導(dǎo)航
2022年以來，市人力資源社會保障局在市委市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，著力穩(wěn)就業(yè)、惠民生、促改革、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，各項工作有序開展、穩(wěn)步推進(jìn)。
一、上半年主要工作情況
（一）深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。新增城鎮(zhèn)就業(yè)18.04萬人、完成年度目標(biāo)的51.53%。一是強(qiáng)化政策支撐。出臺強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先、提高居民可支配收入、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等新政，優(yōu)化調(diào)整創(chuàng)業(yè)補貼、用人單位吸納就業(yè)社保補貼、靈活就業(yè)社保補貼等措施。二是聚焦重點群體。實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動，開發(fā)崗位38101個，相關(guān)做法獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示。開展局長代言招聘、“‘就’在青島·共贏未來”等系列活動，實施見習(xí)實習(xí)擴(kuò)圍計劃。組織“就業(yè)援助月”行動，失業(yè)人員再就業(yè)3.05萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)1.98萬人。三是助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。實施政策支撐、供需對接、技能提升、就業(yè)援助、共享用工“五大舉措”，發(fā)布助力實體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展20條措施，為27.02萬家企業(yè)減免社保費5.5億元。組織開展春風(fēng)行動、走千企訪萬家等活動，發(fā)布崗位22.2萬個，走訪企業(yè)3276家，解決難題683個。四是堅持創(chuàng)業(yè)帶動。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)總部建設(shè)，新簽約入住創(chuàng)業(yè)平臺7家。組織創(chuàng)業(yè)沙龍，開展產(chǎn)業(yè)對接、投融資對接等活動，開辦“創(chuàng)業(yè)第一課”公益培訓(xùn)講堂，組建創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟。組織參加“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽選拔賽暨省創(chuàng)業(yè)大賽。發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持資金2.92億元，幫扶1.92萬人。
（二）大力完善社會保障體系。全市企業(yè)在職養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險參保繳費人數(shù)達(dá)304.76萬、293.82萬、254.41萬，同比分別增長4.18%、4.69%、3.86%。一是推進(jìn)社保待遇基金統(tǒng)籌。順利完成企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌信息系統(tǒng)接入，保障系統(tǒng)平穩(wěn)運行。穩(wěn)妥銜接落實部分特殊群體領(lǐng)取待遇政策及經(jīng)費支出、補助渠道。二是深入實施全民參保計劃。聚焦新業(yè)態(tài)、農(nóng)民工等群體開展精準(zhǔn)擴(kuò)面行動，全省率先將快遞網(wǎng)點從業(yè)人員納入工傷保障范圍，強(qiáng)化建筑業(yè)按項目參保。全省率先建立企業(yè)年金辦法，新增備案年金企業(yè)41家、累計2517家。對餐飲等22個受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營困難中小微企業(yè)實行社保費緩征政策，已有1587戶企業(yè)申請，緩征社保費9438萬元。三是推進(jìn)“智慧社?！苯ㄔO(shè)。持續(xù)優(yōu)化大數(shù)據(jù)養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證模式，認(rèn)證通過率提升至95.3%。推出“青島視聯(lián)社?！逼脚_等數(shù)字化創(chuàng)新舉措19項，開發(fā)“青島社保電子地圖”。拓展社保卡多領(lǐng)域應(yīng)用，實施膠東五市“就業(yè)社保便捷行動”。四是夯實社?；痫L(fēng)險防控。部署“社保基金管理提升年”行動，開展基金資金管理整治活動，開發(fā)社?；鹭攧?wù)智能審核預(yù)警平臺，完善“人防、物防、技防、制防”風(fēng)險防控機(jī)制，扎牢社保基金安全籠子。
（三）強(qiáng)力打造人才集聚高地。引進(jìn)首次來青就業(yè)青年人才4.35萬人，其中碩博研究生2567人、同比增長28.86%。一是實施人才專項招引。落實“人才強(qiáng)青”計劃，出臺頂尖人才認(rèn)定獎勵、研究生實習(xí)生活補貼等政策。啟動“青聚英才”活動，發(fā)起“青雁歸巢”行動。拓展引才渠道，實施“人力資源+”行動計劃，青島國際人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園入選全國首批12家人力資源服務(wù)出口基地。二是創(chuàng)新博士后工作機(jī)制。出臺促進(jìn)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)21條新政，啟動2022年中國·山東博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。分別有4人、44人入選國家、省博新計劃，7人獲評全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀博士后。我市多元化博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)做法獲人社部主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。三是推進(jìn)技術(shù)技能人才培育。實施職業(yè)技能提升行動，開展補貼性技能培訓(xùn)4.26萬人次、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)1.1萬人次。加大技能領(lǐng)軍人才選樹，13人獲評齊魯首席技師、6人獲評省技術(shù)技能大師。推進(jìn)企業(yè)技能人才自主評價，新增自主評價企業(yè)90家、累計395家。出臺職稱評審管理服務(wù)實施辦法及配套流程，下放工程技術(shù)中級職稱評審權(quán)限，新增中高級專業(yè)技術(shù)人才9347人、同比增長29.82%。四是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。推廣人才服務(wù)“一式四化”模式，實施人才政策詞典升級更新行動，落實高層次人才服務(wù)專窗專員制度，探索建立留學(xué)人員來青服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制。
（四）積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。上半年,兩級調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)共處理勞動人事爭議案件11410件，追回經(jīng)濟(jì)損失1.84億元；勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)主動檢查用人單位1292戶，立案查處各類違法案件3559件。一是推進(jìn)勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)。完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，制定市勞動關(guān)系和諧企業(yè)、和諧工業(yè)園區(qū)評價管理辦法。開展維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動權(quán)益保障專項行動，推進(jìn)實施企業(yè)薪酬指引計劃。二是深化勞動爭議預(yù)防化解。推進(jìn)“智慧仲裁”建設(shè)，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+預(yù)防”“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”平臺應(yīng)用。推進(jìn)預(yù)防調(diào)解聯(lián)盟建設(shè)，成立首家樓宇經(jīng)濟(jì)體勞動爭議預(yù)防調(diào)解聯(lián)盟，累計建立調(diào)解聯(lián)盟24家。推進(jìn)要素式辦案方式改革，完善“仲裁調(diào)解+法院、監(jiān)察、工會”聯(lián)動機(jī)制。三是強(qiáng)化勞動維權(quán)治理。開展根治欠薪攻堅行動，建立“欠薪維權(quán)一碼受理”機(jī)制，組織保障農(nóng)民工工資支付制度專項檢查，規(guī)范使用省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺，正式實施工資保證金制度。強(qiáng)化勞動違法失信懲戒，公布重大勞動保障違法行為15起。
（五）有效提升人社服務(wù)質(zhì)效。一是深入開展“作風(fēng)能力提升年”活動。建立“日學(xué)周述月講季評”理論學(xué)習(xí)體系、“五個一”調(diào)研制度、“處長擂臺”三賽三比機(jī)制，開展行風(fēng)建設(shè)大體檢、大提升行動，部署人社服務(wù)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)能力、提質(zhì)效”專項活動，組建“青年黨員突擊隊”深入社區(qū)支援疫情防控。二是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)效能。編制實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級三年行動方案，推動人才服務(wù)、退休等“一件事”建設(shè)，大數(shù)據(jù)輔助工傷保險智能一體化服務(wù)平臺獲人社部肯定。優(yōu)化人社服務(wù)電子地圖，將更多事項依托金融機(jī)構(gòu)、基層平臺辦理，打造“人社便民利企15分鐘服務(wù)圈”。三是推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)。開展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化提升行動，推出勞動力市場監(jiān)管、包容普惠創(chuàng)新等領(lǐng)域18項改革舉措，承擔(dān)3項省優(yōu)化營商環(huán)境改革創(chuàng)新試點。組織普法宣傳，常態(tài)化開展人社政策“云課堂”。持續(xù)開展新媒體提質(zhì)增效行動，“青島人社”微信公眾號關(guān)注人數(shù)突破86萬，人社政策直達(dá)服務(wù)對象更加高效便捷。
二、存在的問題
工作中存在的問題和困難有：一是今年我市就業(yè)總量創(chuàng)歷史新高，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加復(fù)雜，行業(yè)性失業(yè)風(fēng)險調(diào)控壓力加大，就業(yè)難、招工難“兩難”問題需重點關(guān)注解決。二是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策全國統(tǒng)籌后，地方的創(chuàng)新、試點政策需要與國家政策相統(tǒng)一，給待遇調(diào)整和經(jīng)辦服務(wù)帶來壓力和挑戰(zhàn)。三是靶向引才和人崗匹配精度需要進(jìn)一步聚焦，平臺集聚引才作用發(fā)揮不夠有力，人才服務(wù)效能有待持續(xù)提升。四是我市經(jīng)濟(jì)體量大，工程建設(shè)項目多，欠薪線索頻有發(fā)生，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系任重道遠(yuǎn)。五是干部職工作風(fēng)能力與人民群眾要求相比還有一定差距，為群眾提供更加高效便捷的服務(wù)需要持續(xù)加力。
三、下半年工作打算
（一）在穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)上做出新貢獻(xiàn)。聚焦24條重點產(chǎn)業(yè)鏈，落實促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措，推動重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)互促共進(jìn)。實施新一輪就業(yè)優(yōu)先政策，著力抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，督導(dǎo)區(qū)（市）做好城鄉(xiāng)公益性崗位應(yīng)用。密集舉辦系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。
（二）在完善社會保障體系上達(dá)到新水平。深化精準(zhǔn)擴(kuò)面專項行動，探索推動新業(yè)態(tài)人員參保有效途徑，開展個人養(yǎng)老金先行試點。推進(jìn)企業(yè)養(yǎng)老保險基金全國統(tǒng)籌后的政策統(tǒng)一工作，提升社保經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)效。
（三）在深化人才集聚攻堅上實現(xiàn)新突破。實施“人才強(qiáng)青”計劃，開展人才工作十大攻堅行動，舉辦“藍(lán)洽會”“博士行”“名校行”等活動。持續(xù)推進(jìn)博士后多元化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)技能人才培育，建立青島市職業(yè)技能等級認(rèn)定聯(lián)盟。實施縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度，深化公立醫(yī)院薪酬制度改革。
（四）在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系上邁出新步伐。持續(xù)開展“和諧同行”企業(yè)培育共同行動，強(qiáng)化企業(yè)用工指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)勞動關(guān)系領(lǐng)域風(fēng)險監(jiān)測和形勢研判。擴(kuò)大企業(yè)行業(yè)調(diào)解聯(lián)盟建設(shè)，深化勞動人事爭議預(yù)防調(diào)解仲裁一體化建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)根治欠薪攻堅行動，構(gòu)建“預(yù)防調(diào)解+仲裁+監(jiān)察執(zhí)法”聯(lián)動機(jī)制，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。
（五）在提升人社服務(wù)質(zhì)效上展現(xiàn)新作為。持續(xù)開展“作風(fēng)能力提升年”活動，推進(jìn)人社服務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)能力、提質(zhì)效。深化“視聯(lián)社?！逼脚_等便民舉措，打造農(nóng)民工工資、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等“一件事”，推廣“政策找人”“免申即享”服務(wù)新模式，推進(jìn)膠東人社一體化服務(wù)。
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