導(dǎo)航
2021年，全市水務(wù)管理工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實全國、全省水利工作會議，市委、市政府全會和全市經(jīng)濟工作會議精神，聚焦“項目落地年”“學(xué)深圳、趕深圳”“15個攻勢”工作要求，加快構(gòu)建水安全保障體系，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的水務(wù)支撐和保障。
一、堅持以黨建統(tǒng)領(lǐng)水務(wù)改革發(fā)展
（一）強化黨的建設(shè)。牢固樹立政治機關(guān)意識，堅決扛起全面從嚴治黨主體責(zé)任，教育引導(dǎo)黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴格落實“第一議題”制度，充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組示范帶頭作用，下功夫?qū)W懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論。扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，認真組織學(xué)習(xí)新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，引導(dǎo)黨員干部加強黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，堅定理想信念。
?。ǘ娀刹筷犖榻ㄔO(shè)。完成局屬事業(yè)單位改革任務(wù)，制定公布事業(yè)單位政事權(quán)限清單，理順行政、事業(yè)職能。放大視野選育年輕干部，拓寬培養(yǎng)選拔渠道，優(yōu)化局機關(guān)和局屬事業(yè)單位干部隊伍年齡和知識結(jié)構(gòu)。制訂“菜單式”“訂單式”培訓(xùn)計劃，深入開展專題“三述”。定期組織處室（單位）負責(zé)人開展網(wǎng)絡(luò)問政、接聽辦理政務(wù)服務(wù)熱線，提升干部隊伍綜合能力素質(zhì)。發(fā)揮考核指揮棒作用，兌現(xiàn)獎懲措施，評選表彰“每月一星”“擔(dān)當(dāng)作為好處長”，營造爭先創(chuàng)優(yōu)、獎優(yōu)罰劣氛圍。
?。ㄈ娀黠L(fēng)紀律建設(shè)。持續(xù)抓好中央八項規(guī)定及實施細則精神貫徹落實。完善權(quán)力運行監(jiān)管機制，加強審批、執(zhí)法、服務(wù)外包、招標采購、項目建設(shè)等監(jiān)督管理。綜合運用好“四種形態(tài)”，特別是“第一種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，嚴肅查處違紀違規(guī)問題。持續(xù)打造“清廉水務(wù)”廉政文化品牌。
（四）強化精神文明建設(shè)。以全國水利文明單位創(chuàng)建年為契機，充分發(fā)揮局機關(guān)全國文明單位的示范引領(lǐng)和帶動輻射作用，統(tǒng)籌抓好全市水務(wù)系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作。弘揚新時代水利精神，營造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，科學(xué)、創(chuàng)新、求實的良好氛圍。以事業(yè)單位改革為契機，以強帶弱，拉高標桿，全面規(guī)范局屬單位有關(guān)制度、流程。提升老干部和群團工作水平。
二、扎實做好水安全保障工作
?。ㄒ唬┳ズ霉┧踩?。加快推進黃水東調(diào)承接工程建設(shè)，確保年底具備通水條件。協(xié)調(diào)推進南水北調(diào)東線二期調(diào)蓄工程前期工作。積極爭取省水利廳支持，滿足客水調(diào)引指標需求，加大客水調(diào)引力度，保障城市供水安全。推進水廠深度處理工藝改造、老舊供水管網(wǎng)改造、一戶一表改造、居民二次供水設(shè)備改造，降低管網(wǎng)漏損，提升供水保障能力。加大水質(zhì)檢測力度，制定《青島市供水水質(zhì)管理細則》,做好《青島市城市二次供水管理辦法》修訂，建立健全全市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實施水質(zhì)定期分析報告制度和例會調(diào)度制度。指導(dǎo)做好百發(fā)海水淡化二期工程建設(shè)。
（二）抓好防汛安全。牢固樹立“人民至上，生命至上”防御理念，著眼應(yīng)對強臺風(fēng)、超標洪水、重特大干旱等極端天氣，加強對重點工程、山洪、超標準洪水、險工險段的日常監(jiān)管和重點防范。組織山洪災(zāi)害防治項目提標升級建設(shè)維護。開展全市水旱災(zāi)害風(fēng)險普查。完成雙廟等病險水庫除險加固工程、小沽河等重要邊界河道和區(qū)市重點河道治理工程。完成50處城市積水點改造市辦實事。推進水旱災(zāi)害物資儲備中心建設(shè)及防御物資智慧管理項目實施。抓好預(yù)案編制、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、專項演練、水工程調(diào)度等有關(guān)工作，確保全市安全度汛。
三、加快農(nóng)村水利發(fā)展
?。ㄒ唬┩七M農(nóng)村水利管理創(chuàng)新。積極開展農(nóng)業(yè)水價綜合改革，督導(dǎo)相關(guān)區(qū)市完成66萬畝年度工作任務(wù)。
?。ǘ╈柟烫嵘r(nóng)村飲水安全水平。開展農(nóng)村規(guī)?；┧畯S、供水管網(wǎng)改造，進一步提升農(nóng)村規(guī)?；┧褂寐屎推h村莊自來水入戶率。統(tǒng)籌考慮社會效益和經(jīng)濟效益，實事求是推進農(nóng)村水網(wǎng)并網(wǎng)或城市管網(wǎng)延伸工作。持續(xù)抓好“三個責(zé)任”“三項制度”落實，重點做好維修養(yǎng)護資金、專業(yè)化管理隊伍建立與運營、水費收繳等工作。
?。ㄈ娀泼穹龀终呗鋵?。對2020年移民人口動態(tài)變化情況進行全覆蓋核查。完成2021年水庫移民直補資金發(fā)放使用。完成2020-2021年度計劃投資任務(wù)。妥善解決好三峽移民集中訴求突出問題。
四、全面深化河長制湖長制
?。ㄒ唬┩七M“抓鎮(zhèn)（街）促村（社區(qū)）”工作落實。加強對各區(qū)（市）的督導(dǎo)考評，督促基層河長湖長履職盡責(zé)，切實解決河湖突出問題。
?。ǘ┰鷮嵶龊煤雍扒逅膩y”工作。落實河湖管理保護月督查制度，加密巡河和暗訪頻次，抓好上級交辦的督查暗訪、衛(wèi)星遙感、輿情和群眾舉報等河湖問題的核查整改，建立整改臺賬，做好市河長制湖長制管理信息系統(tǒng)整改銷號工作。
（三）積極推進省、市級美麗示范河湖建設(shè)。完成省級美麗示范河湖建設(shè)達標，做好市級美麗示范河湖建設(shè)驗收。依據(jù)省廳獎懲辦法，制定兩級美麗示范河湖獎懲規(guī)定。
五、全面加強水生態(tài)保護
（一）落實最嚴格水資源管理制度。按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”要求，全面強化用水總量和強度雙控，加強取水許可規(guī)范化管理，開展好專項整治，堅決不突破用水總量紅線。防止大沽河超指標取水問題。
?。ǘ┨嵘鞘形鬯幚硇堋７e極推進李村河北岸水質(zhì)凈化廠、麥島污水處理廠等改擴建工程，進一步提高污水處理能力和標準。持續(xù)開展污水處理提質(zhì)增效，全面完成三年行動目標任務(wù)。實施李村河流域清污分流、城區(qū)污水管網(wǎng)改造。加強污水處理和污泥處置監(jiān)管，指導(dǎo)督促污水處理單位提高技術(shù)工藝水平，確保穩(wěn)定運行、達標排放。加大再生水利用力度，提高利用效能。推進李村河流域綜合治理暨城市黑臭水體治理工作，適時評估，全面做好城市黑臭水體示范城市創(chuàng)建驗收。
?。ㄈ┰鷮嶉_展國家節(jié)水行動。加強定額(計劃)用水和節(jié)水評價工作，強化節(jié)水監(jiān)督管理，持續(xù)推進節(jié)水載體創(chuàng)建，力爭2021年全市所有區(qū)市完成縣域節(jié)水型社會達標創(chuàng)建，20%以上高校創(chuàng)建為省級節(jié)水型高校。充分發(fā)揮節(jié)水教育實踐基地作用，組織節(jié)水志愿者開展進社區(qū)，進校園等節(jié)水宣傳活動。開展“關(guān)愛山川河流”系列志愿活動，引導(dǎo)社會公眾關(guān)愛山川河流，推動水生態(tài)文明理念廣泛傳播，逐步形成全社會節(jié)水護水的良好風(fēng)尚。
?。ㄋ模╅_展水土流失綜合治理。抓好5處國家重點水保項目建設(shè)，治理水土流失面積32平方公里。做好青島市2020年水土流失調(diào)查核實工作。抓好水土保持違法違規(guī)項目集中查處和水土保持專項整治工作。
六、提升水務(wù)管理能力
?。ㄒ唬┮?guī)范工程建設(shè)與運行管理。加強安全生產(chǎn)和建設(shè)質(zhì)量管理，推進水利工程標準化管理達標創(chuàng)建。做好水利工程標準化建設(shè)，開展小型水庫“物業(yè)化管理”試點，積極探索管護模式創(chuàng)新，創(chuàng)建全國第二批小型水庫管理體制改革樣板縣。加大對水庫、水閘各級暗訪發(fā)現(xiàn)問題的整改力度，促進“三個責(zé)任人”落實。深入開展安全隱患大排查大整治專項行動、安全生產(chǎn)專項整治三年行動、安全生產(chǎn)月活動，落實主體責(zé)任，消除安全隱患。督導(dǎo)區(qū)市對常年未疏浚的河流進行清淤疏浚，杜絕垃圾堆積、違法采砂等行為。完成大沽河攔河閘壩工程安全鑒定，加強涉河項目建設(shè)、河道資源管理，抓好防洪和水源工程設(shè)施管理養(yǎng)護。
（二）加大依法治水管水力度。嚴格執(zhí)行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，加強重大行政決策、重大執(zhí)法決定、規(guī)范性文件制定和行政合同的合法性審查，強化事中事后監(jiān)管。強化綜合執(zhí)法，開展水事違法集中整治活動，加大執(zhí)法力度和巡查頻次，嚴厲打擊各類水事違法行為。以“世界水日”“中國水周”為契機，積極開展水法宣傳活動。充分利用網(wǎng)站、新媒體等平臺宣傳水務(wù)重點工作，加強與市民溝通交流，全面提升水務(wù)行業(yè)形象。
?。ㄈ┘訌娯攧?wù)審計監(jiān)督管理?？茖W(xué)編制預(yù)決算，加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管，有效提升預(yù)算執(zhí)行率。落實內(nèi)部控制制度，抓好內(nèi)部審計工作。規(guī)范專項資金管理，嚴把項目預(yù)算評審關(guān),扎實開展專項資金績效評價。配合做好城市供水水價、污水處理費價格核定調(diào)整工作。
七、深化水務(wù)改革創(chuàng)新
堅持以市場化思維配置全市水務(wù)資源，建立水務(wù)工程項目庫。發(fā)揮中國水利企業(yè)協(xié)會脫鹽分會等三大行業(yè)協(xié)會作用，利用青島國際水大會等平臺，做好水務(wù)發(fā)展乘法?？茖W(xué)謀劃水務(wù)改革發(fā)展，編制青島市水務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。強化制度創(chuàng)新和流程再造，完善用水報裝辦理程序，優(yōu)化營商環(huán)境。
八、推進智慧水務(wù)建設(shè)
制定中長期智慧水務(wù)發(fā)展規(guī)劃，開展市級水務(wù)大數(shù)據(jù)中心和綜合監(jiān)管平臺前期工作，加強現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺的整合工作，推動水務(wù)管理實現(xiàn)信息化、智能化、現(xiàn)代化。
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