農為邦本，本固邦寧。今年以來，在市委、市政府的正確領導下，市農業(yè)農村局深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作重要論述，錨定打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)的目標定位，堅持“三三六三”工作思路，扎實推動鄉(xiāng)村振興邁上新臺階。成功榮獲全國糧食生產先進集體、全國農村集體產權制度改革工作先進集體、國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園等12項省級及以上榮譽稱號；先后承辦第二十屆中國國際農產品交易會、全國現(xiàn)代設施農業(yè)建設推進會等國際性、全國性重大活動13場。被山東省委、省政府授予“山東省鄉(xiāng)村振興突出貢獻先進集體”；被青島市委、市政府授予“爭先創(chuàng)優(yōu)團隊”。
一、2023年工作完成情況
（一）扛牢“國之大者”，穩(wěn)產保供能力持續(xù)增強。牢牢抓住“促增產、提效能、嚴監(jiān)管”三個關鍵，確保城鄉(xiāng)居民吃得全面、吃得營養(yǎng)、吃得放心。一是“糧袋子”充盈。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，新建高標準農田21.7萬畝，全市高標準農田總計達到442萬畝。全面落實發(fā)放耕地地力保護補貼和實際種糧農民一次性補貼共4.87億元，惠及農戶50.7萬戶。在全國率先提出并建設7個萬畝綠色增糧先行示范區(qū)，打造良田、良種、良機、良制、良法“五良”融合的綠色增糧“青島場景”，帶動全年糧食面積720.2萬畝，夏糧、秋糧生產雙獲豐收，預計全市全年糧食總產量316萬噸以上。二是“菜籃子”豐富。堅持“穩(wěn)豬、擴牛、增羊、壯禽、強奶、培新”推進畜牧業(yè)發(fā)展，持續(xù)抓好蔬菜、果品等生產調度和指導，預計全年蔬菜、肉蛋奶和果品總產量分別達到650萬噸、100萬噸、100萬噸以上，各類重要農產品全面、綜合、均衡供給水平持續(xù)領先全國同類城市。連續(xù)兩輪獲得全國“菜籃子”市長負責制考核優(yōu)秀等次。三是“質量關”過硬。實施品牌強農戰(zhàn)略，“青島農品”區(qū)域公用品牌影響力連續(xù)4年入圍全國十強。全年完成定性定量檢測40萬批次以上，全市地產農產品抽檢合格率穩(wěn)定在99%以上。新認證綠色食品37個，綠色、有機、國家地理標志產品總量達到242個，創(chuàng)歷史新高。
（二）突出項目帶動，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展持續(xù)提質。把產業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，推動全市農業(yè)經濟運行保持良好發(fā)展態(tài)勢。一是堅持大抓項目。全市農業(yè)農村領域58個過億元重點項目加快推進，累計完成投資73.37億元、同比增長10.95%。成功創(chuàng)建我市首個國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，獲得中央財政獎補資金1億元。二是堅持龍頭帶動。優(yōu)選32家農業(yè)“金花”和18家“鏈主”企業(yè)重點培育，市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到355家。截至9月底，全市規(guī)上農產品加工企業(yè)達到1027家，營業(yè)收入達到1853億元，實現(xiàn)數(shù)量和營業(yè)收入雙增長。全市農產品出口到173個國家和地區(qū)，農產品出口額321.6億元，同比增長4.3%，農產品出口額連年保持全國36個大中城市首位。三是堅持要素強農。深入實施種業(yè)強農、數(shù)字強農“雙強行動”，新選育蔬菜、糧食等新品種（系）21個。爭取市級財政資金3000萬元，在全國率先創(chuàng)設“撥改投”種子金。成功創(chuàng)建全國數(shù)字農業(yè)創(chuàng)新應用基地1個，認證市級智慧農業(yè)應用基地15個。高起點建成全國首個“三位一體”的農業(yè)農村大數(shù)據中心，實現(xiàn)“三農”工作“一圖速覽、一屏統(tǒng)管、一鍵直達”，入選山東省數(shù)字政府“創(chuàng)新示范應用”案例。
（三）堅持“點片面”統(tǒng)籌，和美鄉(xiāng)村建設持續(xù)升級。堅持“點片面”并聯(lián)，加快鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村更新，農村人居環(huán)境明顯改善，農民群眾獲得感、幸福感不斷提升。在點上，高標準建設100個市級美麗鄉(xiāng)村示范村，累計建成省級美麗鄉(xiāng)村示范村174個、市級美麗鄉(xiāng)村示范村700個。在片上，4個省級、10個市級，36個區(qū)（市）級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，正在梯次推進、全面起勢?！案哔|量建設鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”獲評青島市2022年度十大高水平制度創(chuàng)新成果。在省委農村工作會議上得到肯定推廣。在面上，組織召開農村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場會6次，推動農村人居環(huán)境整治見成效、上臺階。開展農村人居環(huán)境面貌大起底大整治大提升，累計發(fā)動群眾194.5萬人次，“三線”整治2.46萬處，農村人居環(huán)境面貌得到有效改進。
（四）聚力活權賦能，農村各項改革持續(xù)深化。今年新爭取國家級、省級農村改革試點6個。目前，12個國家級、6個省級改革試點順利推進，強村富民效應不斷彰顯。一是聚力土地制度改革。新爭取藏馬鎮(zhèn)作為國家第二輪土地承包到期后再延長30年整鎮(zhèn)試點，全省僅有兩個鎮(zhèn)獲批。開展農村閑置宅基地盤活利用行動，今年已盤活利用宅基地1300余宗、約300畝，帶動村集體和農民增收2000多萬元。二是聚力產權制度改革。構建從市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）到村四級農村產權流轉交易體系，今年全市農村集體產權流轉交易3227筆，新增交易額12億元。獲農業(yè)農村部批準為全國農村產權流轉交易規(guī)范化整市試點。三是聚力經營體系改革。實施新型農業(yè)經營主體提升行動，累計培育市級以上示范農民合作社576家、示范家庭農場413家。遴選622名新型農業(yè)經營主體輔導員，開展經營主體“信貸直通車”常態(tài)化服務。創(chuàng)新開展市級花生“保險+期貨”等5項試點，市級以上政策性農業(yè)保險險種達到22項，基本涵蓋農牧業(yè)主要品種，逐步實現(xiàn)農業(yè)保險由“保成本”向“保收入”轉變，為全市102萬農戶提供風險保障總額86億元。
（五）聚焦有效銜接，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。開展精準施策幫扶，建立常態(tài)化防返貧監(jiān)測幫扶和集中排查工作機制，1.5萬脫貧享受政策和監(jiān)測幫扶人口脫貧成效持續(xù)提升。今年已安排各級銜接資金4.4億元，實施項目144個，發(fā)放“雨露計劃”補助169萬元，惠及1127人次。新增發(fā)放齊魯富民貸44.7億元，貸款余額43億元，居全省首位。高水平舉辦2023年上合組織國家減貧與發(fā)展論壇、上合組織國家扶貧培訓班，得到上合國家學員和國家鄉(xiāng)村振興局的高度評價和認可。
（六）強化依法行政，法治營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。將習近平法治思想納入理論學習中心組和年度普法計劃，共組織3次集中學習和交流研討，舉辦法治大講堂10期。堅持重大問題親自過問、重大任務親自部署，研究部署法治建設工作14次。組織制定重大行政決策《關于強龍頭補鏈條興業(yè)態(tài)樹品牌加快推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的意見》。辦理行政審批361件，按時辦結率、群眾滿意率均保持100%。
二、市民意見建議辦理情況
今年以來，市農業(yè)農村局通過政務服務便民熱線、“青訴即辦”等各渠道，共收到市民意見建議1084件，限時回復辦結率100%。
三、2024年工作打算
雖然，我們的工作取得了一定成效，但在推動鄉(xiāng)村產業(yè)升級、農村人居環(huán)境整治等方面還有差距和不足。下一步，我們將在市委、市政府的堅強領導下，重點抓好以下六項重點工作。
（一）突出抓好穩(wěn)產保供。明年新建3個綠色增糧示范區(qū)，在全市形成10個示范區(qū)，有力帶動305萬畝糧食生產功能區(qū)增產，打造2個數(shù)智賦能糧食安全的“青島場景”。加強全市基層動物防疫隊伍和基礎條件建設。加快畜牧大項目建設，確保全市肉蛋奶產量穩(wěn)定在100萬噸以上。
（二）突出抓好龍頭企業(yè)培育和全產業(yè)鏈提升。再積極爭取3家企業(yè)進入全國100強農業(yè)產業(yè)化頭部企業(yè)，推動大牧人等農業(yè)龍頭企業(yè)有序上市。評選市級以上知名農產品品牌10個，組織全國性農業(yè)展會和活動3次以上。
（三）突出抓好數(shù)字農業(yè)、設施農業(yè)和現(xiàn)代種業(yè)。建設好市級數(shù)字農業(yè)示范園，用好青島市農業(yè)農村大數(shù)據中心。實施設施農業(yè)現(xiàn)代化提升行動十大工程，整市創(chuàng)建全國現(xiàn)代設施農業(yè)創(chuàng)新引領區(qū)，在智慧農業(yè)先行區(qū)等工作上走在全國全省前列。成立青島市現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金，全力打造國際種都高新技術示范區(qū)。
（四）突出抓好宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。高標準新建省級和美鄉(xiāng)村112個、市級示范村100個，高質量建設鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，實現(xiàn)10個市級示范片區(qū)“大變樣”，持續(xù)整治提升農村人居環(huán)境。
（五）突出抓好農村改革。推進全國第二輪土地承包到期后再延長30年整鎮(zhèn)試點，穩(wěn)妥開展解決承包地細碎化試點。完成全國農村宅基地制度改革試點任務。推進全國農村產權流轉交易規(guī)范化整市試點，全年新增交易額10億元以上。
（六）突出抓好脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。高質量建設省級銜接鄉(xiāng)村振興推進區(qū)。落實好教育、醫(yī)療、金融、就業(yè)等幫扶政策，確保全市1.5萬名脫貧享受政策人口脫貧成效持續(xù)鞏固提升。扎實推動強村富民，不斷推進共同富裕。
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