導航
潘軍生委員：
您提出的“關(guān)于我市養(yǎng)老互助模式的提案”已收悉，現(xiàn)提出辦理意見如下：
一、工作開展情況
青島市是全國老齡化發(fā)展速度快、基數(shù)大、程度高、高齡化態(tài)勢突出的城市之一，近年來，青島市深入貫徹實施積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略，堅持老有所養(yǎng)與老有所為相結(jié)合，積極發(fā)展時間銀行互助養(yǎng)老模式，有效緩解養(yǎng)老服務(wù)力量不足的矛盾。
2020年4月14日，青島市出臺了《青島市養(yǎng)老服務(wù)時間銀行實施方案（試行）》，明確了青島市養(yǎng)老服務(wù)時間銀行的總體要求、重點任務(wù)、實施步驟和保障措施，制定了《青島市養(yǎng)老服務(wù)時間銀行實施細則》，明確了時間銀行管理機構(gòu)和服務(wù)站點相關(guān)標準及管理制度；志愿者、服務(wù)對象審核、注冊、退出等相關(guān)標準規(guī)范；時間銀行志愿者提供服務(wù)的流程及服務(wù)標準；時間銀行服務(wù)項目種類；時間銀行服務(wù)安全管理規(guī)定、突發(fā)事件應(yīng)急處置辦法；時間銀行服務(wù)站點以及時間銀行志愿者獎勵辦法等規(guī)章制度。時間銀行項目在市南區(qū)、西海岸新區(qū)和城陽區(qū)試點的基礎(chǔ)上，在全市推廣，實現(xiàn)全市通存通兌。
為推動時間銀行有序運行，青島市構(gòu)建了市、區(qū)（市）、街（鎮(zhèn)）三級時間銀行管理體系，對時間銀行進行分級管理。市、區(qū)（市）兩級設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量指導中心，市級中心主要負責全市時間銀行運行系統(tǒng)的建設(shè)、管理、指導、評估和監(jiān)管工作；各區(qū)（市）中心具體負責本區(qū)（市）時間銀行各項工作。在鎮(zhèn)街級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)立時間銀行服務(wù)點，負責時間銀行政策宣傳、志愿者培訓工作，幫助市民查詢存儲時間、發(fā)布服務(wù)需求、注冊志愿者，協(xié)調(diào)志愿者與老年人進行服務(wù)對接。
截至目前，全市養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”已建設(shè)服務(wù)點539個，全市注冊志愿者7693人，服務(wù)對象達到10604人，訂單總量達到31314單，總時長達到19404小時。招募愛心組織、企業(yè)、志愿服務(wù)隊52支。自時間銀行上線以來，在多家市級媒體上累計發(fā)稿82篇，將養(yǎng)老服務(wù)互助理念、開展的各項助老活動廣泛宣傳，向社會弘揚尊老、敬老、愛老的中華傳統(tǒng)美德。
二、下一步工作打算
下一步，市民政局將繼續(xù)加大對青島時間銀行互助養(yǎng)老服務(wù)模式的投入和保障力度，確保養(yǎng)老服務(wù)時間銀行能夠健康長遠運營。
一是加強為老志愿服務(wù)陣地和隊伍建設(shè)。依托現(xiàn)有街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、新時代文明實踐站、社工站或志愿服務(wù)驛站等綜合服務(wù)平臺，為志愿者、服務(wù)對象、服務(wù)項目搭建平臺載體。發(fā)揮社區(qū)、村居黨員先鋒模范作用，廣泛動員社會力量，參與養(yǎng)老志愿服務(wù)。積極引導居民加入社區(qū)為老志愿服務(wù)隊伍，特別是要動員和組織社區(qū)低齡老年人，通過互幫互助方式，為高齡老年人提供志愿服務(wù)。
二是完善時間銀行服務(wù)規(guī)范標準。一方面，建立科學合理的計量兌換標準。在規(guī)范主要服務(wù)內(nèi)容基礎(chǔ)上，充分考慮不同服務(wù)活動的勞動強度、服務(wù)需求、服務(wù)質(zhì)量、老年人自理能力等要素，分不同服務(wù)類別和等級，進一步建立健全時間貨幣的標準化計量和兌換規(guī)則。另一方面，完善質(zhì)量評價監(jiān)督辦法。重點參考被服務(wù)對象的評價、社區(qū)層面評價等多方面因素，不斷完善服務(wù)質(zhì)量評價監(jiān)督辦法，并建立服務(wù)質(zhì)量與時間貨幣計量相掛鉤的機制。
三是加大互助養(yǎng)老宣傳引導。通過電視、報紙、微信、微博等多種方式，廣泛宣傳“尊老、敬老、愛老、助老”的志愿精神和“為老志愿服務(wù)”的理念，吸引更多的人參與到為老志愿服務(wù)活動中來。同時，結(jié)合“敬老月”、重陽節(jié)等重要節(jié)日，創(chuàng)新開展各類助老活動，共同營造全社會“孝老、敬老、愛老”的良好氛圍。完善政策支持、資金保障等激勵機制。
青島市民政局
2024 年5月24日
（此件主動公開）
（聯(lián)系人：張雪, 聯(lián)系電話：85795585）
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