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日前，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《青島市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才激勵(lì)辦法》（青農(nóng)規(guī)〔2020〕4號(hào)）（以下簡稱《辦法》），自今年7月29日起執(zhí)行。為確保政策落細(xì)落實(shí)，現(xiàn)解讀如下：
一、《辦法》出臺(tái)背景
為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提供人才支撐和智力保障，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力，根據(jù)中共青島市委、青島市人民政府《青島市鄉(xiāng)村人才振興行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022）》和《青島市貫徹〈山東省加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)的二十條措施〉實(shí)施意見》（青人組辦〔2018〕15號(hào)），市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局出臺(tái)了《辦法》。
二、《辦法》主要內(nèi)容
《辦法》共十二條，分別明確了評(píng)選方法、申報(bào)范圍、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)條件、評(píng)選組織程序、評(píng)選通過人員享受待遇及考核激勵(lì)措施。
一是明確了評(píng)選方法?！掇k法》明確規(guī)定，青島市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,每2年組織評(píng)審一次，每次評(píng)審?fù)ㄟ^不超過40人。
二是明確了申報(bào)范圍?！掇k法》明確規(guī)定，青島市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的申報(bào)范圍是李滄、嶗山、黃島、城陽、即墨五區(qū)和膠州市、平度市、萊西市轄區(qū)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)、林、牧、漁、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利（包括水土保持）等技術(shù)服務(wù)站、所（含中心、區(qū)域站）以及派駐鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)〔包括農(nóng)作物良（原）種場、種畜場、國有林場（圃），各類水產(chǎn)育苗、養(yǎng)殖場〕等從事農(nóng)業(yè)（林業(yè)、水利、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧獸醫(yī)）技術(shù)推廣工作以及農(nóng)經(jīng)管理工作的專業(yè)技術(shù)人員；駐鎮(zhèn)社會(huì)化服務(wù)組織中從事基層農(nóng)技推廣工作的專業(yè)技術(shù)人員聘任滿10年，可參加申報(bào)；已獲得青島市拔尖人才、鄉(xiāng)村之星等市級(jí)以上高層次人才稱號(hào)并在管理期內(nèi)的人員，不再參與優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才申報(bào)。
三是明確了評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)條件。《辦法》明確規(guī)定，青島市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才應(yīng)當(dāng)模范執(zhí)行黨在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的路線方針政策，堅(jiān)持“一懂兩愛”，積極為“科技興農(nóng)”提供技術(shù)服務(wù)，遵紀(jì)守法，有良好的職業(yè)道德；除駐鎮(zhèn)社會(huì)化服務(wù)組織外，大專及以上畢業(yè)生、中專畢業(yè)生分別工作滿3年、5年，并被聘任為初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)崗位，年度考核均為合格以上檔次；40歲以下應(yīng)當(dāng)具有大專及以上學(xué)歷。同時(shí)符合下列條件之一：在工作上有發(fā)明、創(chuàng)造，技術(shù)上有重大改進(jìn)，近3年內(nèi)獲得過1項(xiàng)以上市（廳、局）級(jí)以上科技成果獎(jiǎng)，或取得1項(xiàng)以上國家發(fā)明專利并已實(shí)施，或獲2項(xiàng)以上國家實(shí)用新型專利或外觀設(shè)計(jì)專利并已實(shí)施取得顯著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，或取得過1個(gè)以上植物新品種保護(hù)權(quán)或?qū)彾ㄆ贩N；主持或參與2項(xiàng)以上區(qū)（市）級(jí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目在本區(qū)域內(nèi)實(shí)施，并取得較好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，或通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等推廣3項(xiàng)以上農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式，對(duì)本區(qū)域品種更新和技術(shù)進(jìn)步發(fā)揮重大促進(jìn)作用，并得到鎮(zhèn)（街道）政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門認(rèn)可的；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)創(chuàng)辦的園區(qū)、基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)等獲得過市級(jí)以上正式認(rèn)可的，或主導(dǎo)推廣的地方特色產(chǎn)品、品牌獲得2項(xiàng)以上市級(jí)以上認(rèn)證、行業(yè)協(xié)會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)等；長期工作在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣一線，所負(fù)責(zé)的工作取得突出成績，單位獲得區(qū)（市）級(jí)以上表彰的，或在鄉(xiāng)村振興重大活動(dòng)、重要工作，攻山頭、穩(wěn)陣地中勇于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，成績突出，個(gè)人獲得區(qū)（市）級(jí)以上表彰的。
四是明確了評(píng)選組織程序?！掇k法》明確規(guī)定，青島市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才由基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)根據(jù)申報(bào)條件和標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)推薦人員，經(jīng)各鎮(zhèn)（街道）組織上報(bào)至區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由市委組織部、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合組成評(píng)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織評(píng)選。
五是明確了評(píng)選通過人員享受待遇?！掇k法》明確規(guī)定，評(píng)選通過人員由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源社會(huì)保障局聯(lián)合頒發(fā)“青島市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才”證書，發(fā)放一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼1.8萬元，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘時(shí)，在同等條件下優(yōu)先予以考慮。
六是明確了考核激勵(lì)措施?！掇k法》明確規(guī)定，青島市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才應(yīng)在每年年初按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一制定的計(jì)劃要求，制定本人農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣措施和預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)區(qū)（市）業(yè)務(wù)主管部門審核同意后，報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案；每年年底由區(qū)（市）業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同各鎮(zhèn)（街道）對(duì)年初目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，完成年初目標(biāo)的確定為合格等次，未完成的確定為不合格等次，報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同各區(qū)（市）對(duì)青島市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才評(píng)審?fù)ㄟ^后4年內(nèi)的考核情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，考核合格的發(fā)放考核獎(jiǎng)補(bǔ)3萬元；受警告以上處分或4年內(nèi)有1次以上業(yè)績考核不合格的，取消資格，不再發(fā)放考核獎(jiǎng)補(bǔ)；離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)崗位的，不發(fā)放考核獎(jiǎng)補(bǔ)。
三、青島市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才申報(bào)流程
為便于申請人申報(bào)，特制訂申報(bào)流程圖，詳見下圖。
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