青島市人民防空辦公室行政處罰決定書（摘要）
青人防罰字〔2021〕005號
當事人：青島綠城華川置業(yè)有限公司
法定代表人（負責人、經(jīng)營者）：***
綠城理想之城D-1-7地塊項目在未辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)前，已完成地下一層、二層軸線A～E軸交于軸線1～20軸人防區(qū)域底板、門框墻體、頂板澆筑人防主體工程施工。當事人不按照國家規(guī)定的建設程序修建人民防空工程之行為違反了《山東省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第十五條第一款“人民防空工程必須按照國家規(guī)定的建設程序、設計標準、防護標準和質(zhì)量標準進行建設。建設單位不得降低人民防空工程的質(zhì)量標準和防護等級”之規(guī)定，系違法行為。
自由裁量理由等其他需要說明的事項：本案中，當事人公司在事發(fā)后委托檢測機構進行工程檢測，經(jīng)鑒定，該地塊項目人防地下室工程所檢區(qū)域主體結(jié)構的檢測結(jié)果符合設計要求，可按設計要求使用，未對人防工程造成實質(zhì)損害。當事人青島綠城華川置業(yè)有限公司上述行為符合《山東省人民防空行政處罰裁量基準》中違法情形為“不按照國家規(guī)定的建設程序修建人民防空工程，未對人防工程造成實質(zhì)損害。情節(jié)輕微，查實后主動改正的”裁量基準為“輕微”之規(guī)定。
行政處罰的內(nèi)容和依據(jù)：依據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第三十九條“違反本辦法第十五條第一款規(guī)定的，由人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正，可以對單位并處一萬元至五萬元的罰款”之規(guī)定和《山東省人民防空行政處罰裁量基準》中違法情形為“不按照國家規(guī)定的建設程序修建人民防空工程，未對人防工程造成實質(zhì)損害。情節(jié)輕微，查實后主動改正的”裁量基準為“輕微”之規(guī)定，責令當事人青島綠城華川置業(yè)有限公司立即停止違法行為，決定處罰如下：
1、警告；
2、責令限期改正，免于罰款處罰。
如不服本行政處罰決定，可在接到本行政處罰決定書之日起60日內(nèi)向青島市人民政府申請行政復議；也可以在6個月內(nèi)依法向青島市市南區(qū)人民法院提起行政訴訟。當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。
逾期不申請行政復議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我辦將申請人民法院強制執(zhí)行。
青島市人民防空辦公室
2021年2月8日
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37020202000341號