今年以來(lái)，市科技局聚焦疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩條戰(zhàn)線，主動(dòng)靠前服務(wù)，創(chuàng)新工作模式，持續(xù)深化科技引領(lǐng)城建設(shè)，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，各項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效。
一、上半年工作完成情況
（一）打造高端平臺(tái)，搶占創(chuàng)新高地
1.建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)。海洋試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室研發(fā)萬(wàn)米級(jí)深海水下滑翔機(jī)刷新下潛深度世界紀(jì)錄，與俄羅斯希爾紹夫海洋研究所共建北極聯(lián)合研究中心，冷凍電鏡中心完成設(shè)備安裝并開(kāi)展聯(lián)合測(cè)試。國(guó)家高速列車(chē)技術(shù)創(chuàng)新中心加快建設(shè)，中車(chē)工業(yè)研究院（青島）等7家合作單位簽約成立。中科院海洋大科學(xué)研究中心完成主體施工。山東能源研究院加快立項(xiàng)建設(shè)。
2.培育大科學(xué)裝置群。支持吸氣式發(fā)動(dòng)機(jī)熱物理試驗(yàn)裝置和海洋生態(tài)系統(tǒng)研究設(shè)施申報(bào)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，已由中科院正式提交國(guó)家發(fā)改委評(píng)審。
3.布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心，已建2批共202家市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，全部依托高企，通過(guò)掛牌增信助力企業(yè)發(fā)展。建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，新獲批5G高新視頻省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，總數(shù)達(dá)3家，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合創(chuàng)新生態(tài)。
（二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育，夯實(shí)發(fā)展根基
1.強(qiáng)化科技企業(yè)培育。深化高企上市行動(dòng)，精準(zhǔn)服務(wù)培育庫(kù)內(nèi)62家重點(diǎn)高企，邀請(qǐng)知名證券機(jī)構(gòu)為擬上市高企提供培訓(xùn)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)對(duì)接高端上市服務(wù)資源。上半年已有威奧軌道、高測(cè)股份、森麒麟3家高企上市或過(guò)會(huì)。針對(duì)疫情建立科技資金審核綠色通道，提前撥付高企認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)和研發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)7.62億元，惠及科技型企業(yè)2900余家。上半年公布三批國(guó)家科技型中小企業(yè)名單，入庫(kù)企業(yè)達(dá)2064家。
2.推進(jìn)重點(diǎn)科技項(xiàng)目。推動(dòng)引進(jìn)中科院理化所在青建設(shè)未來(lái)大健康技術(shù)創(chuàng)新研究院，導(dǎo)入光動(dòng)力醫(yī)學(xué)創(chuàng)新等項(xiàng)目。與北京建工集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在智能建造、環(huán)境修復(fù)、裝配式制造等領(lǐng)域開(kāi)展合作?！疤斓匾惑w化信息網(wǎng)絡(luò)”項(xiàng)目簽約落地，打造國(guó)家級(jí)空間信息產(chǎn)業(yè)國(guó)際科技創(chuàng)新園。推進(jìn)“中國(guó)智谷”項(xiàng)目，吸引集聚泛人工智能企業(yè)，助力打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都
3.建設(shè)一流科技園區(qū)。推動(dòng)高新區(qū)加快發(fā)展，印發(fā)《青島高新區(qū)火炬統(tǒng)計(jì)工作制度》，組建青島市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)行監(jiān)測(cè)及評(píng)估中心，健全高新區(qū)“一區(qū)多園”統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制。制定科教產(chǎn)融合園區(qū)建設(shè)方案，挖掘科教資源科技創(chuàng)新供給能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”。
4.促進(jìn)科技惠及民生。啟動(dòng)三輪科技應(yīng)急攻關(guān)，面向疫情防控需求，協(xié)調(diào)安排300萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，資助病毒核酸檢測(cè)和非接觸式技術(shù)等項(xiàng)目研發(fā)，為疫情防控提供科技支撐。實(shí)施科技惠民專(zhuān)項(xiàng)，結(jié)合突破平度萊西攻勢(shì)，布局新生兒遺傳代謝病、聽(tīng)力和耳聾基因聯(lián)合篩查“篩診治”一體化體系，聚焦危害人體健康的重大疾病、地方多發(fā)病等領(lǐng)域開(kāi)展臨床應(yīng)用研究。
（三）完善服務(wù)體系，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)
1.促進(jìn)科技與金融緊密結(jié)合。推動(dòng)科創(chuàng)母基金健康運(yùn)作，深入對(duì)接并儲(chǔ)備超過(guò)130只子基金、規(guī)模超600億元，儲(chǔ)備直投項(xiàng)目30余個(gè)、規(guī)模超200億元。4月，首批合作的4只子基金順利簽約，其中同創(chuàng)偉業(yè)投向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目卡奧斯平臺(tái)。加快科技金融產(chǎn)品擴(kuò)面增量，做大“投保貸聯(lián)動(dòng)”業(yè)務(wù)規(guī)模，1-6月為36家次企業(yè)提供貸款1.8億元。深化金企對(duì)接，促進(jìn)商業(yè)銀行上半年為1264家科技企業(yè)發(fā)放貸款338億元。
2.開(kāi)展孵化器提升行動(dòng)。推進(jìn)引進(jìn)機(jī)構(gòu)落地做實(shí)，華夏基石建設(shè)“產(chǎn)業(yè)孵化/加速器”+“上市公司北方總部基地”，導(dǎo)入7家上市公司或頭部企業(yè)，4家已注冊(cè)落地。春光里創(chuàng)投生態(tài)綜合體即將投用，已有8家意向企業(yè)。創(chuàng)業(yè)黑馬建設(shè)獨(dú)角獸加速基地，引進(jìn)注冊(cè)企業(yè)60家，其中準(zhǔn)獨(dú)角獸區(qū)域總部企業(yè)1家、高成長(zhǎng)企業(yè)18家。中國(guó)科技開(kāi)發(fā)院搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)培育平臺(tái)，已引進(jìn)注冊(cè)企業(yè)38家。布局建設(shè)異地孵化器，探索“雙城雙園”雙向孵化機(jī)制，已有青島天安（深圳）科技企業(yè)孵化器、膠州(深圳)科技創(chuàng)新中心、萊西-北京技術(shù)轉(zhuǎn)移企業(yè)孵化器先后建成落地。
3.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推進(jìn)成立半島科創(chuàng)聯(lián)盟，召開(kāi)膠東五市科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，協(xié)同五市高校院所、知名企業(yè)、孵化器、創(chuàng)投風(fēng)投、技術(shù)轉(zhuǎn)移、行業(yè)協(xié)會(huì)等創(chuàng)新平臺(tái)和要素，打造區(qū)域創(chuàng)新共同體。建立“局校會(huì)商”制度, 圍繞重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目與地方產(chǎn)業(yè)需求，與駐青高校開(kāi)展深入合作，提升高校服務(wù)地方發(fā)展能力。推動(dòng)青島科技大學(xué)成立青島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)院，構(gòu)筑工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域人才高地。
（四）優(yōu)化科技管理，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
1.加強(qiáng)科技引領(lǐng)謀劃。印發(fā)《青島市科技引領(lǐng)城建設(shè)攻勢(shì)作戰(zhàn)方案2.0版》，持續(xù)打好人才、資本、產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)、服務(wù)五大攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)科技引領(lǐng)城建設(shè)攻勢(shì)落地落實(shí)見(jiàn)成效。編制《國(guó)際化創(chuàng)新型城市實(shí)施方案（2020-2025年）》，打造國(guó)際化創(chuàng)新型城市標(biāo)桿，助力創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。
2.增強(qiáng)科技人才支撐。集聚高端創(chuàng)新人才，9人入選科技部創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃，推薦 19人申報(bào)泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，推薦26人申報(bào)泰山學(xué)者青年專(zhuān)家計(jì)劃。海爾集團(tuán)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)成功入選國(guó)家引才引智示范基地。優(yōu)化科技人才服務(wù)，實(shí)施外國(guó)人來(lái)華工作許可“不見(jiàn)面審批”，全程網(wǎng)上辦理，發(fā)放電子許可3444份。
3.完善科研誠(chéng)信體系。出臺(tái)《科技監(jiān)督和評(píng)估體系建設(shè)工作方案》，充分發(fā)揮監(jiān)督評(píng)估專(zhuān)業(yè)化機(jī)構(gòu)作用，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式委托第三方開(kāi)展科技計(jì)劃監(jiān)督和評(píng)估工作。印發(fā)《科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理暫行辦法》，弱化論文、職稱(chēng)、學(xué)歷、獎(jiǎng)項(xiàng)等評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立科學(xué)規(guī)范的科技評(píng)價(jià)體系。
二、存在問(wèn)題
1.疫情影響仍然存在。國(guó)外疫情持續(xù)發(fā)展，我市部分科技企業(yè)訂單減少，產(chǎn)品無(wú)法按計(jì)劃出入境。由于疫情，部分科技項(xiàng)目招引與建設(shè)不同程度受阻，中國(guó)·青島創(chuàng)新節(jié)等大型活動(dòng)推遲。
2.創(chuàng)新生態(tài)仍需完善。科創(chuàng)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)仍融資困難，科技金融板塊需繼續(xù)放量支持中小微科技企業(yè)；高校院所關(guān)注論文專(zhuān)利而不關(guān)注成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀還未根本改變等。
3.企業(yè)主體仍待加強(qiáng)。作為“四鏈合一”重要載體，科技型企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模仍不夠壯大，特別是缺少大體量的科技頭部企業(yè)和高科技上市企業(yè)。
三、下半年工作打算
下一步，將緊盯上合示范區(qū)、山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略，緊盯市委市政府關(guān)于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥等重大決策部署，緊盯科技引領(lǐng)城建設(shè)攻勢(shì)，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，加快打造國(guó)家東部沿海重要的創(chuàng)新中心。
1.突出科技創(chuàng)新規(guī)劃牽引。把握國(guó)家、省、市“十四五”規(guī)劃的機(jī)遇窗口期，聚焦重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目、重大政策，積極與科技部、省科技廳對(duì)接，爭(zhēng)取獲得更多國(guó)家、省支持。
2.突出科技創(chuàng)新國(guó)際化特色。加強(qiáng)與日、韓、德、以、烏等重點(diǎn)國(guó)家科技合作，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，提升城市科技創(chuàng)新能力。擇機(jī)舉辦中國(guó)·青島創(chuàng)新節(jié)等國(guó)際特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
3.突出科技創(chuàng)新海洋特色。推進(jìn)海洋試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室超算升級(jí)、冷凍電鏡、海洋大數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)中科院海洋大科學(xué)中心年內(nèi)投入運(yùn)行。推進(jìn)山東省海洋科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，打造海洋專(zhuān)業(yè)孵化器。
4.突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)營(yíng)造。支持海創(chuàng)匯等本地優(yōu)勢(shì)孵化器專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。在以色列、意大利、日本、韓國(guó)等地布局海外孵化器。推動(dòng)科創(chuàng)母基金積極穩(wěn)健加快投出。組織開(kāi)展第二批科技金融特派員培訓(xùn)。加快成立半島科創(chuàng)聯(lián)盟。爭(zhēng)取職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革試點(diǎn)。在上合示范區(qū)、山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)等設(shè)立外籍人才服務(wù)專(zhuān)窗。
5.突出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育。壯大科技型企業(yè)隊(duì)伍，完善科技型企業(yè)梯次培育體系，爭(zhēng)取高企突破4000家。加快引進(jìn)中關(guān)村醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化中心、亞洲疫苗研究院等項(xiàng)目。爭(zhēng)取中科院“高端軸承自主可控制造”先導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)盡快落地。推動(dòng)山東能源研究院年內(nèi)開(kāi)工。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。
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