為辦好人民滿意的教育，進一步推動區(qū)市人民政府及有關部門依法履行教育職責。日前，青島市政府辦公廳印發(fā)《對區(qū)市人民政府履行教育職責開展評價工作的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），每年度對各區(qū)市履行教育職責情況進行評價，評價結果將作為對區(qū)市政府及有關部門領導班子和領導干部進行考核、獎懲的重要依據(jù)。
一、內容緊扣青島實際，突出評價有導向
《實施方案》緊密結合青島教育實際，將評價內容細化為6大方面、20條具體指標，包括貫徹執(zhí)行黨的教育方針和落實教育法律法規(guī)規(guī)章和政策、各級各類教育發(fā)展、教育保障水平、師資隊伍建設、促進教育公平提高教育質量、各級督導反饋問題整改，突出經(jīng)費投入、教育設施建設等涉及教育改革與發(fā)展的重點、難點、熱點工作，引導區(qū)市政府切實擔當起保障教育發(fā)展的主體責任。
與國家、省履行教育職責評價方案相比，《實施方案》在評價內容方面增加了各級各類教育發(fā)展的更高的“青島”標準。比如在對區(qū)市學前教育發(fā)展評價方面，增加對我市公辦園在園幼兒比例、城鎮(zhèn)省市示范幼兒園比例、國家學前教育普及普惠縣創(chuàng)建等內容的評價，督促區(qū)市在保證普惠學位供給的同時，注重提升各類幼兒園保教質量。在對區(qū)市基礎教育發(fā)展評價方面，更加注重擴優(yōu)提質，義務教育突出縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和高水平現(xiàn)代化學校建設，推進集團化辦學；普通高中突出擴大優(yōu)質普通高中學位供給和綜合高中建設。再比如在降低評價等次事項中，青島市作為全國兒童青少年近視防控改革試驗區(qū)，將兒童少年近視防控有關工作成效納入降低等次事項，引導區(qū)市政府更加注重學生身心健康發(fā)展。
二、過程聚焦閉環(huán)管理，推動事事能落地
評價工作由市政府教育督導委員會統(tǒng)籌，市政府教育督導委員會辦公室組織實施，每年開展一次，根據(jù)國家和省市教育事業(yè)發(fā)展總體目標、年度重點任務和需要解決的突出問題,確定每年度評價工作重點。組織過程包括區(qū)市自評、材料審核、實地抽查、反饋意見和整改、發(fā)布報告等五大程序，實現(xiàn)自查與核查相結合、反饋與整改相銜接的工作構架，確保評價機制嚴絲合縫、流程互補。尤其是在反饋問題整改方面，將國家、省、市各級督導反饋問題的整改情況單獨作為扣分項目，明確對上年督導檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行復查，建立問題“回頭看”整改機制，實現(xiàn)閉環(huán)管理，推動國家、省、市重大教育決策部署落地落實。
三、結果用于考核獎懲，實現(xiàn)督導有分量
評價結果按照成績分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級，并按照得分高低進行排名，向社會公開發(fā)布。評價結果將作為對區(qū)（市）政府及其有關部門領導班子和領導干部進行考核、獎懲的重要依據(jù)。對履行教育職責不到位、整改不力、出現(xiàn)重特大教育安全事故、有弄虛作假行為的區(qū)市人民政府，市政府教育督導委員會將按照有關規(guī)定，視情節(jié)采取適當形式對有關單位和責任人進行通報批評、約談問責，真正推動教育督導工作“帶電長牙”。
近年來，青島市教育督導工作緊緊抓住“督政”這個牛鼻子，聚焦重點，瞄準短板，在教育經(jīng)費投入不足、教育資源分布不均、教師隊伍薄弱等“老大難”問題上出實招、動真格，為推動我市教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。一是在機制建設上樹權威，充分發(fā)揮市政府教育督導委員會作用，定期召開會議研究教育督導工作，每年開展聯(lián)合督政，加強問題通報和約談，構建起“政府主導、部門協(xié)同”的教育發(fā)展大格局。二是在督導內容上破難題，推進區(qū)市義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣、學前教育普及普惠縣創(chuàng)建等工作，推動區(qū)市不斷提高義務教育縣域均衡水平，改善辦學條件，保障幼兒園普惠學位供給。三是在督導方式上求實效，建立教育重點工作考核和公示制度，將教育重點難點熱點工作納入?yún)^(qū)市政府綜合考核和重點公示項目，有力推動群眾關切的痛點堵點問題的解決；建立區(qū)市政府履行教育職責評價體系、區(qū)域教育現(xiàn)代化評估監(jiān)測體系，引領區(qū)市政府明確發(fā)展目標要求，以評促建、促改，全面提升區(qū)域教育質量。
2020年是全面建成小康社會的決勝之年，青島市教育督導工作將繼續(xù)緊盯人民群眾關切的教育問題，以人民滿意為使命，服務教育改革與發(fā)展大局，創(chuàng)新舉措，全面發(fā)力，真正讓教育督導“帶電長牙”。
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