2023年前三季度全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作情況
今年來，按照省、市委工作要求，協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。平度市獲批創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，膠州市、黃島區(qū)、平度市分別獲批創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣、畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣，黃島區(qū)獲評(píng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣、寶山鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
一、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
（一）抓穩(wěn)產(chǎn)保供，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本盤更加穩(wěn)固。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田21.7萬畝，累計(jì)建成442.6萬畝。全市夏糧播種面積342.8萬畝，畝均單產(chǎn)420.9公斤/畝、同比增長(zhǎng)2%，連續(xù)三年穩(wěn)定在140萬噸以上的較高水平，平度市綠色增糧先行示范區(qū)核心基地小麥畝產(chǎn)達(dá)到837.2公斤，再次刷新青島市小麥單產(chǎn)最高紀(jì)錄。全市蔬菜產(chǎn)量459.2萬噸，同比增長(zhǎng)2.8%。上半年肉蛋奶總產(chǎn)量49.5萬噸，能繁母豬15.1萬頭左右，保持生產(chǎn)穩(wěn)定。新獲批3處國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)。全市水產(chǎn)品產(chǎn)量46.8萬噸，同比增長(zhǎng)4.81%。
（二）抓項(xiàng)目建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。截至目前，58個(gè)過億元重點(diǎn)項(xiàng)目中，52個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)、開工率89.66%全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到355家，全市規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增加到1026家。成功舉辦第二屆中國(guó)國(guó)際預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，推進(jìn)建設(shè)15個(gè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目。
（三）抓農(nóng)村改革，“三農(nóng)”發(fā)展活力加速釋放。繼續(xù)扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)延包試點(diǎn)任務(wù)。青島市農(nóng)村宅基地總宗地?cái)?shù)166.74萬宗，已印制房地一體宅基地證書14.7萬本。推進(jìn)平度市國(guó)家農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作，制定制度性文件15個(gè)，完成資格權(quán)認(rèn)定33178戶，宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)133宗。截至8月，全市共盤活利用閑置宅基地和閑置農(nóng)房1253宗（處）。制發(fā)《青島市2023年農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體培育工作。
二、改善人居環(huán)境
（一）扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全市2023年美麗鄉(xiāng)村示范村104個(gè)全部開工。以村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施策劃設(shè)計(jì)、公共服務(wù)、人居環(huán)境、村莊活力、鄉(xiāng)村治理、場(chǎng)景培育“六提升”工程，計(jì)劃安排項(xiàng)目810個(gè)，完工160個(gè)。累計(jì)建設(shè)市級(jí)示范村700個(gè)、省級(jí)示范村174個(gè)，6個(gè)村莊創(chuàng)建首批全國(guó)美麗宜居村莊，8個(gè)村莊入選“我喜愛的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”，青島被中國(guó)網(wǎng)評(píng)為中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新典范地區(qū)。
（二）扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)。舉行全市鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式暨現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)議，召開全市鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議、全市鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)議，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)。完成10個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)第三季度實(shí)地查看評(píng)價(jià)工作。全市36個(gè)鎮(zhèn)已全部形成鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制成果，指導(dǎo)各區(qū)（市）推進(jìn)45個(gè)村莊規(guī)劃編制。
（三）深化農(nóng)村人居環(huán)境整治。截至8月，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾投工投勞97萬人次，清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等20萬噸，實(shí)施村容村貌“微整治·精提升”，打造“微景觀”“微廣場(chǎng)”等節(jié)點(diǎn)7822處。下發(fā)《關(guān)于做好2023年水肥一體化推廣工作的通知》。開展農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置工作，全市建立廢舊農(nóng)膜回收中心11處、回收站187個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)膜回收儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋并正常運(yùn)行。建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系，全市共建立區(qū)市級(jí)回收中心10家、鎮(zhèn)街區(qū)域性回收點(diǎn)190家。
三、建強(qiáng)“三農(nóng)”隊(duì)伍
（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才政策供給。出臺(tái)《關(guān)于做好城鄉(xiāng)公益性崗位安置對(duì)象崗前培訓(xùn)工作的通知》《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)開展崗前技能培訓(xùn)工作的通知》等政策，落實(shí)就業(yè)技能培訓(xùn)和城鄉(xiāng)公益性崗位安置對(duì)象崗前技能培訓(xùn)等系列政策,有效提升農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)技能和就業(yè)本領(lǐng)。
（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才培育培訓(xùn)。開展“市長(zhǎng)杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，15個(gè)項(xiàng)目晉級(jí)決賽。舉辦青島市2023年畜牧獸醫(yī)行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)—?jiǎng)游餀z疫檢驗(yàn)員競(jìng)賽，評(píng)選出3名優(yōu)秀動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)員參加省賽，10人獲得省級(jí)以上職業(yè)技能競(jìng)賽一二等獎(jiǎng)。通過線上和線下相結(jié)合的方式，對(duì)在基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行理論和實(shí)踐培訓(xùn)，組織開展2022年度基層衛(wèi)生、中小學(xué)教師職稱評(píng)審。
（三）引導(dǎo)人才向鄉(xiāng)村一線流動(dòng)。積極支持人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，截至8月，惠及818名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工。鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)、靈活就業(yè)，為脫貧人口勞動(dòng)力落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策。全面實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位4.1萬個(gè)。目前，共舉辦線上線下招聘會(huì)650場(chǎng)，提供招聘崗位37.5萬個(gè)，累計(jì)征集“三支一扶”崗位98個(gè)。
四、完善基層治理
（一）深化村黨組織規(guī)范運(yùn)行。扎實(shí)開展“全面規(guī)范”年行動(dòng)，指導(dǎo)區(qū)市對(duì)照“示范”“創(chuàng)優(yōu)”“強(qiáng)基”三種類型村黨組織，分類細(xì)化規(guī)范提升指標(biāo)，建立工作臺(tái)賬督導(dǎo)推進(jìn)。組織40名“強(qiáng)基”村黨組織書記赴萊西市，舉辦2023年青島市“強(qiáng)基”村黨組織書記培訓(xùn)班。
（二）加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。市級(jí)組織200名村黨組織書記、鄉(xiāng)村共富公司負(fù)責(zé)人赴江蘇張家港市、浙江湖州市、麗水市、四川省成都市、江蘇省連云港市舉辦示范培訓(xùn)班。開展青島市黨建統(tǒng)領(lǐng)促新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展擂臺(tái)賽，來自7個(gè)涉農(nóng)區(qū)市的32個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人登臺(tái)打擂，曬項(xiàng)目、談經(jīng)驗(yàn)、比措施、賽效果，進(jìn)一步夯實(shí)了鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
（三）壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。目前，全市已清理回收土地6.1萬余畝，規(guī)范問題合同4.7萬余個(gè)。全市476個(gè)新村完成集體資產(chǎn)完全融合，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全部由新村統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。今年全市各級(jí)新增共富公司289個(gè)、總數(shù)達(dá)到488個(gè)。扎實(shí)開展“萬村共富”行動(dòng)，確定的70個(gè)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村扶持項(xiàng)目中，50個(gè)項(xiàng)目由各級(jí)共富公司承接實(shí)施。
五、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)
（一）持續(xù)推動(dòng)文明實(shí)踐中心建設(shè)提質(zhì)增效。持續(xù)開展“我們的節(jié)日”等主題活動(dòng)，豐富群眾文化生活。建成新時(shí)代結(jié)婚禮堂132處，累計(jì)為1500余對(duì)新人舉辦新式婚禮。舉辦6場(chǎng)新時(shí)代文明實(shí)踐集體婚禮，新華社、光明日?qǐng)?bào)等60余家省級(jí)以上重點(diǎn)媒體給予廣泛宣傳報(bào)道。
（二）持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明蔚然成風(fēng)。編輯發(fā)放2023年《青島宣講·自助菜單》,開展各級(jí)各類宣講3萬余場(chǎng)次。創(chuàng)作《如此生活如此讀》《在青島，如此生活》等線上作品，開展閱讀分享會(huì)2000余場(chǎng)次。在鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)五大領(lǐng)域打造美德健康生活方式示范點(diǎn)121個(gè)。依托全市新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）打造2000余個(gè)“道德積分超市”“愛心兌換超市”等，鼓勵(lì)“德者有得”，引導(dǎo)廣大群眾積極宣傳、自覺踐行美德行為。
（三）聚力提升鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)。組織指導(dǎo)各區(qū)市和有關(guān)單位開展線上線下群眾文化活動(dòng)3.7萬余場(chǎng)次。放映公益電影近3萬場(chǎng)，開展文化惠民演出700余場(chǎng)，開展各類鄉(xiāng)村閱讀活動(dòng)4000余場(chǎng)。開展2023“滿天星”文化志愿服務(wù)公益培訓(xùn)走基層系列活動(dòng)20場(chǎng)次，培訓(xùn)各區(qū)市文化館（站）文藝骨干5000余人次。
六、鞏固脫貧成果
（一）抓監(jiān)測(cè)幫扶，守牢不返貧底線。持續(xù)優(yōu)化防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，印發(fā)防返貧監(jiān)測(cè)工作指南，發(fā)放申報(bào)政策明白紙和幫扶政策明白紙130萬份，繼續(xù)實(shí)施防返貧綜合保險(xiǎn)，181名未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)幫扶人口均落實(shí)了幫扶措施。
（二）穩(wěn)資金投入，有效銜接鄉(xiāng)村振興。安排市級(jí)銜接資金3000萬元，支持開展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)。全市計(jì)劃實(shí)施2023年度各類銜接資金項(xiàng)目138個(gè)，其中，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目116個(gè)，已完工59個(gè)，完工率51%。
（三）抓示范幫扶，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域振興。持續(xù)推動(dòng)即墨區(qū)和平度市兩個(gè)銜接推進(jìn)區(qū)建設(shè)，支持移風(fēng)店鎮(zhèn)銜接推進(jìn)區(qū)補(bǔ)齊村莊建設(shè)短板。將平度崔家集鎮(zhèn)銜接推進(jìn)區(qū)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)統(tǒng)籌打造一體推進(jìn)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村基礎(chǔ)設(shè)施短板。繼續(xù)深化4個(gè)強(qiáng)區(qū)和23家市屬企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶平度和萊西市10個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)。
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