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各位媒體朋友們：
大家好！歡迎參加本次新聞發(fā)布會(huì)，感謝各位長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我市生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)注和支持。下面我介紹一下近段時(shí)期以來(lái)青島市“無(wú)廢城市”建設(shè)工作情況。
一、工作開(kāi)展情況
“無(wú)廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處置，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式?！盁o(wú)廢城市”建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體行動(dòng)，是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的必然要求，是推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。今年以來(lái)，我們錨定“走在前、挑大梁”，按照國(guó)家決策部署和省級(jí)工作安排，聚焦工業(yè)固廢、農(nóng)業(yè)廢棄物、生活垃圾、建筑垃圾等領(lǐng)域，在“減量化”上出硬招，在“資源化”求突破，在“無(wú)害化”守底線，統(tǒng)籌推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，賦能全市綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。
（一）以精細(xì)化管理為抓手，筑牢建設(shè)工作根基
一是組織架構(gòu)立體化。以“1+11+N”機(jī)制為核心構(gòu)建“無(wú)廢城市”建設(shè)框架，搭建專項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)工作。市級(jí)層面聚焦制度、技術(shù)、市場(chǎng)、監(jiān)管等領(lǐng)域做好統(tǒng)籌規(guī)劃，11個(gè)區(qū)市（含高新區(qū)）聯(lián)動(dòng)制定屬地化方案計(jì)劃，形成“市級(jí)引領(lǐng)、區(qū)市共創(chuàng)”的協(xié)同格局。
二是制度管理精細(xì)化。率先制定“無(wú)廢細(xì)胞”管理規(guī)程，出臺(tái)16類市級(jí)“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)指南，涵蓋學(xué)校、社區(qū)、景區(qū)等各類生產(chǎn)生活場(chǎng)景。創(chuàng)新推出“無(wú)廢島嶼”建設(shè)任務(wù)清單，明確海洋垃圾治理路徑。組建市級(jí)專家團(tuán)隊(duì)，為政策制定和制度推廣提供技術(shù)支撐。聯(lián)合教育、文旅、衛(wèi)健等部門(mén)細(xì)化建設(shè)保障措施，將“無(wú)廢”理念融入教學(xué)課程體系、醫(yī)廢綜合監(jiān)管和景區(qū)垃圾循環(huán)利用等管理規(guī)范；制定“無(wú)廢啤酒節(jié)”推廣方案，形成跨部門(mén)的協(xié)作體系，不斷推動(dòng)“無(wú)廢”理念向社會(huì)生產(chǎn)生活領(lǐng)域延伸。
三是任務(wù)落實(shí)精準(zhǔn)化。對(duì)照《青島市“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)和任務(wù)清單》，綜合運(yùn)用數(shù)字賦能，以季調(diào)度、年評(píng)估方式，以評(píng)促治，有序推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)和項(xiàng)目的落地。60項(xiàng)指標(biāo)中工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生強(qiáng)度等54項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到要求；62項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中已完成58項(xiàng)。在全省“無(wú)廢城市”建設(shè)首次評(píng)估中，青島市取得“好”的優(yōu)異等次。
（二）以“三化”治理為核心，提升固廢處置效能
一是推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，深化源頭“減量化”管理。加快綠色制造體系建設(shè)，編制發(fā)布青島市碳達(dá)峰試點(diǎn)城市實(shí)施方案，入選山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目名單91個(gè)，總投資超過(guò)1500億元。打造國(guó)家級(jí)綠色工廠67家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)17家。推廣綠色建筑，出臺(tái)建筑垃圾減量化實(shí)施方案，新建民用建筑100%執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大綠色采購(gòu)政策實(shí)施范圍，持續(xù)推進(jìn)建筑垃圾資源利用。建成科學(xué)施肥增效“三新”集成示范區(qū)5萬(wàn)畝，新增水肥一體化11.5萬(wàn)畝、全市水肥一體化面積達(dá)到144萬(wàn)畝，測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上。倡導(dǎo)社會(huì)共建，打造各領(lǐng)域“無(wú)廢細(xì)胞”952個(gè)。
二是促進(jìn)循環(huán)發(fā)展，強(qiáng)化全程“資源化”利用。入選國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群入選國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，10家企業(yè)入選再生資源綜合利用規(guī)范公告企業(yè)，5個(gè)省級(jí)以上園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造。構(gòu)建“區(qū)市集中收儲(chǔ)中心、鎮(zhèn)（街）收集站點(diǎn)、村級(jí)回收網(wǎng)點(diǎn)”三級(jí)回收體系，實(shí)現(xiàn)廢舊農(nóng)膜回收儲(chǔ)運(yùn)體系全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)秸稈“五化”利用，在即墨、膠州、平度等區(qū)市打造國(guó)家秸稈綜合利用重點(diǎn)縣，推廣秸稈科學(xué)還田、堆肥還田、過(guò)腹還田等技術(shù)，全市秸稈綜合利用率穩(wěn)定在96%以上。積極推廣綠色建材一體化交易監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)審批模式創(chuàng)新化、網(wǎng)辦水平便利化、電子證照集成化，平臺(tái)交易額累計(jì)突破65.02億元。指導(dǎo)愛(ài)回收等企業(yè)做好智能回收箱鋪設(shè)工作，目前，已在青島市9個(gè)區(qū)市54個(gè)街道1097個(gè)小區(qū)，累計(jì)鋪設(shè)回收機(jī)3008臺(tái)，覆蓋人數(shù)264.4萬(wàn)余人。
三是守牢環(huán)境底線，壓實(shí)處置“無(wú)害化”責(zé)任。嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖廢物處理，在全國(guó)率先建設(shè)病死畜禽無(wú)害化處理數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)，病死畜禽集中無(wú)害化處理率100%。連續(xù)2年組織開(kāi)展衛(wèi)星遙感排查整治，持續(xù)提升固體廢物監(jiān)管能力，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物分級(jí)分類管理制度，深化小微企業(yè)收集管理試點(diǎn)，開(kāi)展區(qū)域性、集團(tuán)化統(tǒng)一管理和“網(wǎng)格化”延伸服務(wù)，在省內(nèi)創(chuàng)新開(kāi)展危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理和安全生產(chǎn)專項(xiàng)協(xié)同評(píng)估，全面執(zhí)行危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范水平。
四是加大綠色支持，夯實(shí)建設(shè)支撐體系。加大節(jié)能采購(gòu)?fù)茝V力度，督促采購(gòu)人依據(jù)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單，嚴(yán)格落實(shí)政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)。2024年我市政府采購(gòu)節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品占同品類產(chǎn)品采購(gòu)比重95.54%；采購(gòu)環(huán)保產(chǎn)品占同品類產(chǎn)品采購(gòu)比重82.50%。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大研發(fā)力度。將碳匯權(quán)益、碳排放權(quán)、用水權(quán)等環(huán)境權(quán)益及其未來(lái)收益權(quán)納入合格抵質(zhì)押物，開(kāi)發(fā)多元化綠色特色金融產(chǎn)品。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，提供堅(jiān)實(shí)金融支持，全市“無(wú)廢城市”建設(shè)相關(guān)綠色貸款余額達(dá)476.5億元，較基準(zhǔn)值增長(zhǎng)289.9％。
（三）以示范引領(lǐng)為突破，塑造青島特色樣板。
一是注重?cái)?shù)字賦能。率先建成“無(wú)廢城市”智慧管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)任務(wù)指標(biāo)數(shù)智化管理，基本構(gòu)建固體廢物數(shù)據(jù)一張網(wǎng)。建成“無(wú)廢細(xì)胞”管理和公眾參與平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)全流程管理，以數(shù)字賦能“無(wú)廢城市”建設(shè)。
二是強(qiáng)化創(chuàng)新示范。從經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?、?chuàng)新做法等方面挖掘31個(gè)典型案例，先后打造廢舊家電回收處理一體化項(xiàng)目、綠色新型建材產(chǎn)業(yè)園、建筑垃圾資源化利用“零碳工廠”、廢舊輪胎全鏈條循環(huán)利用、典型“無(wú)廢園區(qū)”建設(shè)、廢舊動(dòng)力電池資源化利用、無(wú)廢島嶼等示范項(xiàng)目。推進(jìn)全部4A級(jí)以上景區(qū)完成“無(wú)廢景區(qū)”建設(shè)，在全國(guó)率先探索汽車制造領(lǐng)域“無(wú)廢供應(yīng)鏈”建設(shè)，多領(lǐng)域的示范引領(lǐng)有效推動(dòng)了城市減污降碳協(xié)同增效。
三是共建縱深推進(jìn)。發(fā)布“無(wú)廢城市”建設(shè)三大品牌形象，圍繞世界無(wú)廢日、六五環(huán)境日等主題開(kāi)展線上線下主題宣傳活動(dòng)110余場(chǎng)，以“美麗山東 無(wú)廢同行”志愿服務(wù)為依托，開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等系列宣傳活動(dòng)，營(yíng)造共建、共治、共享的“無(wú)廢青島”建設(shè)氛圍。
二、下一步工作思路
一是加快推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃后續(xù)方案。全面落實(shí)《青島市“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》，完善“無(wú)廢城市”建設(shè)體制機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化跟蹤調(diào)度和年度評(píng)估，研究解決制約因素或問(wèn)題，加快完成“無(wú)廢城市”建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。深入研究制定“十五五”青島市“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案和指標(biāo)體系，構(gòu)建“無(wú)廢城市”建設(shè)系統(tǒng)化保障體系，健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)體系，推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
二是完善標(biāo)準(zhǔn)制度體系，提升利用處置能力。以“無(wú)廢城市”建設(shè)為抓手，推動(dòng)建立固體廢物資源化利用產(chǎn)品及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)制度體系，通過(guò)技術(shù)、政策、市場(chǎng)等手段，推動(dòng)固廢資源利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)固體廢物綜合利用，降低固廢貯存處置量。探索推進(jìn)生活垃圾焚燒飛灰綜合利用項(xiàng)目，研究建立健全飛灰資源化利用的有效途徑和方法。
三是鞏固提升建設(shè)成果，構(gòu)建全民參與體系。及時(shí)總結(jié)評(píng)估成熟經(jīng)驗(yàn)和成果，加快示范模式推廣，推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)宣傳工作，在生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化等領(lǐng)域探索打造更多“青島模式”。
四是完善激勵(lì)政策，加大綠色金融支持。支持與“無(wú)廢城市”建設(shè)相關(guān)的綠色技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新項(xiàng)目，推廣固體廢物高值化、規(guī)模化、集約化利用技術(shù)和裝備，支持企業(yè)將有利用價(jià)值的固體廢物梯級(jí)利用。落實(shí)政府綠色采購(gòu)制度，推進(jìn)各級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén)實(shí)施綠色采購(gòu)。積極與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行對(duì)接，推動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)相關(guān)綠色貸款投融資試點(diǎn)，拓寬項(xiàng)目投融資渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合“無(wú)廢城市”建設(shè)需求，開(kāi)發(fā)多樣化的綠色信貸產(chǎn)品，加快形成“政策激勵(lì)-金融支持-市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”的良性循環(huán)。
下一步，我局將持續(xù)深入推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，推動(dòng)固體廢物綜合治理，提升固體廢物減量化、資源化和無(wú)害化處置水平，逐步實(shí)現(xiàn)“無(wú)廢城市”由“建設(shè)”向“建成”過(guò)渡，將“無(wú)廢”理念和行動(dòng)轉(zhuǎn)化為生態(tài)環(huán)境“無(wú)廢”的現(xiàn)實(shí)圖景，以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
??? 謝謝大家！
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