根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和青島市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）的有關(guān)規(guī)定，編制本報(bào)告。本報(bào)告由概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況，投訴舉報(bào)、行政復(fù)議和訴訟情況，政府信息公開(kāi)收費(fèi)情況，主要問(wèn)題及改進(jìn)措施和附表共七個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在青島政務(wù)網(wǎng)（www.kc7kc8.com）、青島市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站（www.qepb.gov.cn）下載。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與青島市環(huán)保局信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：青島市延安一路41號(hào)青島市環(huán)保局907室；郵編：266003；聯(lián)系電話：0532-82879929，82877044；傳真：0532-82879784）。
一、概述
2013年，青島市環(huán)保局認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》、《辦法》和《意見(jiàn)》，重點(diǎn)圍繞環(huán)保部《關(guān)于當(dāng)前環(huán)境信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》（環(huán)辦〔2013〕86號(hào)）、青島市辦公廳《關(guān)于推進(jìn)當(dāng)前重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作的通知》（青政辦發(fā)〔2013〕31號(hào)）要求，不斷完善政府信息公開(kāi)制度，加大政府信息主動(dòng)公開(kāi)力度，提高政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理質(zhì)量，采取有效措施，繼續(xù)推進(jìn)政府信息公開(kāi)體系建設(shè)，為推動(dòng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供服務(wù)保障。
（一）進(jìn)一步部署環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)工作
2013年1月，印發(fā)《關(guān)于調(diào)整政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員的通知》(青環(huán)發(fā)〔2013〕4號(hào))，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，形成“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、辦公室歸口管理、紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查、各局屬部門單位廣泛參與的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體系。2013年4月，印發(fā)《青島市環(huán)境保護(hù)局政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)程的通知》(青環(huán)辦發(fā)〔2013〕17號(hào))，完善機(jī)制，規(guī)范流程，規(guī)范履行職責(zé)規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)原則、程序、文本，滿足公民、法人或者其他組織依法獲取所需要的政府信息需求。2013年12月，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)工作的通知》（青環(huán)發(fā)〔2013〕116），就污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)工作進(jìn)行部署。
（二）多渠道推進(jìn)環(huán)境信息公開(kāi)
將網(wǎng)站作為政府信息主動(dòng)公開(kāi)第一平臺(tái)，2013年11月對(duì)青島市環(huán)保局網(wǎng)站進(jìn)行了全面改版，政務(wù)公開(kāi)目錄實(shí)現(xiàn)按主題和按機(jī)構(gòu)兩種方式分類，增設(shè)主動(dòng)公開(kāi)信息索引號(hào)。開(kāi)通建立市區(qū)兩級(jí)政務(wù)微博群，其中市局微博的粉絲量已近4萬(wàn)人。加強(qiáng)政務(wù)大廳（窗口）建設(shè)，各級(jí)環(huán)保部門均設(shè)立政務(wù)窗口，對(duì)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一地受理、一站辦結(jié)。認(rèn)真組織行風(fēng)在線、在線訪談等工作，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等渠道，加強(qiáng)與公眾交流，在主要報(bào)刊、廣播電視等媒體設(shè)立環(huán)保專欄，宣傳環(huán)保工作。對(duì)全市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作開(kāi)展情況、年度環(huán)境質(zhì)量公報(bào)、擴(kuò)大黃標(biāo)車限行范圍等內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行新聞發(fā)布。
（三）推進(jìn)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)
根據(jù)環(huán)保部《關(guān)于加強(qiáng)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2013〕74號(hào))，青島市環(huán)保局出臺(tái)文件，進(jìn)一步推進(jìn)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)，對(duì)涉及重點(diǎn)污染源基本信息、污染源監(jiān)測(cè)信息、總量控制信息、污染防治信息、排污費(fèi)征收信息、監(jiān)察執(zhí)法信息、行政處罰信息、環(huán)境應(yīng)急信息等八方面25項(xiàng)具體內(nèi)容進(jìn)行主動(dòng)公開(kāi)。推進(jìn)污染源環(huán)境監(jiān)管信息全面、客觀、及時(shí)公開(kāi)，有助于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，將排污企業(yè)置于公眾監(jiān)督之下，引導(dǎo)公眾更加積極地參與環(huán)境保護(hù)。按照環(huán)保部統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、從易到難的工作要求，青島市環(huán)保局將分批制定并公布《污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)目錄》，并以市、區(qū)（市）兩級(jí)環(huán)保部門網(wǎng)站公開(kāi)作為污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)的主要方式。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
2013年，青島市環(huán)保局主要通過(guò)青島政務(wù)網(wǎng)、青島市環(huán)保局網(wǎng)站等媒介公開(kāi)政府信息，開(kāi)設(shè)政府信息公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)89個(gè)，青島政務(wù)網(wǎng)主動(dòng)公開(kāi)政府信息401條，青島市環(huán)保局網(wǎng)站信息公開(kāi)欄全年瀏覽量為800萬(wàn)次。根據(jù)青島市辦公廳《關(guān)于推進(jìn)當(dāng)前重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作的通知》要求，重點(diǎn)加強(qiáng)了空氣質(zhì)量信息、水質(zhì)環(huán)境信息、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息、排污單位環(huán)境監(jiān)管信息等方面的公開(kāi)力度。2013年11月起實(shí)現(xiàn)全市范圍空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)發(fā)布。對(duì)全市93家重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境績(jī)效進(jìn)行量化評(píng)價(jià)排名并向社會(huì)公布。同時(shí)，加大了環(huán)境質(zhì)量狀況、行政審批、環(huán)境監(jiān)測(cè)、行政處罰、財(cái)政預(yù)算、夜間施工工地審批、環(huán)保不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)名單、應(yīng)急和突發(fā)事件等環(huán)境信息主動(dòng)公開(kāi)程度。2013年 4月1日《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，2012年污染源監(jiān)管信息公開(kāi)指數(shù)（PITI）評(píng)價(jià)結(jié)果，青島排名全國(guó)前三名，這已是青島市環(huán)保部門連續(xù)兩年在政府信息公開(kāi)方面獲得較高評(píng)價(jià)。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
2013年，青島市環(huán)保局共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)128件，全部按規(guī)定予以答復(fù)。其中，申請(qǐng)內(nèi)容涉及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息類113件，占全部申請(qǐng)的88%；監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息類13件，占全部申請(qǐng)的10%；輻射信息類1件，占全部申請(qǐng)的1%；其它信息類1件，占全部申請(qǐng)的1%。其中，以信函形式提交的70件，占全部申請(qǐng)的55%；以當(dāng)面申請(qǐng)形式提交的29件，占全部申請(qǐng)的23%；以網(wǎng)站在線申請(qǐng)形式提交的28件，占全部申請(qǐng)的22%；以電子郵件形式提交的1件，占全部申請(qǐng)的1%。其中，同意公開(kāi)信息98件，占全部申請(qǐng)的77%；不存在信息21件，占全部申請(qǐng)的16%；非本機(jī)關(guān)掌握信息5件，占全部申請(qǐng)的4%；部分公開(kāi)信息4件，占全部申請(qǐng)的3%。
四、投訴舉報(bào)、行政復(fù)議和訴訟情況
本年度受理政府信息公開(kāi)工作被投訴舉報(bào)1件，已辦結(jié)1件，維持原具體行政行為。本年度無(wú)被提起政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況。
五、政府信息公開(kāi)收費(fèi)情況
2013年，青島市環(huán)保局未向申請(qǐng)人收取政府信息公開(kāi)費(fèi)用。
六、主要問(wèn)題及改進(jìn)措施
2013年，青島市環(huán)保局政府信息公開(kāi)工作取得積極進(jìn)展，但與公眾日益增長(zhǎng)的環(huán)境信息需求還有一定差距。政府信息主動(dòng)公開(kāi)的范圍需進(jìn)一步拓寬，制度、措施需進(jìn)一步完善，公開(kāi)的載體需進(jìn)一步豐富，依申請(qǐng)公開(kāi)辦理的效率和質(zhì)量需進(jìn)一步提升等。
2014年，青島市環(huán)保局將在環(huán)境信息主動(dòng)公開(kāi)上加大力度，加強(qiáng)制度、措施建設(shè)，擴(kuò)大主動(dòng)公開(kāi)的范圍和深度，在依申請(qǐng)公開(kāi)的規(guī)范管理改進(jìn)服務(wù)上下功夫，積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息、污染治理信息、減排信息等信息主動(dòng)公開(kāi)。
七、附表
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37020202000341號(hào)