導(dǎo)航
今年以來，市司法局扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，通過大興調(diào)查研究，推動破解發(fā)展難題，不斷深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境，各方面工作取得較快發(fā)展。
一、著力提升主題教育質(zhì)效
立足以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，以“三個深入”確保主題教育深化于學(xué)、內(nèi)化于心、轉(zhuǎn)化為效。一是深入開展理論學(xué)習(xí)。黨委成員、支部書記層層講黨課，全體黨員干部人人參加研討交流、人人撰寫學(xué)習(xí)心得，舉辦線上、線下培訓(xùn)班和專題輔導(dǎo)講座，創(chuàng)辦“黨員微體會”“周周學(xué)、周周考”等平臺，定期評比展示、公布成績，有關(guān)做法被市直機(jī)關(guān)工委推廣。二是深入開展檢視整改。專門抽出一個月開展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，組織大檢查6次，制定整改措施132項(xiàng)。接受市委政治巡察，同步推進(jìn)市委政法委“三項(xiàng)”督察巡查反饋問題整改，機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)顯著提升。開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化自評互評，在律師行業(yè)開展黨建示范點(diǎn)培樹推薦，2家律所被命名為“市級黨建示范點(diǎn)”。三是深入開展調(diào)查研究。聚焦優(yōu)化法治營商環(huán)境等6方面改革發(fā)展難題，明確公共法律服務(wù)體系建設(shè)等18個方面調(diào)研重點(diǎn)。班子成員每人認(rèn)領(lǐng)一個課題，深入基層調(diào)研70余次，開展立法調(diào)研論證20余次，調(diào)研成果已完成轉(zhuǎn)化4項(xiàng)。其中，法學(xué)教育和理論研究成果得到市委分管領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
二、著力推進(jìn)全面依法治市
立足司法行政機(jī)關(guān)在全面依法治市中承擔(dān)的職責(zé)，通過“三個加強(qiáng)”，努力推動法治青島、法治政府、法治社會一體建設(shè)。一是加強(qiáng)全面依法治市工作統(tǒng)籌。接受省委全面依法治省委員會對我市“十四五”法治建設(shè)規(guī)劃實(shí)施情況中期書面評估，市委主要領(lǐng)導(dǎo)在省委全面依法治省工作會議上作典型發(fā)言，我市在全國百城法治政府評估中位列第五。在全國率先建成覆蓋市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)街三級和市直各部門的“政府法治一張網(wǎng)”，該平臺榮獲全國政法智能化智慧司法創(chuàng)新案例。二是加強(qiáng)法治政府建設(shè)。強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，制定實(shí)施青島市法治政府建設(shè)年度工作計劃。服務(wù)市政府依法決策，推出三重“一對一”審查機(jī)制。上半年，共審查市政府會議議題紀(jì)要、發(fā)文、合同等107件，辦理專項(xiàng)法律事務(wù)21件次。大力提升行政執(zhí)法監(jiān)督效能和水平，全省率先開展行政執(zhí)法“雙十佳”選樹比武。我市因推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督與12345熱線聯(lián)動爭取到司法部試點(diǎn)。因建立規(guī)范涉企檢查新路徑爭取到省司法廳試點(diǎn)。持續(xù)打造“復(fù)議睦萬家”品牌并入選全省創(chuàng)新示范點(diǎn)，上半年，共辦理行政復(fù)議、應(yīng)訴案件660余件。將市級告知承諾事項(xiàng)擴(kuò)容至643項(xiàng)，為企業(yè)、群眾減少證明材料近4萬份。三是加強(qiáng)法治社會建設(shè)。深化“法治青風(fēng)”品牌建設(shè)，啟動青少年稅收普法“1+6”工程，啟動“誰執(zhí)法誰普法”特色普法周計劃。開展“美好生活?民法典相伴”等主題宣傳活動1200余場次。圍繞省級“法治宣傳教育基地”“法治文化建設(shè)示范基地”創(chuàng)建，推出法治文化旅游體驗(yàn)線路、青少年法治教育主題公園等高質(zhì)量法治文化陣地，有效提升了法治文化陣地的建設(shè)質(zhì)效。
三、著力優(yōu)化法治營商環(huán)境
認(rèn)真落實(shí)“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)行動實(shí)施方案，通過做好“三個保障”，使我市法治營商環(huán)境進(jìn)一步改善。一是做好制度保障。聚焦法治營商環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)政府立法，推動出臺政府規(guī)章3件、審查修改6件，提請審議地方性法規(guī)2件，為40余個政策文件把好程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)。開展優(yōu)化法治營商環(huán)境專項(xiàng)督察，建立市級優(yōu)化法治環(huán)境協(xié)調(diào)機(jī)制項(xiàng)目責(zé)任清單，推出“持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境二十二項(xiàng)措施”。二是做好法律保障。繼續(xù)推進(jìn)青島涉外法務(wù)中心項(xiàng)目，為建設(shè)高能級法律服務(wù)高地打造平臺載體。組織法律服務(wù)隊(duì)伍服務(wù)我市優(yōu)化營商環(huán)境工作，律師為2萬余機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)擔(dān)任法律顧問，起草審修規(guī)章制度、出具法律意見書、提供法律咨詢等1.7萬次。組織法律服務(wù)隊(duì)伍中的代表委員提交涉營商環(huán)境建議提案近300份，參與立法修法、執(zhí)法檢查等430余次。組織公職人員參加優(yōu)化營商環(huán)境學(xué)法考法，組織40余萬市民開展優(yōu)化法治環(huán)境答題競賽，指導(dǎo)全市各級開展專題法治宣傳，我市優(yōu)化營商環(huán)境法治氛圍更加濃厚。三是做好城市更新和城市建設(shè)專項(xiàng)服務(wù)保障。成立城市更新和城市建設(shè)法律服務(wù)團(tuán)，主動對接服務(wù)市、區(qū)（市）兩級城市更新和城市建設(shè)指揮部180余次，深入交流研討城市更新和城市建設(shè)中的痛點(diǎn)難點(diǎn)。走訪調(diào)研中山路片區(qū)改造、青島市投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等120余次，參與《青島市歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)利用條例（草案）》《青島市停車場條例（草案）》等城市更新領(lǐng)域立法論證32次，審查重慶路快速路工程重大決策風(fēng)險評估等文件近百份，受邀參加地鐵公園地塊歷史遺留問題項(xiàng)目、青島虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目法律問題研究等會議，服務(wù)地鐵5號線房屋征收、中山路地標(biāo)百盛資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等項(xiàng)目244個，累計提供法律意見建議600余條，開展法律咨詢、法治講座等近千場次。特別是在張村河片區(qū)村莊改造等項(xiàng)目中，法律服務(wù)團(tuán)提供全流程法律服務(wù)，依法保障項(xiàng)目順利推進(jìn)，得到當(dāng)?shù)卣?、群眾廣泛認(rèn)可。目前，法律服務(wù)團(tuán)已形成《法規(guī)政策匯編》《法律服務(wù)清單》等系列制度成果10件。其中，作為全省首部城市更新領(lǐng)域的《法規(guī)政策匯編》，匯集現(xiàn)行有效的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章及省市規(guī)范性文件682件、共分四卷4786頁，成為城市更新領(lǐng)域法律政策方面的“百科全書”。
四、著力提高法律服務(wù)水平
指導(dǎo)全行業(yè)著力提高“三種水平”，推動法律服務(wù)業(yè)形成規(guī)范執(zhí)業(yè)、嚴(yán)格監(jiān)管、蓬勃發(fā)展的良好局面。一是提高行業(yè)建設(shè)水平。制定《建立法官與律師新、親、清良性互動關(guān)系的若干意見》，開展職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、業(yè)務(wù)培訓(xùn)1.37萬人次，2家律所獲評市級兩新組織黨建示范點(diǎn)，1名律師在全省法律服務(wù)業(yè)唯一獲評“齊魯最美職工”。推進(jìn)司法鑒定機(jī)構(gòu)誠信等級評估，我市64.7%的鑒定機(jī)構(gòu)達(dá)到B級以上水平。二是提高惠企服務(wù)水平。組建以24個部門、57家第三方機(jī)構(gòu)為主體的企業(yè)合規(guī)指導(dǎo)法律服務(wù)團(tuán)，發(fā)揮其“政策解讀+法律服務(wù)”雙重專業(yè)優(yōu)勢，編發(fā)合規(guī)管理建設(shè)體系指引等基礎(chǔ)服務(wù)產(chǎn)品。上半年，共開展政策宣講493次，走訪企業(yè)商會2千余次，開展法律服務(wù)、咨詢、合法性審查等13萬件次，為企業(yè)合規(guī)體檢425次。三是提高公共法律服務(wù)供給水平。市公共法律服務(wù)中心新增便民窗口、熱線接話區(qū)、值班席位11個，法律咨詢、法律援助、調(diào)解服務(wù)可在線辦理，新媒體平臺入駐抖音短視頻，司法鑒定機(jī)構(gòu)減免費(fèi)用和法律援助機(jī)構(gòu)核銷費(fèi)用落實(shí)落地。全省率先將公安遠(yuǎn)程會見服務(wù)接入公共法律服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)刑事法律援助“一站式”辦理。試點(diǎn)公證參與行政執(zhí)法輔助，創(chuàng)新推出存量房“帶押過戶”公證業(yè)務(wù)，使我市存量房交易便捷度有效提升。上半年，全市共受理法律援助案件1.1萬余件，12348熱線解答咨詢近10萬人次。完成國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格青島考區(qū)延考組織實(shí)施工作。
五、著力維護(hù)社會安全穩(wěn)定
把營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境作為首要政治任務(wù)，通過堅(jiān)決守好司法行政領(lǐng)域“三道底線”，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。一是守好監(jiān)管場所安全底線。（略）二是守好“兩類”人群安全底線。依法履行對社區(qū)矯正對象、安置幫教對象教育幫扶職責(zé)。（略）三是守好社會治理安全底線。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做好市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市各項(xiàng)工作。創(chuàng)建的“1+1+N”矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制繼獲評第六屆全國“法治政府獎”后，又入選青島市首批高質(zhì)量發(fā)展助推共同富裕典型案例。（略）
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