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王艷艷代表：
您提出的“關(guān)于支持平度市招引培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新型人才的建議”收悉。我局高度重視，會(huì)同青島市委組織部、青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、青島市財(cái)政局、青島市科技局、青島市發(fā)展和改革委員會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、?支持平度市進(jìn)一步完善城市功能配套
（一）支持平度市加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。加快推進(jìn)榮濰高速、萊青高速等項(xiàng)目，濰煙高鐵灰埠站開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，沈海高速改擴(kuò)建半幅通車(chē)，海青鐵路平度市西站及中歐班列穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，全國(guó)北方首條通航物流運(yùn)輸航線成功開(kāi)通，2條省道大中修順利完工，10條城區(qū)道路新建翻建。實(shí)施老舊小區(qū)更新改造，總面積75萬(wàn)平方米的39個(gè)老舊小區(qū)蝶變煥新，惠及群眾9200多戶。八里莊等10個(gè)安置區(qū)主體封頂，白果園、蘭苑、何家店安置區(qū)等民生問(wèn)題妥善解決。
（二）指導(dǎo)平度市申報(bào)城市更新扶持項(xiàng)目。按照國(guó)家發(fā)展改革委的部署要求，指導(dǎo)平度市圍繞城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)（城市危舊房）改造、城中村改造、城市公共空間改造利用、老舊街區(qū)（廠區(qū)）改造提升5個(gè)方向，共梳理具備申請(qǐng)條件的項(xiàng)目26個(gè)，計(jì)劃三年申請(qǐng)中央資金約9.51億元。其中提報(bào)2025年具備申請(qǐng)條件的項(xiàng)目6個(gè)，計(jì)劃申請(qǐng)資金1.59億元。
二、支持平度市進(jìn)一步加大引才力度
（一）加大高端人才引進(jìn)支持。一是支持平度市引進(jìn)頂尖人才。支持平度市所屬用人單位引進(jìn)中國(guó)科學(xué)院院士等頂尖人才，對(duì)符合條件的給予最高500萬(wàn)元補(bǔ)助。二是支持平度市引進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端人才。2024年，市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局等部門(mén)制定出臺(tái)《關(guān)于支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)專(zhuān)業(yè)人才發(fā)展的政策措施（試行）》，支持智能家電等平度市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)高端人才。對(duì)企業(yè)招用符合條件的高端人才，給予薪酬補(bǔ)貼、獵聘補(bǔ)貼、按薪定才等專(zhuān)項(xiàng)政策支持。2025年，聚焦平度市相關(guān)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，將指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)重點(diǎn)關(guān)注支持，助力企業(yè)集聚更多高精尖缺人才，帶動(dòng)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升。三是支持平度市引進(jìn)碩士博士。支持用人單位引進(jìn)碩士博士等優(yōu)秀青年人才，對(duì)符合條件的按照每人每月800元、1200元的標(biāo)準(zhǔn)給予住房補(bǔ)貼，最長(zhǎng)支持36個(gè)月。對(duì)在平度市就業(yè)落戶并購(gòu)房的，按規(guī)定給予10萬(wàn)元、15萬(wàn)元一次性安家費(fèi)。四是持續(xù)優(yōu)化高層次人才服務(wù)支持。已累計(jì)為平度市28人辦理青島市高層次人才服務(wù)綠卡，設(shè)置服務(wù)專(zhuān)窗，配備服務(wù)專(zhuān)員，幫助高層次人才解決子女上學(xué)、就診醫(yī)療、人才住房等30余項(xiàng)關(guān)鍵小事。
（二）加大人才住房支持。2024年，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)先后出臺(tái)5批次房地產(chǎn)新政，通過(guò)一系列人才住房政策優(yōu)化調(diào)整，目前包括平度市在內(nèi)的全市人才受益范圍、獲益力度正處于歷史最高水平。一是放寬人才申請(qǐng)學(xué)歷限制。人才申請(qǐng)人才住房的學(xué)歷條件由全日制專(zhuān)科及以上，放寬至國(guó)家教育部門(mén)承認(rèn)的高等學(xué)校專(zhuān)科及以上，讓更多人才享受政策紅利。二是降低人才租房門(mén)檻。將租賃型人才住房限制條件由全市無(wú)房放寬至配租項(xiàng)目所在區(qū)（市）無(wú)房，滿足人才職住平衡需求。三是縮短人才申購(gòu)周期。將市、區(qū)兩級(jí)分別按季度配售調(diào)整為市級(jí)統(tǒng)一按月配售,大幅提升人才購(gòu)房便利。四是放寬上市交易限制。人才在2020年10月以后購(gòu)買(mǎi)的人才住房取消5年內(nèi)不得上市交易的限制，免繳土地增值收益年限由10年縮短至5年，更大限度的讓利于人才。五是優(yōu)化銷(xiāo)售價(jià)格確定方式。允許整盤(pán)未售項(xiàng)目根據(jù)市場(chǎng)總體形勢(shì)重新確定銷(xiāo)售價(jià)格、尾盤(pán)項(xiàng)目重新制定一房一價(jià)，賦予房企更多調(diào)價(jià)自主權(quán)，讓人才得到更多實(shí)惠。六是鼓勵(lì)人才購(gòu)房。取消租賃型人才住房的承租人不得購(gòu)買(mǎi)商品住房的限制，購(gòu)買(mǎi)商品住房后可繼續(xù)租住原房屋并享受租金優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)從“租”到“購(gòu)”的無(wú)縫銜接。七是發(fā)放青年人才購(gòu)房券。對(duì)符合條件的人才，在博士15萬(wàn)元、碩士10萬(wàn)元一次性安家費(fèi)基礎(chǔ)上，再分別按照博士10萬(wàn)元、碩士5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放購(gòu)房券，用于支付新建商品住房購(gòu)房款，進(jìn)一步減輕人才購(gòu)房的資金壓力。八是強(qiáng)化金融支持。鼓勵(lì)商業(yè)銀行推行人才定制化金融產(chǎn)品，為人才購(gòu)房、租房以及裝修、購(gòu)置家具家電提供多元化金融優(yōu)惠支持。另外，平度市智能家電、高端化工、新能源新材料、美妝睫毛等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)的院士、博士等高端人才，符合條件即可享受上述人才住房“紅利”，能更好吸引、留住高端人才，推動(dòng)平度市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（三）加強(qiáng)人才平臺(tái)支持。一是支持平度市創(chuàng)建博士后（基地）。累計(jì)認(rèn)定博士后科研工作站2家、省市博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地4家，其中2024年新設(shè)博士后科研工作站1家，2025年新設(shè)市級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地1家。二是支持平度市依托國(guó)家、省科創(chuàng)平臺(tái)，集聚高端科技人才。2024年平度市2人新入選省級(jí)以上人才工程，新增5名高層次協(xié)同創(chuàng)新人才。圍繞平度市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和急需緊缺產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持平度市以產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）為重點(diǎn)，加大引進(jìn)和培養(yǎng)力度，用市場(chǎng)化方式為人才項(xiàng)目賦能。2024年支持平度市14人入選青島產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)），占入選總?cè)藬?shù)23%。
三、支持平度市搭建高層次人才交流合作平臺(tái)
（一）搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。依托“半島科創(chuàng)聯(lián)盟”輻射帶動(dòng)作用，引導(dǎo)更多平度市企業(yè)上線，開(kāi)展常態(tài)化需求對(duì)接，推進(jìn)科教資源共享。引導(dǎo)平度市企業(yè)與青島都市圈內(nèi)院校成立產(chǎn)教融合體、合作共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)訂單班培養(yǎng)。
（二）搭建聯(lián)合攻關(guān)對(duì)接平臺(tái)。依托“藍(lán)洽會(huì)”平臺(tái)，指導(dǎo)尚好科技聯(lián)合俄羅斯生物技術(shù)大學(xué)、江南大學(xué)成功入選產(chǎn)業(yè)培育引領(lǐng)專(zhuān)項(xiàng)——國(guó)際及香港科技合作領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，財(cái)政支持300萬(wàn)元，已經(jīng)到位180萬(wàn)。
（三）搭建公派留學(xué)平臺(tái)。支持平度市符合條件的人才參加公派留學(xué)支持計(jì)劃，今年推薦2人參加省級(jí)公派留學(xué)遴選。下一步將按照國(guó)家、省的工作部署，做好國(guó)家公派留學(xué)計(jì)劃人選遴選推薦。同時(shí)，我們?cè)诜e極爭(zhēng)取設(shè)立市級(jí)公派留學(xué)項(xiàng)目，努力為包含平度市在內(nèi)的人才爭(zhēng)取更多出國(guó)交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。
四、下一步工作
（一）支持平度市進(jìn)一步完善城市功能配套。聚焦優(yōu)化升級(jí)城市更新建設(shè)，與平度市加強(qiáng)對(duì)接，積極做好有關(guān)資金對(duì)上爭(zhēng)取政策講解，進(jìn)一步指導(dǎo)平度市加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、謀劃力度，充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，為后續(xù)年度中央資金申請(qǐng)工作打下良好基礎(chǔ)。
（二）支持平度市持續(xù)加大人才引進(jìn)力度。針對(duì)平度市高能級(jí)創(chuàng)新載體較少、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較弱的特點(diǎn)，支持平度市建立完善柔性引才機(jī)制，支持平度市用人主體加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)協(xié)作，通過(guò)顧問(wèn)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢(xún)、項(xiàng)目合作等方式，集聚資源支持各類(lèi)人才柔性到平度市發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高層次人才“不求所有、但求所用”。以平度市產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，繼續(xù)組織實(shí)施青島產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍計(jì)劃，發(fā)揮好各級(jí)人才工程在人才隊(duì)伍建設(shè)中的引領(lǐng)作用，支持平度市引育更多帶技術(shù)、帶項(xiàng)目的人才及團(tuán)隊(duì)到平度市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（三）支持平度市進(jìn)一步加強(qiáng)人才交流合作。積極邀請(qǐng)平度市相關(guān)用人主體和重點(diǎn)人才，參與“藍(lán)洽會(huì)”“千山峰會(huì)”“青聚英才”“惠才賦能”等系列活動(dòng)，幫助平度市拓展海內(nèi)外人才交流合作平臺(tái)。舉辦高層次人才國(guó)情研修活動(dòng)，青島市級(jí)班次將給予平度市高層次人才一定的配額傾斜。持續(xù)做好國(guó)家、省非教育系統(tǒng)公派留學(xué)項(xiàng)目，鼓勵(lì)平度市用人單位優(yōu)秀中青年到國(guó)境（外）優(yōu)質(zhì)高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行深造。
感謝您對(duì)我市人力資源和社會(huì)保障工作的理解和支持，祝您事業(yè)順達(dá)，萬(wàn)事如意！
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???青島市人力資源和社會(huì)保障局
??????????????????????????2025年5月14日
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（此件主動(dòng)公開(kāi)）
（聯(lián)系人：張信龍，聯(lián)系電話：85911483）
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