導(dǎo)航
一、2021年上半年工作總結(jié)
（一）堅持就業(yè)優(yōu)先，全力確保就業(yè)形勢穩(wěn)定
截至6月末，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)18.44萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.98%。強(qiáng)化政策支撐，出臺支持多渠道靈活就業(yè)、促進(jìn)勞動力要素市場化配置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦風(fēng)險防控等系列措施規(guī)定。全面落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，為1.81萬戶企業(yè)發(fā)放各類補(bǔ)貼1.8億元，政策性扶持創(chuàng)業(yè)3.38萬人。保障企業(yè)用工，建立企業(yè)急需緊缺用工對接平臺，開展“穩(wěn)崗留工”專項(xiàng)行動，推動跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，開通定西-青島勞務(wù)專列，集中輸送534名勞務(wù)人員來青就業(yè)。抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，實(shí)施大學(xué)生留青聚青、農(nóng)民工招聘、就業(yè)援助等專項(xiàng)行動，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)2.04萬人。加強(qiáng)技術(shù)技能人才培育，深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動，舉辦第十六屆職業(yè)技能大賽，選推3名高技能人才榮獲全國五一勞動獎?wù)隆?名榮獲中華技能大獎。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)，成立創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和服務(wù)中心，牽頭37個成員單位聯(lián)動推進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作，在上海舉辦加快創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)專題培訓(xùn)班，組織創(chuàng)業(yè)城市合伙人百企訓(xùn)練營。
?。ǘ┒道蚊裆拙€，持續(xù)完善社會保險體系
大力推進(jìn)全民參保計劃，積極開展“政策找人”“一體化”擴(kuò)面專項(xiàng)行動，截至6月末，全市職工養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險參保繳費(fèi)人數(shù)分別達(dá)到316.9萬人、264.29萬人和306.82萬人。深化社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極探索社?？鐓^(qū)域多領(lǐng)域“一卡通”，先期完成體育健身、文旅和交通領(lǐng)域合作框架協(xié)議，選定全民健身中心體育場館、市級中心血站開展社保卡身份憑證和金融應(yīng)用系統(tǒng)對接試點(diǎn)。在全國率先創(chuàng)建應(yīng)用工傷保險智能化服務(wù)平臺，開發(fā)遠(yuǎn)程視頻鑒定系統(tǒng)，160余名危重癥職工實(shí)施“足不出戶”遠(yuǎn)程視頻鑒定。強(qiáng)化靈活就業(yè)人員工傷保障，出臺《青島市非勞動關(guān)系特定從業(yè)人員工傷保障辦法》，在全省率先建立非勞動關(guān)系特定從業(yè)人員工傷保障制度。加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管，研發(fā)基金資金監(jiān)管系統(tǒng)，加大對違規(guī)領(lǐng)取資金核查處理，核查疑點(diǎn)數(shù)據(jù)836條、追回資金281.3萬元。
（三）堅持引育并重，不斷打造人才集聚高地
截至6月末，引進(jìn)集聚人才11.02萬人，完成年度目標(biāo)的44.08%。加強(qiáng)人才政策供給，出臺新一輪認(rèn)定和獎勵頂尖人才實(shí)施細(xì)則，為重點(diǎn)單位和重點(diǎn)項(xiàng)目跟進(jìn)提供對接服務(wù)，定制人才專項(xiàng)支持政策。實(shí)施引才行動，舉辦“賀新春”人才招聘季、招才引智高（名）校行、“藍(lán)區(qū)”國際青年人才招聘推介、首屆“一帶一路”國家在華留學(xué)生走近青島、首屆中國（青島）RCEP人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會等系列活動。加強(qiáng)高層次人才工作，新增省博士后基地5家，3名博士后獲選2021年度“博新計劃”，成立青島市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專家協(xié)作聯(lián)盟，制定我省首個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人才評價標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)調(diào)研，研究事業(yè)單位“1+N”（1即公開招聘，N即行業(yè)自主招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘、定向招聘等）公開招聘規(guī)程和工作人員遴選辦法。加快推進(jìn)“一站式”人才服務(wù)體系建設(shè)，完善“俊采管家”高層次人才服務(wù)系統(tǒng)，新辦理高層次人才綠卡155張、山東惠才卡49張。建立留學(xué)回國人員信息庫，開發(fā)運(yùn)行留學(xué)人才港系統(tǒng)。加強(qiáng)膠東經(jīng)濟(jì)圈公共就業(yè)與人才服務(wù)聯(lián)盟建設(shè)，膠東五市共同確定聯(lián)盟2021年20項(xiàng)重點(diǎn)工作，以“項(xiàng)目制+清單制+責(zé)任制”推進(jìn)實(shí)施。
?。ㄋ模﹦?chuàng)新治理方式，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系
探索建立適應(yīng)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的特殊工時管理制度，推廣電子勞動合同和電子集體合同免費(fèi)簽署系統(tǒng)“海企通”平臺。推進(jìn)勞動爭議多元化解，創(chuàng)新勞動爭議預(yù)防方式，建立市區(qū)一體化工會派出庭和企業(yè)勞動爭議預(yù)防調(diào)解聯(lián)盟仲裁派出庭，開發(fā)“智慧仲裁”信息系統(tǒng)，發(fā)布“十三五”時期勞動爭議調(diào)解仲裁工作白皮書。上半年處理勞動人事爭議案9977件，為勞動者追回經(jīng)濟(jì)損失1.36億元。強(qiáng)力推進(jìn)根治欠薪，完善拖欠農(nóng)民工工資維權(quán)綠色通道和農(nóng)民工工資重大集體爭議案件掛牌督辦機(jī)制，開展冬季攻堅和“雷霆”行動，為445名農(nóng)民工追回工資355.1萬元；科學(xué)運(yùn)行農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺，上半年為64.9萬人次農(nóng)民工代發(fā)工資44.9億元。
（五）堅持黨建引領(lǐng)，切實(shí)提升人社服務(wù)質(zhì)效
深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，組織專題學(xué)習(xí)、強(qiáng)化以賽促學(xué)、開展專題活動、加強(qiáng)氛圍營造。以“我為群眾辦實(shí)事”為載體，開展以“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居、進(jìn)困難家庭”“送政策、送服務(wù)、送溫暖”為主要內(nèi)容的“三進(jìn)三送”活動，實(shí)施就業(yè)援助精準(zhǔn)幫扶、社會保障服務(wù)提升等為民服務(wù)“七大行動”。深化“放管服”改革，確認(rèn)政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程有關(guān)企業(yè)和個人全生命周期清單事項(xiàng)42項(xiàng)，承接全省告知承諾制證明事項(xiàng)74項(xiàng)，向山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)、上合示范區(qū)、青島高新區(qū)“三區(qū)”賦權(quán)89項(xiàng)，提升企業(yè)和群眾辦事便利度。推進(jìn)流程再造，制定《深入推進(jìn)“人社服務(wù)快辦行動”鞏固“一次辦好”改革成果實(shí)施辦法》，推出10個“打包一件事”服務(wù)指南，推動政務(wù)服務(wù)“全數(shù)據(jù)共享、全服務(wù)上網(wǎng)、全業(yè)務(wù)用卡、全領(lǐng)域協(xié)同”。
二、下半年工作打算
當(dāng)前，我市就業(yè)總量壓力不減，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾復(fù)雜，“求職難、招工難”并存，受疫情和經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，部分勞動者就業(yè)不穩(wěn)定，就業(yè)質(zhì)量不高，行業(yè)性失業(yè)風(fēng)險調(diào)控壓力加大?！笆奈濉币?guī)劃提出實(shí)現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步的目標(biāo)，群眾期盼提高收入和社保待遇水平與降低企業(yè)成本、應(yīng)對老齡化等一系列“兩難”問題給工作帶來新壓力。社?；鹬С鰤毫Τ掷m(xù)加大，社保經(jīng)辦服務(wù)水平仍需提升。引才靶向和人崗匹配精度還需要進(jìn)一步聚焦，全市范圍人才服務(wù)能力不夠平衡。勞動關(guān)系領(lǐng)域矛盾凸顯，治理能力需要進(jìn)一步提升。針對上述問題，下半年重點(diǎn)抓好以下工作。
（一）圍繞“六穩(wěn)”“六?！保罅?shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略
開展保障企業(yè)用工攻堅行動，舉辦線上線下專項(xiàng)招聘會，推進(jìn)跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，發(fā)揮靈活就業(yè)服務(wù)平臺作用。開展創(chuàng)業(yè)助推攻堅行動，加快推進(jìn)青島創(chuàng)業(yè)總部規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)留學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。開展大學(xué)生聚青攻堅行動，用好我市實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)公共服務(wù)平臺，做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生跟進(jìn)服務(wù)，確保在青高校畢業(yè)生留青率50%以上。開展失業(yè)人員援助攻堅行動，發(fā)揮就業(yè)援助服務(wù)平臺作用，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險防控攻堅行動，完善公共就業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺。
?。ǘ﹪@兜牢底線，持續(xù)健全社會保險體系
加快構(gòu)建多層次多支柱養(yǎng)老保險體系，深入實(shí)施全民參保計劃，開展精準(zhǔn)參保擴(kuò)面專項(xiàng)行動，推進(jìn)企業(yè)年金發(fā)展聯(lián)盟建設(shè)。健全工傷保險保障機(jī)制，完善工傷康復(fù)管理辦法，發(fā)揮工傷預(yù)防教育云平臺作用，打造青島工傷預(yù)防培訓(xùn)新模式。加強(qiáng)社會保險基金風(fēng)險防控，實(shí)施常態(tài)化數(shù)據(jù)稽核檢查和非現(xiàn)場監(jiān)督，筑牢基金風(fēng)險防控體系。
?。ㄈ﹪@助力發(fā)展，深入開展人才集聚攻堅
開展引才攻堅行動，舉辦第21屆“藍(lán)洽會”、博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果大賽等活動，實(shí)施萬名海歸精英聚青行動和留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃。建立高端緊缺產(chǎn)業(yè)人才需求征集機(jī)制，加強(qiáng)高端緊缺人才招引。加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，深化青島國際博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、青島院士專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園（院士智谷）和博士后站（基地）、專家工作站等平臺建設(shè)，創(chuàng)新開發(fā)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，探索實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新職業(yè)人才培養(yǎng)行動。推動人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，出臺支持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施，組建人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)聯(lián)盟。協(xié)同推進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈公共就業(yè)與人才聯(lián)盟工作，探索具有山東特色的區(qū)域人社一體化合作模式。創(chuàng)新事業(yè)單位選人用人機(jī)制，完善高技能人才崗位管理和評價制度，搭建事業(yè)單位人事管理電子檔案信息平臺。
?。ㄋ模﹪@和諧同行，創(chuàng)新加強(qiáng)勞動關(guān)系治理
健全完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，深入開展和諧企業(yè)培育活動。提升調(diào)解預(yù)防仲裁服務(wù)效能，完善預(yù)防和分析研判機(jī)制，深化“互聯(lián)網(wǎng)+預(yù)防”建設(shè)，建立“四級聯(lián)動”預(yù)防調(diào)解綜合治理體系。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法檢查，注重普法宣傳，提高農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺監(jiān)管效能，開展重大勞動保障違法行為公示、拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”等活動。
?。ㄎ澹﹪@優(yōu)質(zhì)高效，不斷提升公共服務(wù)能力
持續(xù)開展黨史學(xué)習(xí)教育，深入實(shí)施“我為群眾辦實(shí)事”系列行動，組織開展“人社干部走流程”活動。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快人社服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,完善智慧社保應(yīng)用平臺，高效辦成“職工退休一件事”“人才服務(wù)一件事”，持續(xù)優(yōu)化社保待遇領(lǐng)取資格無感知免打擾認(rèn)證模式，力爭認(rèn)證率達(dá)到95%。
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