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為扎實(shí)推進(jìn)“科學(xué)規(guī)范提升年”行動(dòng)，加強(qiáng)和優(yōu)化審計(jì)質(zhì)量管控，壓實(shí)審計(jì)質(zhì)量分級(jí)責(zé)任，更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，近日，青島市審計(jì)局印發(fā)《青島市審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目全流程審計(jì)質(zhì)量控制辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》共8章82條，主要是貫徹審計(jì)署、省審計(jì)廳要求，提出堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持依法審計(jì)、聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和成果導(dǎo)向，堅(jiān)持做實(shí)研究型審計(jì)的審計(jì)質(zhì)量控制工作原則。確定以科學(xué)規(guī)范、做實(shí)成果、防范風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，實(shí)行計(jì)劃管理、組織實(shí)施、審理審定、督促整改的全流程審計(jì)質(zhì)量控制。明確各環(huán)節(jié)、各主體的職能定位、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)措施和責(zé)任追究情形，突出全流程全員審計(jì)質(zhì)量控制要求，構(gòu)建分級(jí)負(fù)責(zé)、貫通協(xié)作、有序銜接、相互監(jiān)督的審計(jì)質(zhì)量控制制度體系，夯實(shí)審計(jì)質(zhì)量根基。

《辦法》立足青島審計(jì)實(shí)際，堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用，大膽創(chuàng)新。進(jìn)一步厘清審計(jì)組、實(shí)施業(yè)務(wù)處室、牽頭業(yè)務(wù)處室的角色定位，細(xì)化各環(huán)節(jié)審計(jì)質(zhì)量控制職責(zé)，明確牽頭業(yè)務(wù)處室應(yīng)當(dāng)履行編制審計(jì)工作方案，復(fù)核審計(jì)結(jié)果文書、督促落實(shí)復(fù)核審理意見等職責(zé)。壓實(shí)實(shí)施業(yè)務(wù)處室、牽頭業(yè)務(wù)處室分工，進(jìn)一步強(qiáng)化日常研究、組織審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施、歸納提煉審計(jì)成果等職責(zé)，從不同角度、不同情形提出審計(jì)質(zhì)量控制要求和應(yīng)當(dāng)采取的措施，做到二者既分級(jí)負(fù)責(zé)，又齊抓共管。同時(shí)，突出審計(jì)組、業(yè)務(wù)處室在全流程審計(jì)質(zhì)量控制中的重要作用，壓緊壓實(shí)質(zhì)量控制責(zé)任。

《辦法》明確，審理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)圍繞“保質(zhì)量、防風(fēng)險(xiǎn)、促成果、樹權(quán)威、提效率”的目標(biāo)，依法審理、客觀求實(shí)，對(duì)市委審計(jì)辦、市審計(jì)局組織實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行全面審理，優(yōu)化審理組織方式，提高審理工作效率，重點(diǎn)研究重大事項(xiàng)和復(fù)雜疑難問題，弄清來龍去脈，穿透問題本質(zhì)，精準(zhǔn)定性定責(zé)，規(guī)范審計(jì)權(quán)力運(yùn)行，推動(dòng)審計(jì)成果落地。

《辦法》規(guī)定，審計(jì)質(zhì)量控制各主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合，共同推進(jìn)健全完善全面整改、專項(xiàng)整改、重點(diǎn)督辦相結(jié)合的審計(jì)整改總體格局，按照審計(jì)整改職責(zé)分工，采取準(zhǔn)確提出整改要求、指導(dǎo)督促邊審邊改、督查檢查、把關(guān)銷號(hào)、復(fù)核認(rèn)定、貫通協(xié)同等審計(jì)質(zhì)量控制措施，實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)管理。堅(jiān)持正向肯定激勵(lì)與負(fù)面警示約束并重，對(duì)照審計(jì)質(zhì)量控制各環(huán)節(jié)、各主體的職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、措施，明確考核評(píng)價(jià)與責(zé)任追究規(guī)定，增強(qiáng)制度執(zhí)行剛性。

另外，《辦法》還將審計(jì)組、實(shí)施業(yè)務(wù)處室、牽頭業(yè)務(wù)處室審計(jì)質(zhì)量控制職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、措施，以清單的形式，與質(zhì)量控制流程圖、負(fù)面清單、辦文導(dǎo)航等一并在《辦法》附件中列示，便于審計(jì)人員清晰對(duì)照?qǐng)?zhí)行。

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