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近日，市司法局印發(fā)《青島市鎮(zhèn)（街道）合法性審查工作規(guī)程（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)程》），在貫徹落實(shí)省司法廳相關(guān)制度規(guī)定基礎(chǔ)上，融入鎮(zhèn)（街道）重大決策、行政規(guī)范性文件、政府合同、重大行政執(zhí)法決定等審查（核）場(chǎng)景，對(duì)工作規(guī)程進(jìn)一步規(guī)范，賦能基層審查工作提質(zhì)增效。《工作規(guī)程》的出臺(tái)，更加有效發(fā)揮基層合法性審查從行政權(quán)力源頭防范法律風(fēng)險(xiǎn)的作用，推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）將各方面工作納入法治化軌道，為加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、基層治理現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
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《工作規(guī)程》著力解決鎮(zhèn)（街道）普遍存在審查標(biāo)準(zhǔn)不一致、審查流程未細(xì)化、審查能力水平不足等基層依法治理“最后一公里”問題，聚焦規(guī)范化、便捷化、模板化，旨在建立健全程序完備、權(quán)責(zé)一致、保障有力、運(yùn)行高效的合法性審查運(yùn)行機(jī)制?！豆ぷ饕?guī)程》共6章21條，通過豐富鎮(zhèn)（街道）重大決策、規(guī)范性文件、政府合同、重大行政執(zhí)法決定等各類合法性審查（核）實(shí)踐場(chǎng)景，規(guī)范了各類型決策事項(xiàng)和其他涉法事項(xiàng)審查流程和模板，細(xì)化了行政規(guī)范性文件審核規(guī)程，為政府合同協(xié)議審查提供審慎性、精細(xì)化、可操作的業(yè)務(wù)指南?！豆ぷ饕?guī)程》還對(duì)加強(qiáng)審查工作保障、充分發(fā)揮法律顧問作用、加強(qiáng)審查檔案建設(shè)等作出規(guī)定，指導(dǎo)區(qū)（市）積極探索重大疑難復(fù)雜事項(xiàng)會(huì)商協(xié)審機(jī)制，推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）合法性審查工作由“全覆蓋”到“高質(zhì)效”。
《工作規(guī)程》明確了“應(yīng)審盡審、依法依規(guī)、獨(dú)立客觀、防控風(fēng)險(xiǎn)”的審查工作原則，要求鎮(zhèn)（街道）審查機(jī)構(gòu)立足職能定位，融入基層政府工作各類場(chǎng)景，既堅(jiān)守法律底線嚴(yán)把關(guān)，又支持改革創(chuàng)新敢擔(dān)當(dāng)，在符合法律原則、法治精神的前提下，依法護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，以法治方式推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
《工作規(guī)程》貼合鎮(zhèn)（街道）“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”工作現(xiàn)狀，對(duì)省級(jí)制度規(guī)定尚未規(guī)范的內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充完善，符合基層科學(xué)民主依法快速?zèng)Q策和高效便民解決突出問題的實(shí)際需求?！豆ぷ饕?guī)程》的印發(fā)實(shí)施，體現(xiàn)了司法行政機(jī)關(guān)以制度創(chuàng)新豐富審查場(chǎng)景建設(shè)的典型性和示范性，激發(fā)審查潛力，提高審查效率，助力提升鎮(zhèn)（街道）依法決策、依法治理的能力和水平，持續(xù)推進(jìn)基層政府依法行政。
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