本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和青島市人民政府《關于加快推進政府信息公開工作的實施意見》（青政發(fā)〔2008〕51號）編制。本報告由概述、政府信息公開的組織領導和制度建設情況、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況、重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況、政府信息公開申請辦理情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h行政訴訟的情況、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進措施和落實情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、需要說明的事項與附表等十一個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日至2015年12月31日。
如對本報告有任何疑問，請與青島市人力資源和社會保障局政府信息公開領導小組辦公室聯(lián)系（地址：香港中路11號；郵編：266071；電話：85911295；傳真：85911297）。
一、概述
2015年，市人力資源社會保障局認真貫徹落實《條例》等有關文件精神，不斷強化公開理念，重點圍繞社會普遍關注、事關人民群眾切身利益的重大事項，切實推進政府信息公開工作，方便群眾知情和監(jiān)督。
?。ㄒ唬┓e極做好主動公開。發(fā)揮我局門戶網(wǎng)站政府信息公開平臺主渠道作用，整合欄目資源，及時做好欄目更新，保障信息公開的及時性和準確性。落實公開屬性源頭認定機制，對于公文類政府信息，做到在文件產(chǎn)生過程中同步注明其公開屬性，并全部通過發(fā)布平臺進行發(fā)布，“主動公開”類公文在官方網(wǎng)站予以公開。
?。ǘ┮婪ㄒ酪?guī)做好依申請公開辦理工作。對受理的依申請公開件，做到及時收件、及時辦理、及時反饋。
?。ㄈ┮?guī)范做好公文解讀。加強規(guī)范性文件或重要普發(fā)性文件的公文解讀編發(fā)工作，在將公文發(fā)布的同時，將簡明公文解讀一并發(fā)布，做到與媒體宣傳同步、與熱線咨詢同步、與政策實施同步，確保了政務公開的透明、高效，滿足群眾了解政策、使用政策的需要。對社會保險、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等與廣大人民群眾密切相關的政策法規(guī)、經(jīng)辦流程等新出臺文件，在公文審核過程中，增加對新政策出臺前的風險評估環(huán)節(jié)、政策培訓環(huán)節(jié)的把關，確保新政策出臺不留隱患、實施到位。同時，加強保密工作，未出現(xiàn)失泄密事件。
?。ㄋ模┓e極拓展政府信息公開渠道。結合我局各時期的重點工作，常態(tài)化開展主題“網(wǎng)絡在線問政” 活動，暢通政民互動渠道。以“聽民意、聚民智、連民心、惠民生”為核心，搭建12333熱線服務平臺，建立“點對點”的直面咨詢機制。充分發(fā)揮報刊、廣播電視、新聞網(wǎng)站等媒體作用，擴大發(fā)布信息的受眾面，提高影響力。
二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況
成立了由局長擔任組長、黨組成員擔任副組長，由各處室、單位負責人擔任組員的政府信息公開工作領導小組，負責對全局政府信息公開工作的領導。領導小組下設辦公室，設在局辦公室。局辦公室將此項工作列入年度工作重點，納入目標績效考核，建立起工作有部署、責任有分解、實施有檢查、年終有考核、違紀有追究的工作機制。各處室、各單位根據(jù)各自業(yè)務職能，按照“誰管理、誰負責”的原則，做好本部門、本業(yè)務的主動公開工作。全局建立了政策發(fā)布、網(wǎng)絡在線問政、市民意見建設辦理工作程序。強化局政府信息公開工作人員隊伍建設，實行網(wǎng)格化管理，加強業(yè)務培訓，進一步提高了做好新形勢下人力資源社會保障工作信息公開的能力和水平。
三、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況
（一）加大政策解讀回應力度。對新出臺的規(guī)范性文件或重要普發(fā)性文件要求編發(fā)公文解讀，在發(fā)布公文的同時，將簡明公文解讀一并發(fā)布，做到與媒體宣傳同步、與熱線咨詢同步、與政策實施同步，確保了政務公開的透明、高效，滿足群眾了解政策、使用政策的需要。全年共發(fā)布政策解讀稿件19篇。
（二）發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站主渠道作用。發(fā)揮我局門戶網(wǎng)站作為政府信息公開平臺的主渠道作用，整合欄目資源，保障信息公開的及時性和準確性。配合全局各項業(yè)務工作開展，如開設職業(yè)技能大賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公務員考錄、外企中心、評比達標、流動黨員管理等專題專欄，及時跟進全局各項重大政務活動的宣傳和推介。2015年通過局門戶網(wǎng)站共計發(fā)布各類信息1438條。其中機構信息3條，公文法規(guī)65條，規(guī)劃計劃14條，財政信息47條，人事信息18條，業(yè)務信息561條，工作動態(tài)225條，其他信息505條。
?。ㄈ┙柚襟w宣傳擴大信息受眾面。組織策劃各類新聞發(fā)布會、媒體對接會、媒體見面會等宣傳活動36次，在各級各類媒體刊發(fā)稿件7000余篇次，其中在中央電視臺、《人民日報》等國家級媒體刊發(fā)稿件216篇，在山東電視臺、《大眾日報》等省級媒體刊發(fā)稿件102篇。
（四）完善12333民生熱線呼叫平臺。著眼于暢通政民互動渠道、努力提高服務水平環(huán)節(jié)，以“聽民意、聚民智、連民心、惠民生”為核心，深挖服務資源，經(jīng)過不斷探索創(chuàng)新，搭建起集“熱線電話、自助語音、在線問政、手機微信、智能咨詢、民生信箱”為一體的綜合服務平臺。設置接聽席位60個，自助語音線路120條，將群眾普遍關注的政策、經(jīng)辦流程錄入自助語音庫，24小時不間斷服務。2015年共受理熱線電話224.7萬個，回訪1.6萬人次，成為島城市民咨詢政策、查詢業(yè)務、依法維權的重要渠道。
?。ㄎ澹╅_展“網(wǎng)絡在線問政”強化政民有效互動。在全市市直部門中，首個實現(xiàn)常態(tài)化“在線問政活動”。將網(wǎng)絡問政作為主動公開、便民溝通的重要途徑，常態(tài)化開展各項業(yè)務的問政活動。建立局領導帶頭上線機制，各處室、各單位負責同志根據(jù)各自業(yè)務專題上線，同時根據(jù)階段性的工作重點實時安排上線活動，并在報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體進行宣傳，有效提高了市民的認知度。2015年共組織各類網(wǎng)上問政活動80期，參與網(wǎng)民6265名，現(xiàn)場答復問題1822件，現(xiàn)場答復率100%。
?。┨嵘盎ヂ?lián)網(wǎng)+”智能服務水平。借助“政策智能查詢系統(tǒng)”、政務微博、微信公眾號、手機APP等網(wǎng)絡服務平臺平臺，為市民提供24小時不間斷的在線服務，及時對外發(fā)布權威信息、增進政民互動、引導社會輿論、服務社會發(fā)展，樹立了人社系統(tǒng)良好形象。政務微博共發(fā)布民生服務類信息260條，政務微信公眾號共發(fā)布信息520條，解答網(wǎng)民咨詢、投訴、建議321件。微信點擊訪問達到8.8萬人次，智能查詢提問27.8萬次，回復成功率99.5%。
?。ㄆ撸┪揖种鬓k的報刊雜志。以月為單位，編輯局刊《人力資源社會保障》12期。
四、重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況
（一）推進財政資金信息公開。我局重點公開了《2014年青島市人力資源和社會保障局“三公”經(jīng)費決算》及《2015年度青島市人力資源和社會保障局部門預算》，內(nèi)容涉及部門收支決算，“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算等內(nèi)容。
?。ǘ┳龊眯姓徟畔⒐_工作。將原行政許可、非許可事項和政務服務事項共21項精簡為行政許可和非許可審批事項共5項，精簡率達到76.2%；完成了事項目錄和辦事指南信息的梳理更新工作，確保青島政務網(wǎng)網(wǎng)上便民服務大廳網(wǎng)站、行政審批大廳網(wǎng)站、青島機構編制網(wǎng)和部門網(wǎng)站事項指南信息與事項梳理系統(tǒng)保持一致。
?。ㄈ┩七M機關事業(yè)單位工作人員招聘考錄信息公開。持續(xù)推進機關事業(yè)單位新進人員招錄情況的公示，確保招錄信息能及時準確公開。
五、政府信息公開申請辦理情況
本年度共收到信息公開申請42件，均已按《條例》有關規(guī)定及時辦理，其中同意公開答復的13件，不屬于本機關公開的1件，不是《條例》所指政府信息的28件。
六、政府信息公開收費及減免情況
本年度我局未向政府信息公開申請人收取任何費用，完全免費提供信息。
七、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h、行政訴訟的情況
本年度我局在政府信息公開中未出現(xiàn)行政復議、提起行政訴訟的問題。
八、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
我局對擬公開的信息嚴格做好公開前的審查工作，對必須公開和可以公開的及時公開，對不屬于公開事項的嚴格遵守保密法規(guī)和紀律規(guī)定，確保信息公開依法依規(guī)。
九、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進措施和落實情況
我局下屬事業(yè)單位嚴格落實《條例》等有關文件規(guī)定，暢通公開渠道，塑造良好工作形象，積極推進社會保險、人才引進、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等信息公開。社會保險事業(yè)局以維護參保人員的合法權益為出發(fā)點和落腳點，堅持依法依規(guī)、突出重點、真實有效、促進和諧的原則，積極開展社會保險信息披露工作，內(nèi)容涵蓋了各項社會保險參保情況、待遇支付情況和水平等信息。主動公開信息230余條，通過各級媒體公開信息150余條，組織社會保險主題在線問政22次。接收市長信箱232件，網(wǎng)絡輿情65件，政務熱線1579件，政府信息571件，政務短信199件，所有來信來訪均按時處理。就業(yè)服務中心結合新出臺的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，在全市范圍內(nèi)組織開展了以“就業(yè)幫扶進萬家，創(chuàng)業(yè)助推惠民生”為主題的集中宣傳活動，印制發(fā)放《青島市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策問答》20萬冊以及政策明白紙10萬張，在報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體全面解讀政策內(nèi)容和經(jīng)辦流程，在報紙和電視臺開辟專欄，專題介紹我市城鄉(xiāng)一體就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的背景和亮點，深入開展了“進企業(yè)、進高校、進基地、進社區(qū)（村）、進家庭”宣傳活動。成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣講團，深入10個區(qū)市開展政策宣講活動，營造了全方位、多層次、廣覆蓋的政策宣傳氛圍。開發(fā)建設青島就業(yè)網(wǎng)，及時公開各項政策內(nèi)容和辦理流程，將22項公共就業(yè)業(yè)務納入網(wǎng)上經(jīng)辦，讓老百姓足不出戶就可了解政策、辦理業(yè)務。研究制定就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策清單、服務清單和責任清單，向社會進行公布公開，明確辦事責任和辦理時限，方便老百姓辦事。人才交流服務中心通過中國青島人才網(wǎng)、手機APP和青島人才微信客戶端重點對人才政策、重大人才活動開展宣傳。中國青島人才網(wǎng)專門開設“人才政策”、“人次引進”、“培育激勵”版塊，發(fā)布資金支持、金融扶持、安家補貼、人才激勵、平臺激勵、人才公寓、辦公場所、落戶居住、稅收優(yōu)惠、醫(yī)療/保險、配套服務等相關政策。指定專人負責維護青島人才微信客戶端，及時推送最新的人才政策、招聘信息和重大活動情況。開發(fā)手機APP，與中國青島人才網(wǎng)聯(lián)動，同步更新人才政策、招聘信息等。
十、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
當前，我局政府信息公開工作還存在一些問題和不足，主要是：政府信息公開內(nèi)容與公眾的需求存在一定差距；信息公開的及時性有待進一步加強；信息內(nèi)容公開不夠全面等問題。
下一步，我們將積極穩(wěn)妥地推進我局政府信息公開工作，著重做好以下工作：一是不斷完善政府信息公開工作的各項制度，把政府信息公開工作列入我局長期的日常工作抓緊抓實。二是加強政府信息公開業(yè)務學習和培訓，確保政府信息公開準確、及時、規(guī)范，不斷提升政府信息公開整體工作水平。
十一、需要說明的事項
無。
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