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根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(2019年中華人民共和國國務(wù)院令第711號修訂）、國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室《關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）、山東省政府辦公廳《關(guān)于報送2020年政府信息公開工作年度報告的通知》（辦公廳便函〔2021〕15號）和青島市人民政府辦公廳《關(guān)于報送2020年政府信息公開工作年度報告的通知》部署要求，特向社會公布本機關(guān)2020年度政府信息公開工作年度報告。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2020年1月1日至2020年12月31日。本報告的電子版可在青島政務(wù)網(wǎng)（www.kc7kc8.com）下載。如對本報告有任何疑問，請與青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室聯(lián)系。地址：青島市市南區(qū)燕兒島路10號，郵編：266071，電話：0532-66999656，傳真：0532-66999601，電子郵箱：qdnw@qd.shandong.cn。

一、總體情況

（一）主動公開政府信息

一是全領(lǐng)域主動公開政務(wù)信息。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，梳理公布局信息主動公開基本目錄、公開指南、實施辦法等，截至目前，在青島政務(wù)網(wǎng)主動公開局機構(gòu)信息、公文法規(guī)、規(guī)范性文件、政策解讀、規(guī)劃計劃、財政預(yù)決算以及各版塊業(yè)務(wù)動態(tài)等信息 1400篇次，做到應(yīng)公開盡公開。二是全過程動態(tài)發(fā)布政策解讀。圍繞“六穩(wěn)”、“六?！?，對涉及疫情期間援企補貼等惠企利民政策，第一時間召開新聞發(fā)布會、通氣會，及時回應(yīng)社會關(guān)切、引導(dǎo)輿情，穩(wěn)定社會預(yù)期，全年累計召開新聞發(fā)布會4期，切實做到惠農(nóng)政策讓群眾“看得懂、理得清、落得實”。針對涉及面廣、社會關(guān)注度高的政策文件，做到文件與解讀同步起草、同步審批、同步發(fā)布，積極創(chuàng)新解讀方式和內(nèi)容，全年共發(fā)布政策解讀9篇；創(chuàng)新惠農(nóng)政策、農(nóng)民培訓(xùn)“云課堂”宣講品牌，常態(tài)化推進“云課堂”線上培訓(xùn)宣講,全年開展20期，培訓(xùn)4.7萬人次，解答發(fā)布問題600多個，使惠農(nóng)政策精準(zhǔn)滴灌到企業(yè)、新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶。編制了《青島市鄉(xiāng)村振興惠農(nóng)政策匯編》，分6個專題分月度進行了公開發(fā)布，并于12月份對鄉(xiāng)村振興惠農(nóng)政策開展情況進行了公開發(fā)布。三是主動公開重點領(lǐng)域信息。圍繞深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快形成土地規(guī)?；?jīng)營、村莊布局調(diào)整、土地資源整理、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體建設(shè)與鄉(xiāng)村“五個振興”統(tǒng)籌推進機制，突出產(chǎn)業(yè)振興，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)，繼續(xù)推進鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域信息公開，累計公開信息約700篇。四是督導(dǎo)基層提升財務(wù)公開服務(wù)水平。立足群眾需要和工作實際，創(chuàng)新性地通過電視、網(wǎng)站、微信等媒體平臺，加大基層政務(wù)公開、村級事務(wù)公開等政策解讀力度，設(shè)立舉報箱，公開監(jiān)督電話，讓群眾了解、關(guān)心、關(guān)注基層村級財務(wù)公開工作，增強群眾參與意識，接受社會監(jiān)督，有效促進全市基層村級財務(wù)公開服務(wù)水平。

（二）依申請公開政府信息

2020年度我局共受理政府信息公開申請6件，已全部在規(guī)定期限內(nèi)向申請人答復(fù)告知。群眾訴求回復(fù)率、辦結(jié)率均為100%。從申請人屬性來看，6件均為自然人提出申請。從辦理結(jié)果看，根據(jù)《條例》規(guī)定，對本單位受理的申請，同意公開的2件，占33.33%；不予公開的1件，占16.67%。無法提供的3件，占50%，其中，非本單位公開范圍的2件，占33.33%，沒有現(xiàn)成信息需要另行制作的1件，占16.67%。本年度本機關(guān)未向政府信息公開申請人收取任何費用，完全免費提供信息。全年無因政府信息公開原因提起行政復(fù)議、行政訴訟情況。

（三）政府信息管理

完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制，根據(jù)工作需要，及時調(diào)整了局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員人員名單，及時更新局政務(wù)公開目錄，制發(fā)信息公開指南，制定發(fā)布政務(wù)公開工作方案，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把政務(wù)“五公開”納入辦文辦會辦事程序，健全保密審查制度，按照“誰公開誰審查”、“誰審查誰負責(zé)”和“先審核后公開”的原則，嚴(yán)格落實政府信息公開屬性源頭認(rèn)定機制，完善《政府信息公開保密審查制度》，調(diào)整局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，確保制發(fā)信息及時準(zhǔn)確、依法依規(guī)公開。

（四）政府信息平臺建設(shè)

1.升級改版局門戶網(wǎng)站。發(fā)揮門戶網(wǎng)站作為政府信息公開平臺的主渠道作用，保障信息公開的及時性和準(zhǔn)確性，改版后局門戶網(wǎng)站界面簡單直觀，操作智能便捷。今年以來，通過局門戶網(wǎng)站發(fā)布各類信息 3500 多條。多措并舉，不斷提高政務(wù)信息公開精準(zhǔn)度和質(zhì)量，推動政務(wù)公開由電腦端向移動端延伸，通過“情系三農(nóng)”微信公眾號公開發(fā)布信息450多條。通過農(nóng)業(yè)科技110信息平臺（12316短彩平臺）發(fā)送信息160多萬條。

2.依托青島政務(wù)服務(wù)平臺，創(chuàng)新打造“三農(nóng)”政務(wù)服務(wù)體系。全面推行“不見面”服務(wù)方式，行政審批業(yè)務(wù)、便民服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，網(wǎng)辦率達 100%。一是力推簡政放權(quán)，取消行政許可事項3 項，積極推動市縣同權(quán)。疫情期間，采取“先證后勘”方式，對網(wǎng)報材料合格后直接發(fā)放許可證，實行先承諾生產(chǎn)、后勘驗復(fù)核，為60余家農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供最便捷服務(wù)。二是優(yōu)化審批流程，我局負責(zé)的行政審批事項共24項，辦理時限均已趕超深圳，其中23項實現(xiàn)副省級城市最短。取消各類需申請人提報的身份證、營業(yè)執(zhí)照等證明材料40余份，刪減非必要辦事環(huán)節(jié)、并聯(lián)復(fù)雜流程共20余個，對8個事項36份材料實施容缺受理，切實提升審批辦理速度。2020年以來，共辦理審批事項400件，按時辦結(jié)率和群眾滿意率均為100%。三是創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管模式，實行差異化監(jiān)管，在全省率先發(fā)布《青島市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰清單》，對農(nóng)業(yè)投入品、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)機械、動物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等5個農(nóng)業(yè)執(zhí)法領(lǐng)域的11項情節(jié)輕微并及時糾正、沒有造成危害后果的違法行為，不予行政處罰，惠及全市20多萬個農(nóng)業(yè)市場主體。

3.依托青島政民互動平臺，全方位回應(yīng)企業(yè)群眾訴求。常態(tài)化開展“網(wǎng)絡(luò)在線問政”活動，最大限度聽取群眾呼聲，全面收集民意。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加“網(wǎng)絡(luò)在線問政”“民生在線”“行風(fēng)在線”“三民”活動等訪談、述職活動，頂格宣傳惠農(nóng)政策和改革創(chuàng)新舉措。在各業(yè)務(wù)專題定期上線同時，根據(jù)階段性工作重點動態(tài)安排上線活動，及時解疑答惑，了解群眾關(guān)注點。全年組織網(wǎng)絡(luò)在線問政 10 場，民生在線訪談1期次、舉辦新聞發(fā)布會4期次，行風(fēng)在線3期次，現(xiàn)場辦理答復(fù)網(wǎng)民意見建議280余條，全年依法辦理依申請公開事項6項。答復(fù)率、滿意率均100％。建立《輿情專報》制度，加強輿情監(jiān)測和研判，落實政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任，對經(jīng)濟社會發(fā)展熱點、群眾辦事堵點痛點，及時發(fā)出權(quán)威聲音，推動解決相關(guān)問題，打造群眾訴求反映、政策堵點疏通、辦事服務(wù)改進的政民互動閉環(huán)。截至目前，共編發(fā)輿情專報50 期，監(jiān)測處理網(wǎng)絡(luò)輿情8件，辦結(jié)率100%，有效防范化解了潛在的風(fēng)險隱患。

（五）監(jiān)督保障工作

充分發(fā)揮局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推進、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督作用，加強統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)管，筑牢人員隊伍穩(wěn)定、業(yè)務(wù)能力扎實的基層網(wǎng)絡(luò)。一是加大督查力度，建立督查通報機制，今年以來針對依申請公開、重點領(lǐng)域信息公開、政務(wù)新媒體、省考核評估等開展專項督查 11余次。二是分級分類做好政務(wù)公開培訓(xùn)，通過市級會議專題培訓(xùn)、部門分層次培訓(xùn)、重點部門“一對一”培訓(xùn)等多種方式，以上帶下，提升水平，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鎮(zhèn)街政務(wù)公開意識到位、公開標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位、問題整改反饋到位。三是把政務(wù)公開納入局績效考核，嚴(yán)格落實把政務(wù)公開納入績效考核體系且分值權(quán)重不低于4%的要求，明確細化考核指標(biāo)，切實促進政務(wù)運行和公開工作相互融合、同步推進。

（六）人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開

我局將建議提案辦理作為“學(xué)深圳、趕深圳”，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)狠抓責(zé)任落實的重要抓手，以代表委員建議為導(dǎo)向，查問題、找差距、定目標(biāo)、促落實，推進建議提案辦理工作深入開展，取得了顯著成效。2020年共辦理建議提案63件，其中主辦件31件、協(xié)辦件32件，全部按期辦結(jié)，面復(fù)率、辦結(jié)率、滿意率均達100%。青島政務(wù)網(wǎng)、青島農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)設(shè)立“建議提案”模塊，嚴(yán)格按照人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開的要求,于答復(fù)代表委員的1個月內(nèi)，在青島政務(wù)網(wǎng)及青島農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上對63件建議提案原文、答復(fù)意見書、工作進展情況、意見建議采納情況、年度工作總結(jié)報告等信息及時向社會公開。切實履行公開職責(zé),積極推動辦理結(jié)果公開，我局獲評全市2020年度市人大代表建議先進承辦單位，獲評全市2020年度政協(xié)提案先進承辦單位。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

注：“其他處理”項目，主要是考慮新舊條例執(zhí)行銜接以及極少數(shù)特殊情況。原則上，所有的政府信息公開申請，都應(yīng)當(dāng)按照法定的處理方式做出處理。

  四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

   注：行政復(fù)議機關(guān)作為共同被告的行政訴訟案件，只計算原行為主體的案件數(shù)量，不計算行政復(fù)議機關(guān)的案件數(shù)量。

五、存在的主要問題及改進情況

存在問題主要是針對當(dāng)前熱點、惠民政策等整合梳理形成的政策匯編、政策庫或政策專題發(fā)布較少。

改進情況：結(jié)合群眾關(guān)注熱點和鄉(xiāng)村振興重點工作，編制了《青島市鄉(xiāng)村振興惠農(nóng)政策匯編》，分產(chǎn)業(yè)振興支持政策、人才科教支持政策、農(nóng)村資源環(huán)境保護支持政策、財政補貼支持政策、金融擔(dān)保支持政策和農(nóng)村改革支持政策六大專題，于上半年分月度在青島政務(wù)網(wǎng)等進行了公開發(fā)布，并于12月份對鄉(xiāng)村振興惠農(nóng)政策開展情況梳理匯總并公開發(fā)布，充分保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

下一步，我局將進一步加大政府信息公開制度建設(shè)、完善工作機制、加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督考核力度，積極優(yōu)化政務(wù)公開渠道，擴大公眾參與，充分發(fā)揮媒體作用，滿足群眾對“三農(nóng)”工作政府信息公開需求，更好的服務(wù)于青島農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

六、其他需要報告的事項

    無。

    附件：青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2020年政府信息公開工作年度報告.docx

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