上半年，各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)中央工作部署，按照省、市委工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有序推進(jìn)。平度市成功獲批創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。中國(guó)國(guó)際預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、全國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)推進(jìn)會(huì)在我市成功召開。
一、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，凝集鄉(xiāng)村振興發(fā)展合力
（一）強(qiáng)化頂格推動(dòng)。召開市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)全體會(huì)議、市委農(nóng)村工作會(huì)議、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式暨現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)議、全市鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議，全面部署推進(jìn)年度工作。深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)部署推進(jìn)全市鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)建設(shè)。
（二）強(qiáng)化體制機(jī)制。制發(fā)《中共青島市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)2023年工作要點(diǎn)》，研究確定了鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作任務(wù)清單。堅(jiān)持實(shí)施鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度，結(jié)合正在開展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深入農(nóng)村基層廣泛開展調(diào)研。今年以來，共開展鄉(xiāng)村振興調(diào)研活動(dòng)50余次，發(fā)現(xiàn)并解決問題70余個(gè)，進(jìn)一步強(qiáng)化了鄉(xiāng)村振興幫包聯(lián)系和問題調(diào)處機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)主題教育走深走實(shí)。
（三）強(qiáng)化典型引領(lǐng)。堅(jiān)持示范帶動(dòng)、典型引領(lǐng)，總結(jié)推廣一批在全市鄉(xiāng)村振興工作中走在先、干在前的先進(jìn)典型案例，推動(dòng)全市鄉(xiāng)村振興工作全面提升。今年以來，我市6家單位和11名個(gè)人榮獲山東省鄉(xiāng)村振興突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，膠州市被認(rèn)定為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板督查激勵(lì)對(duì)象。我市鄉(xiāng)村振興工作在國(guó)家級(jí)刊物刊發(fā)典型經(jīng)驗(yàn)3篇，在省鄉(xiāng)村振興簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)典型經(jīng)驗(yàn)5篇，在中央級(jí)媒體刊發(fā)新聞90余篇、省級(jí)媒體刊發(fā)110余篇。聯(lián)合主流媒體開設(shè)“鄉(xiāng)約青島”“鄉(xiāng)村振興路上追夢(mèng)人”等新聞專欄，廣泛宣傳推介我市鄉(xiāng)村振興工作成果。
二、堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，激活鄉(xiāng)村振興新引擎
（一）扛牢“國(guó)之大者”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定有序。深化良田、良種、良法、良機(jī)、良制“五良融合”，在全市創(chuàng)建7個(gè)綠色增糧先行示范區(qū)，輻射帶動(dòng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)實(shí)現(xiàn)科技增產(chǎn)、綠色增糧，統(tǒng)籌高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升、綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建等項(xiàng)目向綠色增糧先行示范區(qū)傾斜，全力支持先行示范區(qū)建設(shè)。突出綠色增糧技術(shù)應(yīng)用，全市測(cè)土配方施肥覆蓋率90%以上，小麥滴灌水肥一體化技術(shù)推廣50多萬畝，實(shí)施穗期“一噴三防”385萬畝次，小麥病蟲害發(fā)生整體較輕，小麥條銹病零發(fā)現(xiàn)。
（二）突出“項(xiàng)目引領(lǐng)”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐有力。即墨區(qū)青島蝎之源建設(shè)二期工程項(xiàng)目、膠州市利群農(nóng)產(chǎn)品精深加工類物流項(xiàng)目、平度市膠東半島全食材產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、平度市花帝健康調(diào)味品智慧工廠項(xiàng)目、高新區(qū)蔚藍(lán)生物國(guó)家動(dòng)保工程中心與動(dòng)物用生物制品生產(chǎn)基地項(xiàng)目等6個(gè)項(xiàng)目超前建設(shè)完成，部分板塊已經(jīng)投產(chǎn)，“國(guó)信2-1號(hào)”“國(guó)信2-2號(hào)”15萬噸級(jí)養(yǎng)殖工船開工建造，30萬噸級(jí)超大型養(yǎng)殖工船“國(guó)信3號(hào)”啟動(dòng)設(shè)計(jì)。
（三）堅(jiān)持高質(zhì)高效，三產(chǎn)融合深入推進(jìn)。推動(dòng)平度市成功獲批創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，膠州市、黃島區(qū)、平度市分別獲批創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣、畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣，寶山鎮(zhèn)獲批創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，新獲批3處國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心（青農(nóng)云腦）基本完成建設(shè)，集成大數(shù)據(jù)平臺(tái)、可視化展示平臺(tái)和重大動(dòng)物疫情防控指揮平臺(tái)，省級(jí)智慧農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)。新培育綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品32個(gè)，組織開展省級(jí)以上知名品牌評(píng)選，推薦平度大花生等3家企業(yè)參加農(nóng)業(yè)部精品培育。組織開展春季休閑農(nóng)業(yè)精品線路推介，成功舉辦“鄉(xiāng)約青島 打卡寶山”鄉(xiāng)村休閑旅游推介直播活動(dòng)。
三、堅(jiān)持“點(diǎn)片面”統(tǒng)籌，塑造鄉(xiāng)村振興新風(fēng)貌
（一）“點(diǎn)上”扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，建立半月調(diào)度每月通報(bào)工作推進(jìn)機(jī)制，目前54個(gè)村莊已開工建設(shè)。開展第三批美麗村居建設(shè)市級(jí)試點(diǎn)，組織試點(diǎn)村莊編制設(shè)計(jì)方案和實(shí)施方案，并組織專家評(píng)審。建立月報(bào)制度，每月底調(diào)度各區(qū)市第二批美麗村居市級(jí)試點(diǎn)村莊建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)情況。同時(shí)，不定期到區(qū)市開展日常督導(dǎo)，力爭(zhēng)下半年完成第二批10個(gè)美麗村居試點(diǎn)村莊建設(shè)。
（二）“片上”扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)。組織各涉農(nóng)區(qū)市相關(guān)同志赴重慶市、南京市考察學(xué)習(xí)；組織舉辦鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)工作培訓(xùn)班，赴臨沂市、濟(jì)寧市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩教學(xué)，提升鄉(xiāng)村振興工作水平。組織2023年第一季度市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)，及時(shí)糾偏、促建，推動(dòng)示范片區(qū)建設(shè)。推進(jìn)10個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)村莊規(guī)劃編制工作。
（三）“面上”深化農(nóng)村人居環(huán)境整治。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升八項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)，清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等11萬噸。實(shí)施村容村貌“微整治·精提升”，打造“微景觀”“微廣場(chǎng)”等節(jié)點(diǎn)3062處。實(shí)施農(nóng)村生活污水治理鞏固提升行動(dòng)，全市上半年新開工治理村莊652個(gè)，完工143個(gè)。持續(xù)開展“潔凈家園進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)各級(jí)各方力量，全面清理環(huán)境衛(wèi)生死角，共組織活動(dòng)7次，出動(dòng)人員13403人次、作業(yè)車輛975輛次、清理衛(wèi)生死角1078處、清理垃圾808噸。推進(jìn)收運(yùn)處置體系運(yùn)轉(zhuǎn)，全市日均處理生活垃圾1.1萬噸，無害化處置率100%。
四、堅(jiān)持黨建領(lǐng)航，夯實(shí)基層組織新堡壘
（一）深化村黨組織規(guī)范運(yùn)行。開展村級(jí)班子屆中分析，指導(dǎo)區(qū)市對(duì)照“示范”“創(chuàng)優(yōu)”“強(qiáng)基”三種類型村黨組織，重新排查梳理，對(duì)村黨組織分類細(xì)化規(guī)范提升指標(biāo)，建立工作臺(tái)賬督導(dǎo)推進(jìn)。指導(dǎo)各級(jí)開展97場(chǎng)“擂臺(tái)比武”，評(píng)選出20個(gè)青島市五星級(jí)村黨組織。對(duì)794個(gè)新村逐個(gè)開展規(guī)范運(yùn)行體檢，逐一明確短板不足，制定工作推進(jìn)措施。明確“1+6+2”村改社區(qū)轉(zhuǎn)型工作驗(yàn)收指標(biāo)，今年以來推動(dòng)11個(gè)村改社區(qū)完成轉(zhuǎn)型。
（二）加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。深化鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)，全市組織參訓(xùn)學(xué)員1276名，高標(biāo)準(zhǔn)完成全國(guó)村黨組織書記和村委會(huì)主任視頻培訓(xùn)班縣級(jí)分課堂的各項(xiàng)任務(wù)。區(qū)市按照業(yè)務(wù)條線，舉辦各類培訓(xùn)班187期，培訓(xùn)鎮(zhèn)街組織委員、村組織干部、村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人等3.2萬余人次，全面提高鄉(xiāng)村干部能力素質(zhì)。
（三）壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。全市476個(gè)新村完成集體資產(chǎn)完全融合，比去年年底提高36.2%，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全部由新村統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。今年全市各級(jí)新增共富公司203個(gè)、總數(shù)達(dá)到402個(gè)。扎實(shí)開展“萬村共富”行動(dòng)，確定的70個(gè)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村扶持項(xiàng)目中，50個(gè)項(xiàng)目由各級(jí)共富公司承接實(shí)施。
（四）提升農(nóng)村基層黨建工作水平。全面實(shí)施農(nóng)村基層黨建示范點(diǎn)培育三年攻堅(jiān)計(jì)劃，指導(dǎo)區(qū)市確定53個(gè)示范點(diǎn)培育初選對(duì)象，市級(jí)擇優(yōu)確定20個(gè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象。召開全市農(nóng)村基層黨建示范點(diǎn)培育現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，對(duì)7個(gè)涉農(nóng)區(qū)市的14個(gè)示范點(diǎn)集中觀摩，根據(jù)培育情況現(xiàn)場(chǎng)打分、公布排序，納入第二季度農(nóng)村基層黨建重點(diǎn)任務(wù)通報(bào)。高質(zhì)量做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建綜合陣地試點(diǎn)，指導(dǎo)區(qū)市對(duì)第一批3個(gè)單位開展評(píng)估驗(yàn)收，督促第二批11個(gè)單位推進(jìn)試點(diǎn)工作。
五、堅(jiān)持引才育才，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能
（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才政策供給。制定出臺(tái)支持人才投身鄉(xiāng)村振興15條措施，完善鄉(xiāng)村人才引進(jìn)、培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持、評(píng)價(jià)、城鄉(xiāng)人才交流等五個(gè)工作機(jī)制，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興提供有力政策支持。啟動(dòng)實(shí)施“青島師傅”品牌培育、“青島匠谷”鄉(xiāng)村孵化、鄉(xiāng)村特色職業(yè)技能競(jìng)賽引領(lǐng)、技師工作站提質(zhì)擴(kuò)容、鄉(xiāng)村技能人才培訓(xùn)評(píng)價(jià)提升等九項(xiàng)行動(dòng)，以技能人才隊(duì)伍建設(shè)為抓手助力鄉(xiāng)村振興提檔升級(jí)。
（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才培育培訓(xùn)。舉辦青島市高素質(zhì)青年農(nóng)民暨“鄉(xiāng)村好青年”培訓(xùn)班、“巾幗行動(dòng)”專題培訓(xùn)班，培養(yǎng)鄉(xiāng)村青年和婦女代表110余人。開展農(nóng)情墑情等技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)12期1160余人次，利用新媒體開展農(nóng)民大培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)直播課堂、“農(nóng)民講師團(tuán)”直播活動(dòng)等農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)50萬人次。推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，開展農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力培訓(xùn)4.64萬人次。組織基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行理論和實(shí)踐培訓(xùn)，鄉(xiāng)村醫(yī)生參訓(xùn)率達(dá)96%以上。選派120名基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)骨干人員和優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生到市海慈醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院培訓(xùn)基地進(jìn)行能力素質(zhì)提升培訓(xùn)。
（三）引導(dǎo)人才向鄉(xiāng)村一線流動(dòng)。積極支持人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，6月底，惠及584名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工。全市新開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位4.1萬個(gè)，兜底安置農(nóng)民大齡人口、低收入人口、脫貧享受政策人口等困難群體，實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)增收。累計(jì)征集“三支一扶”崗位98個(gè)，涉及6個(gè)區(qū)市60余個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）基層單位。
六、堅(jiān)持文化鑄魂，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象
（一）深化新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。舉辦全市新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)培訓(xùn)會(huì)、觀摩會(huì)、推進(jìn)會(huì)。制定文明實(shí)踐重點(diǎn)工作項(xiàng)目清單和三級(jí)書記責(zé)任清單，建立月度考核制度，推動(dòng)文明實(shí)踐陣地用好用活、常態(tài)長(zhǎng)效。持續(xù)做深“五為”暖心服務(wù)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目3695個(gè)，開展活動(dòng)3.6萬余次，惠及群眾170萬余人，幫助群眾解決難題12.1萬余個(gè)。
（二）深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。細(xì)化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，做好各級(jí)文明村鎮(zhèn)培育工作。高質(zhì)量做好2022年全國(guó)文明村鎮(zhèn)實(shí)地測(cè)評(píng)和網(wǎng)上檔案申報(bào)工作。開展“美翻了我的村”“文明村鎮(zhèn)巡禮”等宣傳推介活動(dòng)，被中國(guó)文明網(wǎng)宣傳推廣。截至目前，創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)18個(gè)，省級(jí)文明村鎮(zhèn)249個(gè)，市級(jí)文明村鎮(zhèn)538個(gè)，縣級(jí)及以上文明村鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)99%。
（三）開展進(jìn)村宣傳宣講教育活動(dòng)。編輯發(fā)放2023年《青島宣講·自助菜單》。截至目前，共開展各級(jí)各類宣講2.2萬余場(chǎng)次，受眾2466萬余人次。在“中國(guó)夢(mèng)·新時(shí)代·新使命”百姓宣講大賽活動(dòng)中，全市共組織比賽128場(chǎng)，參賽選手2653人，組織直播2場(chǎng)，受眾10萬余人次。
七、聚力活權(quán)增收，農(nóng)村改革取得新進(jìn)展
（一）持續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革。膠州市、黃島區(qū)藏馬鎮(zhèn)，獲批國(guó)家第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整鎮(zhèn)試點(diǎn)。制定工商企業(yè)等社會(huì)資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)資格審查、項(xiàng)目審核和風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施細(xì)則；開展工商資本流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地不規(guī)范行為排查和風(fēng)險(xiǎn)隱患化解活動(dòng)。
（二）積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。已完成省級(jí)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，督導(dǎo)試點(diǎn)區(qū)市按試點(diǎn)方案推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。已完成市級(jí)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目評(píng)審。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)即墨、平度、萊西繼續(xù)探索城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)建設(shè)、農(nóng)村權(quán)益制度改革、完善城中村改造合作平臺(tái)、建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等試點(diǎn)任務(wù)。
（三）深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。調(diào)研全市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理情況，推進(jìn)全市“三資”管理平臺(tái)建設(shè)。赴天津、重慶、成都考察農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作，依托青島產(chǎn)權(quán)交易所完善“青島市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)”，健全完善市、區(qū)市、鎮(zhèn)街、村莊四級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)行體系。對(duì)2022年“陽光三資·清廉村社”示范村進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估，實(shí)地查看檔案及清廉文化建設(shè)情況。
（四）大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。組建全市共622人的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體輔導(dǎo)員隊(duì)伍。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“千員帶萬社”行動(dòng)安排，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體輔導(dǎo)員實(shí)行名錄庫管理。大力推廣家庭農(nóng)場(chǎng)“一碼通”管理服務(wù)機(jī)制，已有450家家庭農(nóng)場(chǎng)成功賦碼。
八、聚焦有效銜接，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果取得新成效
（一）抓監(jiān)測(cè)幫扶，守牢不返貧底線。持續(xù)優(yōu)化防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，印發(fā)防返貧監(jiān)測(cè)工作指南，發(fā)放申報(bào)政策明白紙和幫扶政策明白紙130萬份，完善市級(jí)防返貧信息系統(tǒng)，開展防返貧集中排查，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。加強(qiáng)與部門信息共享，各項(xiàng)幫扶措施落實(shí)到位，1.5萬脫貧享受政策和監(jiān)測(cè)幫扶人口脫貧成效持續(xù)提升，守住不返貧底線任務(wù)。
（二）穩(wěn)資金投入，有效銜接鄉(xiāng)村振興。全市安排新增的135個(gè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，持續(xù)規(guī)范銜接資金項(xiàng)目和幫扶資產(chǎn)管理，開展幫扶資產(chǎn)核查，存量幫扶資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。
（三）抓示范幫扶，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域振興。將平度崔家集鎮(zhèn)銜接推進(jìn)區(qū)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)統(tǒng)籌打造，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施短板。繼續(xù)深化4個(gè)強(qiáng)區(qū)和23家市屬企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶平度和萊西市10個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)。
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