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王永旭代表：
您提出的“關(guān)于支持我市技工類院校與企業(yè)深度合作的建議”收悉。我局高度重視，會(huì)同青島市發(fā)展和改革委員會(huì)、青島市財(cái)政局、國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局進(jìn)行了認(rèn)真研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來，我市在技工教育領(lǐng)域積極對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，強(qiáng)化技工院校與企業(yè)深度合作，深入推進(jìn)技能人才培養(yǎng)，取得積極成效。
一、加強(qiáng)政策支持，完善技能人才培養(yǎng)保障機(jī)制
一是設(shè)立專項(xiàng)資金支持企業(yè)培訓(xùn)。2025年，統(tǒng)籌各類資金約3000萬元，設(shè)立了職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，支持企業(yè)開展崗前技能培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)、“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)等一系列技能培訓(xùn)，并按標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)參與人才培養(yǎng)給予每人每年最高6000元補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)與技工院校合作，依托技工院校等優(yōu)質(zhì)資源開展技能培訓(xùn)，強(qiáng)化技能人才隊(duì)伍建設(shè)。
二是落實(shí)支持企業(yè)參與產(chǎn)教融合培養(yǎng)技能人才的稅收優(yōu)惠政策。國家出臺(tái)了支持企業(yè)培育技能人才的多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，如企業(yè)產(chǎn)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額時(shí)扣除；新購進(jìn)的500萬元以下的設(shè)備器具一次性稅前扣除等。相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策都已在我市全面落實(shí)到位，進(jìn)一步支持鼓勵(lì)企業(yè)開展產(chǎn)教融合技能人才培養(yǎng)。
三是完善技工院校學(xué)生職業(yè)技能等級認(rèn)定政策。下發(fā)了《關(guān)于推行技工院校學(xué)生職業(yè)技能等級認(rèn)定過程化考核工作的通知》（青人社字〔2023〕49號），在技工院校學(xué)生中推行職業(yè)技能等級認(rèn)定過程化考核，通過考核精準(zhǔn)評估學(xué)生技能成長軌跡，減少入職后再培訓(xùn)投入，實(shí)現(xiàn)“畢業(yè)即上崗”，助力產(chǎn)教融合落地。自職業(yè)技能等級認(rèn)定制度實(shí)施以來，我市技工院校學(xué)生共有3.2萬人次獲得職業(yè)技能等級證書。
四是加大投入支持技工院校改善辦學(xué)條件。市財(cái)政每年統(tǒng)籌安排資金約2億元，用于支持我市技工院校更新教學(xué)設(shè)施設(shè)備、建設(shè)技能大師工作室和技能實(shí)訓(xùn)基地等，進(jìn)一步提升技工院校辦學(xué)水平。支持實(shí)施技工院校教師素質(zhì)提升計(jì)劃，年均培訓(xùn)100名“工學(xué)一體化”教師，進(jìn)一步增強(qiáng)技工院校師資力量。
二、深化產(chǎn)教融合，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)鏈+教育鏈”協(xié)同機(jī)制
一是我市獲批全國首批開展產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育城市。在國家、省發(fā)展改革委的指導(dǎo)和支持下，引導(dǎo)人才培養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求，從精準(zhǔn)制定政策、加大資金投入、強(qiáng)化企業(yè)作用、創(chuàng)新合作模式、加快園區(qū)建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力。其中，海爾集團(tuán)打造從課程、實(shí)訓(xùn)、認(rèn)證到就業(yè)創(chuàng)業(yè)的全生命周期的大規(guī)模定制產(chǎn)教融合新模式。明月海藻集團(tuán)有限公司與青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院、暨南大學(xué)、東華大學(xué)等高校的合作，探索“學(xué)歷教育+職業(yè)技能提升+社會(huì)培訓(xùn)”人才培養(yǎng)新模式。青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院提出“專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上、專業(yè)群融入產(chǎn)業(yè)群”，推進(jìn)校企合作“1+1+N”工程。
二是大力推進(jìn)工學(xué)一體化人才培養(yǎng)模式。在全市技工院校深入實(shí)施工學(xué)一體化教學(xué)改革，將理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作深度融合，推動(dòng)教學(xué)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對接，縮短學(xué)生崗位適應(yīng)期，提升學(xué)生技能水平和就業(yè)競爭力。青島市技師學(xué)院、青島海洋技師學(xué)院等4所院校入選人社部工學(xué)一體化建設(shè)院校名單，14個(gè)專業(yè)入選人社部工學(xué)一體化建設(shè)專業(yè)名單。
三是創(chuàng)新技工教育辦學(xué)模式。探索青島開放大學(xué)學(xué)歷教育與技工教育融合發(fā)展路徑，開展“技能+學(xué)歷”工學(xué)一體復(fù)合型技能人才培養(yǎng)模式。強(qiáng)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、實(shí)務(wù)技能大賽、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等實(shí)踐教學(xué)，通過學(xué)分銀行開展技能培養(yǎng)與學(xué)歷課程的互認(rèn)轉(zhuǎn)換。技工院校高級工班、預(yù)備技師班學(xué)生畢業(yè)時(shí)，可取得技工院校畢業(yè)證書、職業(yè)技能等級證書和開放大學(xué)高等學(xué)歷證書“三證書”，實(shí)現(xiàn)“技能+學(xué)歷”有機(jī)融合，推動(dòng)培養(yǎng)集專業(yè)理論知識(shí)、先進(jìn)操作技術(shù)、生產(chǎn)一線解決復(fù)雜技術(shù)和工藝難題于一體的高素質(zhì)技能型人才。
四是深化“引企入教”改革。拓寬企業(yè)參與途徑，鼓勵(lì)采取引企駐校、引校進(jìn)企、校企一體等方式，吸引優(yōu)勢企業(yè)與學(xué)校共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。引導(dǎo)企業(yè)高技能人才到學(xué)校任教，多種方式參與技工院校專業(yè)規(guī)劃、教材開發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)、課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，將企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)需求融入課程體系，推行面向企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式培養(yǎng)模式。大力組織學(xué)校老師和學(xué)生到企業(yè)生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，推進(jìn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)規(guī)范化，進(jìn)一步強(qiáng)化校企對接、校企合作。
三、創(chuàng)新培養(yǎng)模式，打造“訂單式”人才培養(yǎng)體系
我局指導(dǎo)全市技工院校不斷創(chuàng)新校企合作模式，深化產(chǎn)教融合，支持技工院校與企業(yè)共建工匠學(xué)院，加大企業(yè)訂單班、冠名班人才培養(yǎng)力度。目前，全市20家技工院校聚焦“10+1”產(chǎn)業(yè)體系，積極對接企業(yè)，聯(lián)合開展產(chǎn)教融合、校企合作，已經(jīng)與奇瑞汽車、青島地鐵等公司合作，聯(lián)合設(shè)立7所產(chǎn)教學(xué)院；與濰柴、威奧軌道等公司合作，設(shè)有26個(gè)訂單班、定向班；與京東方、上汽通用五菱等公司設(shè)有35個(gè)冠名班，聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生近4000人。2025年，全市技工院校計(jì)劃為20家企業(yè)招收10個(gè)大學(xué)生技師班，預(yù)計(jì)招收學(xué)生220人；計(jì)劃為63家企業(yè)招收63個(gè)訂單班和冠名班，預(yù)計(jì)招收學(xué)生2800人。
四、搭建資源平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與技工教育協(xié)同發(fā)展
一是在省內(nèi)率先成立青島市技工教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)。下設(shè)智能制造與智能裝備類、數(shù)字與信息技術(shù)類、產(chǎn)教融合類等10個(gè)教指委，向社會(huì)、院校遴選194名專家。教指委參與工學(xué)一體化專業(yè)（課程）教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、教材建設(shè)和數(shù)字資源建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量評價(jià)，指導(dǎo)技工教育教學(xué)改革、教學(xué)實(shí)施、師資培訓(xùn)、技能競賽、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。組織開展行業(yè)企業(yè)調(diào)研，在深入推動(dòng)校企合作、產(chǎn)教融合方面發(fā)揮了積極作用。
二是創(chuàng)新組建多個(gè)產(chǎn)教融合聯(lián)盟。對接產(chǎn)業(yè)體系，技工院校聯(lián)合職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、智能制造與智能裝備企業(yè)、醫(yī)療企業(yè)、康養(yǎng)護(hù)理企業(yè)分別組建成立了青島市智能制造與智能裝備產(chǎn)教聯(lián)盟、青島都市圈醫(yī)藥專業(yè)產(chǎn)教融合共同體（聯(lián)盟）、青島都市圈藍(lán)色經(jīng)濟(jì)智能制造產(chǎn)教融合共同體（聯(lián)盟）、青島市技工院校康養(yǎng)護(hù)理工學(xué)融合聯(lián)盟。通過發(fā)揮產(chǎn)教融合平臺(tái)作用，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在技術(shù)、人才、信息和政策等方面的資源共享，培養(yǎng)大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
三是推進(jìn)技工教育集團(tuán)（聯(lián)盟）建設(shè)。為貫徹落實(shí)《山東省技工教育“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，我局積極推進(jìn)技工教育集團(tuán)（聯(lián)盟）建設(shè)，青島市技師學(xué)院牽頭組建的青島市智能制造與智能裝備產(chǎn)教聯(lián)盟、平度市技師學(xué)院牽頭組建的青島平度技工教育集團(tuán)被山東省人力資源和社會(huì)保障廳列為省級重點(diǎn)技工教育集團(tuán)（聯(lián)盟）建設(shè)院校。
四是構(gòu)建“以賽促建、資源共享”競賽平臺(tái)。通過賽事資源整合，促進(jìn)技工院校聯(lián)合龍頭企業(yè)共同舉辦職業(yè)技能競賽。以競賽為紐帶，聯(lián)動(dòng)企業(yè)需求與院校教學(xué)，形成“賽事選拔—資源開發(fā)—普惠應(yīng)用”閉環(huán)，把競賽標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為教學(xué)課程，同時(shí)解決校企間競賽設(shè)備設(shè)施資源不均衡問題，助力技能人才梯隊(duì)建設(shè)。2024年共舉辦市級一類競賽67項(xiàng)，二類競賽166項(xiàng)，帶動(dòng)崗位練兵30萬人次。
下一步，我們將繼續(xù)加大對技工教育的引領(lǐng)推動(dòng)，進(jìn)一步借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，整合全市技工院校資源，緊密對接產(chǎn)業(yè)資源、企業(yè)需求，深化校企合作、產(chǎn)教融合，積極舉辦技能大賽、產(chǎn)教論壇等活動(dòng)，促進(jìn)校企交流與合作，加快推動(dòng)技能人才培養(yǎng)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的技能人才支撐。
感謝您對我市人力資源和社會(huì)保障工作的理解和支持，祝您事業(yè)順達(dá)，萬事如意！
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?青島市人力資源和社會(huì)保障局
????????????????????????2025年4月22日
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（此件主動(dòng)公開）
（聯(lián)系人：崔挺初，聯(lián)系電話：85813737）
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