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一、政策背景
為研究建立與排污許可制度相適應的環(huán)評管理體系,深化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評、建設項目環(huán)評和排污許可制度銜接融合,強化園區(qū)規(guī)劃環(huán)評和入園項目環(huán)境準入管理,提升源頭預防制度體系整體效力。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關于進一步深化環(huán)境影響評價改革的通知》(環(huán)環(huán)評〔2024〕65號),選取青島西海岸新區(qū)開展優(yōu)化環(huán)評分類管理試點工作。
二、主要依據(jù)
1.生態(tài)環(huán)境部《關于進一步深化環(huán)境影響評價改革的通知》(環(huán)環(huán)評〔2024〕65 號);
2.生態(tài)環(huán)境部《關于深化環(huán)評改革試點實施方案的復函》(環(huán)評函〔2025〕6號)
三、實施范圍及時間
選取青島海洋高新區(qū)海洋裝備產(chǎn)業(yè)園、青島西海岸新區(qū)交通商務區(qū)、青島西海岸新區(qū)王臺西片區(qū)作為試點園區(qū)。試點時間為自本試點實施方案印發(fā)之日起,至國家建設項目環(huán)境影響評價分類管理新版名錄發(fā)布施行后試點自動終止。
四、主要試點內(nèi)容
(一)試點行業(yè)。本次優(yōu)化環(huán)評分類管理的試點行業(yè)清單為《方案》附表《可優(yōu)化環(huán)評分類管理的行業(yè)類別》中列明的行業(yè)類別。
(二)試點措施。取消本次優(yōu)化環(huán)評分類管理試點行業(yè)清單中需編制環(huán)境影響報告表的項目環(huán)評。
(三)實施細則。符合條件的建設單位提出書面申請,附帶立項文件、位置影像圖等,由青島市生態(tài)環(huán)境局西海岸新區(qū)分局審核后出具復函。
五、與上級政策的異同點
遵循“壓減污染影響類環(huán)評數(shù)量、深化環(huán)評與排污許可銜接”的核心改革方向;
1.試點范圍精準化:山東省選取青島西海岸新區(qū)開展優(yōu)化環(huán)評分類管理試點,我市根據(jù)西海岸新區(qū)特點,聚焦3個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū),實現(xiàn)政策與區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局深度綁定;
2.豁免管理精細化:在上級文件取消部分報告表項目環(huán)評基礎上,細化形成34個試點行業(yè)清單及8類禁入情形,提升政策可操作性;
六、特別注意
1.涉及《可優(yōu)化環(huán)評分類管理的行業(yè)類別》備注8類情形的項目不納入試點。
2.試點項目實行全覆蓋現(xiàn)場幫扶,強化事中事后監(jiān)管。對在試點過程中出現(xiàn)與試點管理要求不符或建設內(nèi)容發(fā)生重大變化的,取消其試點資格,由執(zhí)法中隊依法查處。
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