青島市人民防空辦公室行政處罰決定書（摘要）
青人防罰字﹝2020﹞001號(hào)
當(dāng)事人：青島東耀房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
法定代表人：***
李滄區(qū)沔陽路7號(hào)及周邊GB00102地塊項(xiàng)目于2020年5月28日在市行政審批服務(wù)局辦理監(jiān)督登記，市人防辦檢查人員于當(dāng)日到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目地下二層軸線A～1G軸交4～18軸、B～H軸交4～13軸、H～Q軸交16～24軸、A～J軸交23～28軸、1A～1G軸交A1～A9軸、A1～A9軸交1A軸人防主體已完工。當(dāng)事人不按照國(guó)家規(guī)定的建設(shè)程序修建人民防空工程的行為違反了《山東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法>辦法》第十五條第一款“人民防空工程必須按照國(guó)家規(guī)定的建設(shè)程序、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)單位不得降低人民防空工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和防護(hù)等級(jí)”之規(guī)定，系違法行為。
自由裁量理由等其他需要說明的事項(xiàng)：本案中，鑒于受疫情影響，當(dāng)事人公司內(nèi)部報(bào)建人員遲遲未到崗，導(dǎo)致報(bào)建工作滯后，事發(fā)后，該項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程檢測(cè)，經(jīng)結(jié)構(gòu)鑒定，該地塊項(xiàng)目人防地下室工程所檢區(qū)域主體結(jié)構(gòu)構(gòu)件檢測(cè)結(jié)果符合設(shè)計(jì)要求，可按設(shè)計(jì)要求使用，未對(duì)人防工程造成實(shí)質(zhì)損害。同時(shí)，青島東耀房地產(chǎn)開發(fā)有限公司主動(dòng)提交了一份關(guān)于李滄區(qū)沔陽路7號(hào)及周GB00102地塊項(xiàng)目人防質(zhì)監(jiān)的情況說明。當(dāng)事人上述行為符合《山東省人民防空行政處罰裁量基準(zhǔn)》中違法情形為“不按照國(guó)家規(guī)定的建設(shè)程序修建人民防空工程，未對(duì)人防工程造成實(shí)質(zhì)損害。情節(jié)輕微，查實(shí)后主動(dòng)改正的”裁量基準(zhǔn)為“輕微”之規(guī)定。
行政處罰的內(nèi)容和依據(jù)：
依據(jù)《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防空法〉辦法》第三十九條“違反本辦法第十五條第一款規(guī)定的，由人民防空主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正，可以對(duì)單位并處一萬元至五萬元的罰款?！敝?guī)定和《山東省人民防空行政處罰裁量基準(zhǔn)》中違法情形為“不按照國(guó)家規(guī)定的建設(shè)程序修建人民防空工程，未對(duì)人防工程造成實(shí)質(zhì)損害。情節(jié)輕微，查實(shí)后主動(dòng)改正的”裁量基準(zhǔn)為輕微之規(guī)定。責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，決定處罰如下：
1、警告；
2、責(zé)令限期改正，免于罰款處罰。
如不服本行政處罰決定，可在接到本行政處罰決定書之日起60日內(nèi)向青島市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在6個(gè)月內(nèi)依法向青島市市南區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我辦將申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
青島市人民防空辦公室
2020年7月9日
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37020202000341號(hào)