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一、制定背景
“銀齡行動(dòng)”是以老年人為主體，堅(jiān)持自覺自愿、量力而行的原則，以開展智力援助和參與基層治理、社會(huì)服務(wù)等為內(nèi)容，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的志愿服務(wù)活動(dòng)。為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于老齡工作的決策部署，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)“銀齡行動(dòng)”的重要指示精神，促進(jìn)老年人社會(huì)參與，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老有所為，根據(jù)全國(guó)老齡委《關(guān)于深入開展新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”的指導(dǎo)意見》（全國(guó)老齡委發(fā)〔2024〕5號(hào)）總體部署和省老齡委《關(guān)于深入開展新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”的若干措施》（省老發(fā)〔2024〕2號(hào)）工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《青島市新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。
二、工作目標(biāo)
2025年，“銀齡行動(dòng)”在全市城鄉(xiāng)社區(qū)及市老齡委成員單位有序啟動(dòng)。計(jì)劃分階段推進(jìn)：至2025年底，60%以上的城鄉(xiāng)社區(qū)組建“銀齡行動(dòng)”志愿服務(wù)隊(duì)伍，市老齡委成員單位分別建立1支特色隊(duì)伍并打造1個(gè)特色品牌，各區(qū)（市）分別建立3支特色隊(duì)伍并打造1個(gè)特色品牌。至2026年底，“銀齡行動(dòng)”規(guī)范化、制度化水平進(jìn)一步提升，全市80%以上的城鄉(xiāng)社區(qū)擁有“銀齡行動(dòng)”志愿服務(wù)隊(duì)伍。至2028年底，“銀齡行動(dòng)”在全市城鄉(xiāng)社區(qū)普遍有效開展。
三、主要任務(wù)
《實(shí)施方案》明確了三大方面主要任務(wù)。
一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。《實(shí)施方案》提出要組建市級(jí)、區(qū)（市）級(jí)“銀齡行動(dòng)”志愿服務(wù)隊(duì)伍，并由老干部、司法、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、退役軍人事務(wù)等部門牽頭組建專項(xiàng)服務(wù)隊(duì)伍；拓寬參與渠道，搭建“銀齡行動(dòng)”服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)供需網(wǎng)上辦理。
二是創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)以“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）為主體，開展“銀齡行動(dòng)”宣講教育；實(shí)施智力援助，動(dòng)員老年知識(shí)分子參與東西部協(xié)作、“銀齡行動(dòng)”省內(nèi)互助計(jì)劃和銀齡講學(xué)計(jì)劃；聚焦基層治理，鼓勵(lì)老年人以志愿服務(wù)形式參與基層民主監(jiān)督、糾紛調(diào)解等活動(dòng)；把“銀齡行動(dòng)”與積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、鄉(xiāng)村振興等工作相結(jié)合，延伸到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更多領(lǐng)域，引導(dǎo)志愿服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展。
三是推動(dòng)規(guī)范發(fā)展。《實(shí)施方案》提出了提升管理水平、建立健全志愿服務(wù)制度、完善激勵(lì)保障機(jī)制等具體措施；要加強(qiáng)品牌建設(shè)，定期總結(jié)“銀齡行動(dòng)”開展情況，培育一批具有青島特色的“銀齡行動(dòng)”隊(duì)伍和品牌。
四、保障措施
為確保“銀齡行動(dòng)”持久深入規(guī)范開展，《實(shí)施方案》提出3項(xiàng)保障措施。一是要充分發(fā)揮市老齡委成員單位和相關(guān)部門（單位）優(yōu)勢(shì)，切實(shí)開展好“銀齡行動(dòng)”。二是要建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，健全不同來(lái)源的資金、資源、資產(chǎn)管理制度。三是要全面開展宣傳動(dòng)員工作，通過媒體宣傳、主題活動(dòng)等多種形式，提高社會(huì)對(duì)“銀齡行動(dòng)”的認(rèn)知度和參與度。
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