1.什么樣的兒童是事實無人撫養(yǎng)兒童？
事實無人撫養(yǎng)兒童是指具有本地戶籍，父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)情形之一的兒童；或者父母一方死亡或失蹤，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)情形之一的兒童。
2.重殘的認定標準是什么？需要出具什么材料？
重殘指一級二級殘疾或三級四級精神、智力殘疾，兒童身份認定時需提供殘疾人證。
3. 重病的認定標準是什么？需要出具什么材料？
重病是指導(dǎo)致父母失去對子女撫養(yǎng)能力的疾病。撫養(yǎng)能力由各區(qū)（市）民政部門采取政府購買服務(wù)的方式委托第三方機構(gòu)進行評估，評估指標、評估實施、評估結(jié)果參照《老年人能力評估》（MZ/T039-2013）標準確定。評估結(jié)果達到重度失能的，認定為失去對子女的撫養(yǎng)能力。
依據(jù)《青島市醫(yī)療保障局青島市民政局青島市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)〈青島市失能失智人員照護需求等級評估實施辦法〉的通知》（青醫(yī)保規(guī)〔2020〕1號）實施的青島市失能人員照護需求等級評估，評估結(jié)果在有效期間以內(nèi)的可以共享使用，不必重復(fù)評估，其評估等級達到四級以上的，認定為失去對子女的撫養(yǎng)能力。
兒童身份認定時需提供二級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位出具的病歷、診斷證明或出院證明。
4. 服刑在押、強制隔離戒毒或被執(zhí)行其他限制人身自由的措施具體指什么？需要出具什么材料？
服刑在押、強制隔離戒毒或被執(zhí)行其他限制人身自由的措施指期限在6個月以上。
兒童身份認定時，屬于服刑在押的，提供人民法院刑事判決書。屬于被強制戒毒的，提供縣級以上公安機關(guān)出具的強制隔離戒毒決定書。屬于被執(zhí)行其他限制人身自由措施的，提供限制人身自由的法律文書或相關(guān)證明材料。
5.什么情況算是失聯(lián)？怎樣認定失聯(lián)？
失聯(lián)指失去聯(lián)系且未履行監(jiān)護撫養(yǎng)責任6個月以上，自公安部門受理報案之日起計算。
失聯(lián)辦理流程為：
（1）事實無人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護人或受監(jiān)護人委托的近親屬到戶籍所在地公安派出所報警尋人。情況特殊的，可由兒童所在村（居）民委員會報警尋人；
（2）公安派出所登記受理、依法查尋；
（3）公安派出所登記受理滿6個月仍下落不明的，當?shù)劓?zhèn)人民政府（街道辦事處）向公安派出所書面函詢查尋情況；
（4）公安派出所向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）書面函復(fù)查尋情況；
（5）公安機關(guān)函復(fù)被查尋人信息虛假、無法查尋的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等形式進行調(diào)查，逐人作好談話記錄，并形成調(diào)查報告，對被查尋人失聯(lián)與否作出結(jié)論。認定為失聯(lián)的，應(yīng)制作失聯(lián)認定書；
（6）公安機關(guān)函復(fù)“超過6個月仍未查詢到下落”的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的查詢函和公安派出所的復(fù)函作為失聯(lián)認定材料；公安機關(guān)函復(fù)“超過6個月，但因提供的身份信息虛假，無法查尋”的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的查詢函、公安派出所的復(fù)函和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的失聯(lián)認定書作為失聯(lián)認定材料。
6.事實無人撫養(yǎng)兒童的認定流程是什么？
（1）申請。事實無人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護人或受監(jiān)護人委托的近親屬，向兒童戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，填寫《事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼申請表》（見附件）。情況特殊的，可由兒童所在村（居）民委員會提出申請。
（2）查驗。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理申請后，應(yīng)當進行查驗，查驗一般采取部門信息比對的方式進行，因檔案管理、數(shù)據(jù)缺失等原因不能通過部門信息比對核實的，可以請申請人協(xié)助提供必要補充材料。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當在自收到申請之日起5個工作日內(nèi)作出查驗結(jié)論。符合條件的，連同申報材料一并報縣級民政部門。有異議的，再次進行核實。為保護兒童隱私，不設(shè)置公示環(huán)節(jié)。
（3）確認?？h級民政部門應(yīng)當在自收到申報材料及查驗結(jié)
論之日起5個工作日內(nèi)作出確認。符合條件的，從確認的次月起
納入保障范圍，同時將信息錄入“青島市困境未成年人關(guān)愛救助系統(tǒng)”。不符合保障條件的，應(yīng)當書面說明理由。
（4）終止。規(guī)定保障情形發(fā)生變化的，事實無人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護人或受委托的親屬、村（居）民委員會應(yīng)當及時告知鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣級民政部門要加強動態(tài)管理，每年復(fù)核一次，對出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當自出現(xiàn)規(guī)定情形的次月起終止其保障資格。
--兒童本人死亡或失蹤的；
--兒童被依法收養(yǎng)的；
--失聯(lián)、失蹤父母出現(xiàn)的；
--父母服刑、戒毒期滿或依法恢復(fù)人身自由的；
--父母重新具備撫養(yǎng)能力的；
--出現(xiàn)其他不符合保障條件情形的。
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