(qū)列為重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)青島市海洋牧場資源統(tǒng)籌，形成海洋牧場產(chǎn)業(yè)集群。
二、關(guān)于“著力提升海洋牧場一產(chǎn)發(fā)展的‘含金量’” 的辦理意見
一是強(qiáng)化海洋牧場政策支持。加強(qiáng)資金政策支持，實(shí)施《青島市支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展15條政策》，對我市省級以上海洋牧場示范區(qū)建設(shè)觀測網(wǎng)、陸上監(jiān)控室的，按照建設(shè)費(fèi)用的60%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助100萬元；對載重5000噸以上的大型養(yǎng)殖工船，按照不超過總造價(jià)15%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助1500萬元；對包圍水體5萬立方米以上桁架類大型養(yǎng)殖裝備，同國家標(biāo)準(zhǔn)等額給予補(bǔ)助，提高漁業(yè)企業(yè)發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的積極性，提升現(xiàn)代化海洋牧場管理水平。
二是加強(qiáng)種業(yè)科技支撐。聚焦海洋牧場產(chǎn)業(yè)適養(yǎng)品種培育，依托藍(lán)色種業(yè)研究院，圍繞“三魚一蝦一貝”等重點(diǎn)品種，加快水產(chǎn)育種成果轉(zhuǎn)化，成功誘導(dǎo)大西洋鮭“偽雄魚”13000余尾，大西洋鮭苗種繁育取得重大突破。鼓勵(lì)重點(diǎn)種業(yè)企業(yè)提升軟硬件實(shí)力，建設(shè)現(xiàn)代苗種繁育基地，為海洋牧場產(chǎn)業(yè)鏈提供優(yōu)質(zhì)苗種供給。在西海岸新區(qū)瑯琊鎮(zhèn)打造占地面積80畝的現(xiàn)代化種業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)多樓層立體海水生產(chǎn)車間，推動(dòng)參、蝦“上樓育苗”；在城陽區(qū)加快海馬繁育項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)打造海馬特色產(chǎn)業(yè)鏈；推動(dòng)萊西市運(yùn)用工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)繁育墨瑞鱈等高端魚類苗種。
三、關(guān)于“全面增強(qiáng)海洋牧場二產(chǎn)發(fā)展的‘附加值’”的辦理情況
一是加快海洋牧場智能監(jiān)測。推動(dòng)海洋牧場智能化升級，著力發(fā)展海洋牧場產(chǎn)業(yè)向大數(shù)據(jù)、數(shù)字化布局轉(zhuǎn)型。目前青島市國家級海洋牧場均已完成海洋牧場觀測網(wǎng)建設(shè)，能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)水動(dòng)力、生物和水質(zhì)條件的自動(dòng)化、精細(xì)化和連續(xù)化監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)同步接入國家級海洋牧場信息觀測系統(tǒng)。
二是促進(jìn)海洋牧場全鏈條增值。以水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)品牌升級建設(shè)為重點(diǎn)，加快品牌宣傳工作，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)中國馳名商標(biāo)、山東省高端品牌培育企業(yè)等商標(biāo)及獎(jiǎng)項(xiàng)，大力建設(shè)青島海洋牧場品牌。推動(dòng)水產(chǎn)品精深加工，支持明月海藻、聚大洋發(fā)展海藻綜合加工、綜合利用為一體的產(chǎn)業(yè)體系。此外，在西海岸新區(qū)董家口港區(qū)，規(guī)劃建設(shè)中國北方（青島）國際水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地，推動(dòng)碼頭服務(wù)、精深加工、冷鏈物流等上下游企業(yè)集聚。
三是推進(jìn)海洋牧場融合發(fā)展。推進(jìn)深遠(yuǎn)海能源供給與現(xiàn)代化海洋牧場融合成為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，目前，即墨區(qū)鰲山灣近海海域的“海上光伏+海水養(yǎng)殖”項(xiàng)目，大小管島20MW海洋能源融合發(fā)展試驗(yàn)示范（分布式電源）項(xiàng)目已開始施工，“三峽青島一期3000MW海上風(fēng)電項(xiàng)目”正在推進(jìn)。
四、關(guān)于“有效提升海洋牧場三產(chǎn)發(fā)展的‘帶動(dòng)力’”的辦理情況
一是強(qiáng)化休閑漁業(yè)船舶管理。成立青島市休閑海釣船舶規(guī)范提升專項(xiàng)工作組，加快推進(jìn)海釣船分類分步規(guī)范提升工作，研究制定《青島市休閑海釣船舶規(guī)范管理指導(dǎo)意見》，明確屬地政府和各職能部門工作職責(zé)，為推動(dòng)休閑海釣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
二是完善休閑漁業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)我市休閑漁業(yè)在碼頭、海洋牧場觀景平臺及海釣基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托小管島與大管島附近海域，支持青島市大管島海洋牧場打造海上多功能綜合平臺；支持聚大洋等海洋牧場企業(yè)建設(shè)包含海洋牧場科普區(qū)、海洋生物科普區(qū)、海洋知識科普區(qū)為一體的陸上綜合體驗(yàn)中心。截至目前，已建成6處陸上體驗(yàn)中心和10座海上多功能平臺。
三是推動(dòng)休閑漁業(yè)多產(chǎn)融合。加強(qiáng)三產(chǎn)融合發(fā)展，拓展海洋牧場建設(shè)業(yè)態(tài)模式，培育“休閑漁業(yè)+”等新業(yè)態(tài)。創(chuàng)建省級休閑海釣基地3處、省級休閑海釣場14處。發(fā)揮漁文化的重要帶動(dòng)作用，在石雀灘、齋堂島、鳳凰島等海域發(fā)展以海洋牧場為依托的休閑漁業(yè)，舉辦“紅島蛤蜊節(jié)”、“瑯琊祭海節(jié)”節(jié)慶活動(dòng)和吃海、住海、趕海、玩海等漁家生活體驗(yàn)活動(dòng)。提升漁業(yè)文化的影響力，推動(dòng)我市休閑漁業(yè)發(fā)展。
下一步，我局將深入貫徹落實(shí)上級指示要求，充分發(fā)揮海洋牧場經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益，助力海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)海洋牧場轉(zhuǎn)型升級，打造現(xiàn)代化海洋牧場。
一是優(yōu)化資源要素市場化配置，暢通海洋牧場資源要素流動(dòng)渠道，進(jìn)一步發(fā)揮海洋牧場集群規(guī)模效益，促進(jìn)海洋牧場跨界融合，著力打造海洋牧場多產(chǎn)融合發(fā)展，提升監(jiān)管和服務(wù)能力。
二是發(fā)揮科研院所等平臺科研力量，組織核心融合技術(shù)科技攻關(guān)，助力“海洋牧場+”高質(zhì)量融合發(fā)展。立項(xiàng)實(shí)施海洋產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，開展海洋養(yǎng)殖環(huán)境的可靠、長期、穩(wěn)定監(jiān)測，開發(fā)海水養(yǎng)殖物聯(lián)網(wǎng)平臺，不斷提高海洋牧場的智能化、信息化水平。
三是強(qiáng)化海洋牧場良種選育，扶持優(yōu)勢龍頭種業(yè)企業(yè)，提升育苗生產(chǎn)信息化、裝備化水平。以海參、牡蠣等海洋牧場適養(yǎng)品種為重點(diǎn)，支持鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)良種育繁推一體化項(xiàng)目，提高良種保種和苗種繁育能力，擴(kuò)大苗種繁育生產(chǎn)規(guī)模，加快培育海洋牧場適養(yǎng)良種，充分發(fā)揮海洋牧場水產(chǎn)養(yǎng)殖、資源養(yǎng)護(hù)功能。
四是積極學(xué)習(xí)借鑒國際休閑漁業(yè)發(fā)展優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和成功案例，指導(dǎo)企業(yè)提升海洋牧場休閑海釣產(chǎn)業(yè)運(yùn)維水平，引導(dǎo)休閑漁業(yè)向高端化發(fā)展。
青島市海洋發(fā)展局
2025年5月20日
（聯(lián)系人：楊軒，聯(lián)系電話：85886970）
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