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一、政策背景

為落實(shí)生態(tài)環(huán)境部及省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于調(diào)整省、市、縣三級(jí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限的要求，深化環(huán)評(píng)改革并強(qiáng)化源頭預(yù)防作用，2025年1月6日，我局已印發(fā)《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批管理職責(zé)劃分的通知》（青環(huán)發(fā)〔2025〕1 號(hào)），明確除西海岸新區(qū)分局、高新區(qū)分局繼續(xù)行使市級(jí)環(huán)評(píng)審批權(quán)限外，其他分局不再審批環(huán)境影響報(bào)告書項(xiàng)目。

根據(jù)省、市有關(guān)賦權(quán)規(guī)定，西海岸新區(qū)分局、高新區(qū)分局分別在轄區(qū)范圍內(nèi)行使省級(jí)、市級(jí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)要求，我局決定上收西海岸新區(qū)分局、高新區(qū)分局的市級(jí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限，僅保留其原有對(duì)應(yīng)層級(jí)的審批

二、出臺(tái)目的

此次審批權(quán)限調(diào)整是青島市應(yīng)對(duì)當(dāng)前環(huán)評(píng)管理新形勢(shì)、構(gòu)建與審批能力相適配的分級(jí)審批體系的重要舉措。此前部分環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較高的報(bào)告書類項(xiàng)目由區(qū)縣審批，存在審批技術(shù)力量不足、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不統(tǒng)一等問題，需通過市級(jí)統(tǒng)籌提升高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批質(zhì)量，從源頭守住生態(tài)保護(hù)底線。

三、調(diào)整內(nèi)容

自《關(guān)于上收西海岸新區(qū)分局、高新區(qū)分局市級(jí)環(huán)評(píng)審批權(quán)限的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）印發(fā)之日起，西海岸新區(qū)分局、高新區(qū)分局不再行使青島市本級(jí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批權(quán)限。涉及省級(jí)層面的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的審批權(quán)限，仍以山東省人民政府令為準(zhǔn)。

四、特別說明

（一）為確保市級(jí)環(huán)評(píng)審批權(quán)限調(diào)整后的工作銜接順暢，在《通知》印發(fā)前，西海岸新區(qū)分局、高新區(qū)分局已正式受理的市級(jí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，由原受理單位繼續(xù)完成審查審批。

（二）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，若項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，由建設(shè)單位按照《通知》確定的審批權(quán)限，向?qū)?yīng)層級(jí)的環(huán)評(píng)審批部門重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，未經(jīng)重新批準(zhǔn)不得擅自開工建設(shè)。

五、意義作用

調(diào)整西海岸新區(qū)分局、高新區(qū)分局的市級(jí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限，既是切實(shí)落實(shí)生態(tài)環(huán)境部與省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于深化環(huán)評(píng)改革部署要求的具體實(shí)踐，也是深入推進(jìn)國(guó)家及省委省政府“放管服”改革、不斷提升營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量的重要行動(dòng)，有利于統(tǒng)籌優(yōu)化環(huán)評(píng)分級(jí)分類管理，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

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