導(dǎo)航
董瑞婷委員：
您提出的“關(guān)于推進(jìn)《社區(qū)老年公寓智能醫(yī)養(yǎng)》養(yǎng)老模式的提案”已收悉。感謝您長期以來對青島養(yǎng)老服務(wù)的關(guān)心和支持。您提出的“借鑒香港社區(qū)長者公寓‘醫(yī)養(yǎng)結(jié)合’居家養(yǎng)老模式、利用先進(jìn)信息技術(shù)和智能設(shè)備提供居家養(yǎng)老服務(wù)等”建議針對性強(qiáng)，對于提升我市居家養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)化我市適老化改造工作具有重要意義，市民政局將認(rèn)真研究吸納。現(xiàn)提出辦理意見如下：
一、關(guān)于“借鑒香港社區(qū)長者公寓‘醫(yī)養(yǎng)結(jié)合’居家養(yǎng)老模式”的建議
青島是全國老齡化較為突出的城市之一。隨著生活水平及養(yǎng)生理念的不斷提高和老年人與子女的生活觀念的差異，越來越多有獨立生活能力的老年人選擇居家養(yǎng)老。為提升老年人的獲得感和幸福感，我市積極發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，努力打造沒有“圍墻”的養(yǎng)老院。
一是持續(xù)完善居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。為深入貫徹實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，落實國家、省、市決策部署，我市制定《青島市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃》（2021-2035），明確居家社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃目標(biāo)：即實現(xiàn)每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）至少建設(shè)一處具備全托、日托、上門服務(wù)、對下指導(dǎo)等功能的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，每個社區(qū)（行政村）至少建設(shè)一處提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、助餐助行、上門服務(wù)、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)站，夯實居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的主體地位?，F(xiàn)已建成142家街道（鎮(zhèn)）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，813處社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)站。
二是強(qiáng)化居家養(yǎng)老政策扶持。為扶持居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，我市先后出臺《青島市街道（鎮(zhèn)）級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心簽約家庭養(yǎng)老床位運營管理暫行規(guī)定》（青民〔2021〕62號）、《青島市進(jìn)一步優(yōu)化完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)措施的實施細(xì)則》（青民〔2022〕101號）、《關(guān)于印發(fā)青島市養(yǎng)老服務(wù)補貼實施辦法的通知》（青民〔2024〕6號）、《關(guān)于積極發(fā)展老年助餐服務(wù)的實施意見》（青政辦字〔2024〕15號）等居家服務(wù)配套文件，從發(fā)展規(guī)劃、資金補貼、服務(wù)供給等方面制定了推動居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的新一輪扶持政策。
二、關(guān)于利用先進(jìn)信息技術(shù)和智能設(shè)備提供居家養(yǎng)老服務(wù)的建議
為改善老年人居家環(huán)境，提升居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，我市在數(shù)字政府建設(shè)的大框架下，強(qiáng)力推動居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)和智慧化管理，同時積極引導(dǎo)和鼓勵老年人及其子女根據(jù)老年人居家生活的實際需求開展家庭適老化改造。
一是利用信息技術(shù)管理居家養(yǎng)老服務(wù)。為提升居家養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化管理水平，培育壯大居家養(yǎng)老服務(wù)消費市場，動態(tài)掌握我市居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀。民政部門建設(shè)有智慧養(yǎng)老平臺，平臺匯聚公安、醫(yī)保、人社、銀聯(lián)等數(shù)據(jù)資源，將居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、運營組織、老年人能力評估、家庭養(yǎng)老床位簽約、居家養(yǎng)老上門服務(wù)和老年人助餐服務(wù)等納入智慧管理，助力居家養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)一網(wǎng)通辦。為加強(qiáng)居家服務(wù)資訊共享，我市以智慧養(yǎng)老平臺為依托，在“愛山東”App上線“青島養(yǎng)老地圖”。老年人及其子女在“青島養(yǎng)老地圖”可直接獲取全市街道（鎮(zhèn)）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)站和助老食堂等居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的運營信息，同時在線上申請居家上門服務(wù)。為便于行動不便的老年人居家享受助餐服務(wù)，依托智慧養(yǎng)老平臺，我市開發(fā)了老年人送餐系統(tǒng)，老年人本人及其監(jiān)護(hù)人在線上或線下校驗信息后，均可為老年人在線代訂餐，享受運營組織提供的上門送餐服務(wù)，并按政策享受相應(yīng)的助餐補貼。目前，全市已服務(wù)簽約政府購買服務(wù)型家庭養(yǎng)老床位的老年人5014人、服務(wù)簽約護(hù)理型家庭養(yǎng)老床位的老年人24638人，為5300余戶空巢獨居老年人家庭提供居家用水、用電和用氣監(jiān)測，共有16.9萬余名老年人享受助餐補貼。
二是穩(wěn)步推進(jìn)家庭適老化改造。先后出臺《青島市家庭養(yǎng)老床位服務(wù)規(guī)范》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)老年人居家適老化改造工作的通知》等相關(guān)政策，規(guī)范適老化改造推薦清單，加強(qiáng)適老化改造全程監(jiān)督，擴(kuò)大適老化改造補貼范圍。鼓勵有意愿、有能力的涉老企業(yè)根據(jù)老年人身體狀況和居家環(huán)境等因素，加大居家適老化產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，為老年人起居、行動和家庭關(guān)愛服務(wù)等提供系列個性化智慧產(chǎn)品。同時，積極引導(dǎo)街道（鎮(zhèn)）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心推廣智慧可穿戴設(shè)備和涉老智慧終端等在居家服務(wù)和家庭關(guān)愛中的集成應(yīng)用。老年人家庭適老化改造按照“一戶一檔、全程留痕、倒溯可查”的要求實施，對符合政策支持的老年人家庭按照老年人類型的不同實施差異化補貼。截至目前，民政部門已完成10000余戶老年人家庭的適老化改造。
二、下一步工作打算
下一步，市民政局圍繞老年人居家養(yǎng)老面臨的急難愁盼，著力健全機(jī)制、補齊短板，延伸服務(wù)，推動我市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作爭先創(chuàng)優(yōu)，努力打造政策配套、設(shè)施可及、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)督有效、群眾滿意的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“青島模式”。
青島市民政局
2024 年5月24日
（此件主動公開）
（聯(lián)系人：葉斌, 聯(lián)系電話：85795583）
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