導(dǎo)航
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為了社會各界準(zhǔn)確理解《青島市基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)三年行動計(jì)劃（2025-2027年）》（以下簡稱《三年行動計(jì)劃》）的主要內(nèi)容，現(xiàn)將相關(guān)政策內(nèi)容解讀如下。
一、《三年行動計(jì)劃》的起草背景是什么？
黨的二十大和2024年全國教育大會，對加快建設(shè)教育強(qiáng)國做出了戰(zhàn)略部署，為基礎(chǔ)教育未來十年的發(fā)展描繪了清晰藍(lán)圖，核心目標(biāo)是構(gòu)建更加公平、更高質(zhì)量的教育體系，推動基礎(chǔ)教育從“有學(xué)上”向“上好學(xué)”邁進(jìn)。
為全面貫徹落實(shí)中央精神和教育強(qiáng)國、教育強(qiáng)省戰(zhàn)略，青島市委、市政府于2025年6月在全國率先印發(fā)了青島教育強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃綱要，描繪了未來十年青島教育發(fā)展的藍(lán)圖。
為實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)市建設(shè)的高起點(diǎn)開局、高質(zhì)量推進(jìn)，市教育局聯(lián)合市委編辦、市財(cái)政局、市民政局、市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生健康委、市科協(xié)、市殘聯(lián)等七部門，共同研究制定了《三年行動計(jì)劃》。該計(jì)劃是未來三年我市推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件和行動施工圖，旨在通過系統(tǒng)性改革與重點(diǎn)突破，切實(shí)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，全面提升育人質(zhì)量。
二、《三年行動計(jì)劃》的主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)是什么？
基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)三年行動計(jì)劃的總體目標(biāo)是：到2027年，建立起與人口變化相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，教育布局持續(xù)優(yōu)化，高質(zhì)量教育體系基本建成?；A(chǔ)教育質(zhì)量和發(fā)展水平持續(xù)保持在全國第一方陣。
具體而言，將實(shí)現(xiàn)“兩段”“兩類”教育的新突破：
·義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡：全域通過國家級義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣驗(yàn)收，城鄉(xiāng)、校際差距顯著縮小，“大校額、大班額”問題有效緩解。
·普通高中優(yōu)質(zhì)特色：有序擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位供給，重點(diǎn)打造10所優(yōu)質(zhì)科學(xué)教育特色高中，推動普通高中多樣化發(fā)展。
·特殊教育優(yōu)質(zhì)融合：完善十五年一貫制特殊教育體系，打造“海納百川”融合教育品牌，強(qiáng)化孤獨(dú)癥教育的全國引領(lǐng)示范作用。
·專門教育優(yōu)質(zhì)規(guī)范：健全教育矯治課程體系，建設(shè)專業(yè)化師資隊(duì)伍，保障特殊群體學(xué)生健康成長。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《三年行動計(jì)劃》系統(tǒng)謀劃了“十大工程、二十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目”，構(gòu)建了“全鏈條、多維度”的推進(jìn)體系：
1.以立德樹人為根本，實(shí)施“五育融合立德樹人工程”。
2.以資源公平配置為基礎(chǔ)，實(shí)施“義務(wù)教育市域優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”“普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展”“特殊群體學(xué)生教育關(guān)愛保護(hù)”三大工程。
3.以質(zhì)量攻堅(jiān)為引擎，實(shí)施“課程教學(xué)提升”“中小學(xué)科學(xué)教育促進(jìn)提升”兩大工程。
4.以機(jī)制創(chuàng)新和對外開放為動能，實(shí)施“基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配”“高水平教育對外開放”“基礎(chǔ)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)”三大工程。
5.以系統(tǒng)保障為支柱，實(shí)施“干部教師隊(duì)伍強(qiáng)基培優(yōu)工程”。
三、《青島市基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)三年行動計(jì)劃（2025-2027年）》的主要特點(diǎn)是什么？
《三年行動計(jì)劃》體現(xiàn)時(shí)代要求、富有青島特色、注重實(shí)效，主要特點(diǎn)可概括為以下四個(gè)方面：
（一）堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，注重全域統(tǒng)籌與協(xié)同推進(jìn)
《三年行動計(jì)劃》是一個(gè)覆蓋德智體美勞、涵蓋各學(xué)段、聯(lián)通校家社的系統(tǒng)性工程。強(qiáng)調(diào)市級統(tǒng)籌，建立與人口變化聯(lián)動的資源動態(tài)調(diào)配機(jī)制，推動教師、學(xué)位、設(shè)施等資源在區(qū)域、學(xué)段間合理流動，實(shí)現(xiàn)從“一校優(yōu)”到“全域優(yōu)”的整體躍升。
（二）突出問題導(dǎo)向，聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力
《三年行動計(jì)劃》直面基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的突出矛盾和群眾關(guān)切，如教育資源分布不均、初中學(xué)位渡峰壓力、普通高中特色發(fā)展、學(xué)生身心健康發(fā)展等問題。通過實(shí)施“初中渡峰學(xué)位保障”“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校快速成長”“學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健”“積極心理品質(zhì)培育”等一系列項(xiàng)目，力求在關(guān)鍵處破題，在薄弱處提質(zhì)。
（三）彰顯青島特色，打造區(qū)域教育品牌高地
《三年行動計(jì)劃》充分結(jié)合青島的城市稟賦和發(fā)展戰(zhàn)略。一是做強(qiáng)“海洋”和“科創(chuàng)”特色，打造“紅藍(lán)領(lǐng)航”研學(xué)品牌，重點(diǎn)建設(shè)科學(xué)教育特色高中，構(gòu)建拔尖創(chuàng)新人才小初高貫通培養(yǎng)體系。二是服務(wù)國家開放大局，打造上合教育國際交流高地，建設(shè)國際理解教育特色學(xué)校，擴(kuò)大教育對外開放。三是深化綜合改革，作為全國基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，在集團(tuán)化辦學(xué)、教育評價(jià)、職普融通等方面先行先試，貢獻(xiàn)“青島方案”。
（四）強(qiáng)化落地見效，構(gòu)建閉環(huán)實(shí)施保障體系
為確?！度晷袆佑?jì)劃》從“藍(lán)圖”變?yōu)椤艾F(xiàn)實(shí)”，文件不僅明確了任務(wù)，更強(qiáng)化了保障。一是壓實(shí)各方責(zé)任，以清單形式將重點(diǎn)任務(wù)分解到責(zé)任處室和區(qū)（市）、學(xué)校。二是創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，建立增值性、過程性評估機(jī)制，開展校長年度述職、學(xué)校發(fā)展診斷等。三是健全保障支撐，從強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制、優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)等方面，為計(jì)劃落地提供堅(jiān)強(qiáng)后盾，確保各項(xiàng)任務(wù)可實(shí)施、可監(jiān)測、可考核。
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