導(dǎo)航
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《青島市人民政府辦公廳關(guān)于做好政府信息公開情況統(tǒng)計報送工作的通知》要求，編制本報告。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。
一、概述
2016年，我局認(rèn)真貫徹落實《條例》和《2016年全市政府信息公開工作要點》要求，將政府信息公開工作作為推進依法行政、建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度機制，規(guī)范工作程序，深化公開內(nèi)容，不斷增強水利工作透明度，保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（一）健全體制機制，提升工作水平。一是健全工作機構(gòu)。及時調(diào)整了水利局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各處室單位的工作職責(zé)。局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取政府信息公開工作匯報，研究推進水利政府信息公開工作。二是完善管理機制。實行“每周督辦、月度通報、季度分析、年度考核”制度，確保政務(wù)信息公開工作取得實效。三是完善輿情收集機制，建立每日輿情摘報和敏感輿情專報相結(jié)合制度，敏銳捕捉苗頭性、傾向性、群體性問題，加強輿情引導(dǎo)，努力消除負(fù)面影響，擴大正面影響。四是進一步完善信息公開屬性，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰公開、誰審查”的原則，嚴(yán)格規(guī)范保密審查流程，確保涉密信息不公開，公開信息不涉密。五是利用座談、研討、專題輔導(dǎo)等形式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)工作人員121余人次。
?。ǘ┘訌娖脚_建設(shè)，拓寬公開渠道。一是認(rèn)真落實市政府辦公廳《關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)工作的通知》要求，不斷優(yōu)化水利局門戶網(wǎng)站欄目設(shè)置，加強動態(tài)要聞、通知公告、政策文件、規(guī)劃計劃、公眾參與等信息更新管理，及時公開重要人事、財務(wù)信息，對公眾查詢較多的行政審批項目、工程招投標(biāo)和信用信息，分別設(shè)置了專欄窗口，充實辦事指南，及時發(fā)布審批結(jié)果、雙隨機抽查情況和公告通知，使欄目設(shè)置更加科學(xué)，內(nèi)容更加豐富，點擊查詢更加方便，全年網(wǎng)站發(fā)布信息1189條。二是開發(fā)了“青島水利”政務(wù)微博、微信公眾平臺，充分利用微博、微信不受地域場地限制、受眾面廣、方便快捷的優(yōu)勢，及時發(fā)布水利動態(tài)、通知公告、水利文化等信息，既擴大了水利宣傳的輻射范圍，又提升了宣傳效果。三是加強與媒體的合作，圍繞社會普遍關(guān)注的防汛抗旱、節(jié)水型社會建設(shè)、水源工程建設(shè)等工作進行了專題報道，全年在報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)稿82篇。
（三）加強政民互動，回應(yīng)公眾關(guān)切。一是利用新聞發(fā)布會和在線問政方式就市民關(guān)心的水利問題進行互動交流，全年召開新聞發(fā)布會4次，組織“常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)在線問政”6次、“民生在線”1次、“行風(fēng)在線”1次。堅持把“聽民聲、聚民意、匯民智”貫穿于活動全過程，建立了局領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加新聞發(fā)布會和在線訪談機制，對市民提出的意見建議，建立臺賬、定期督辦，確保件件有回音、事事有著落。二是明確專人負(fù)責(zé)辦理“書記留言板”、“市長熱線”、“局長信箱”、“網(wǎng)上咨詢”、“政務(wù)熱線”和“三民活動”意見，及時解答公眾疑問，接受市民咨詢和投訴，共處理各類群眾來信來電486件。三是利用水利局門戶網(wǎng)站開展了節(jié)水型社會建設(shè)意見和建議征集活動，收到全國各地節(jié)水建議300余條。
二、重點領(lǐng)域信息公開情況
?。ㄒ唬┩七M行政權(quán)力信息公開。在青島政務(wù)網(wǎng)和水利局門戶網(wǎng)站公開了水利局權(quán)力清單和責(zé)任清單。進一步規(guī)范了行政審批辦事指南，細化了審批依據(jù)、審批條件、申請材料、審批流程、辦理時限等內(nèi)容，確保市民看得懂、辦得明白。制訂了《青島市水利局行政審批管理辦法》、《青島市水利局行政審批事項監(jiān)督管理辦法》，實現(xiàn)“一個窗口”向公眾提供服務(wù)，所有審批事項均達到了網(wǎng)上辦理和查詢要求；根據(jù)青島政務(wù)網(wǎng)“行政處罰服務(wù)大廳”升級要求，實現(xiàn)了水行政處罰信息集中公開和“一站式”查詢，促進了行政權(quán)力行使更加公平公正公開。按要求及時在青島政務(wù)網(wǎng)公開了22件事關(guān)公眾利益、社會關(guān)切的人大建議、政協(xié)提案復(fù)文。
?。ǘ┩七M財政資金信息公開。按要求公開了《2016年水利局部門預(yù)算》及《2015年水利局部門決算》，部門預(yù)決算按經(jīng)濟分類公開到項級科目,按功能分類公開到基本支出和項目支出；“三公”經(jīng)費公開到因公出國(境)團組數(shù)及人數(shù),公務(wù)用車購置數(shù)、保有量及運行維護費,國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù),以及“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息。
（三）推進市場信用信息公開。建立了青島市水利局工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息平臺，印發(fā)了信用手冊，健全信用信息數(shù)據(jù)庫和信用檔案，加大項目信息和信用信息公開力度。共發(fā)布86條信用記錄，其中從業(yè)單位167家，從業(yè)人員13000人。加大不良行為曝光，建立失信懲戒機制和黑名單制度，對違法違規(guī)單位和個人給予限制或禁止的處罰。
（四）推進便民服務(wù)事項信息公開。在水利局門戶網(wǎng)站設(shè)立了便民信息欄，實時公布衛(wèi)星云圖、臺風(fēng)路徑和我市雨情、水情、水資源監(jiān)控情況、農(nóng)村供水管理情況、防汛抗旱信息簡報等，方便市民查詢相關(guān)水利信息。
?。ㄎ澹┩七M政府信息數(shù)據(jù)開放。根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于加快推進公共信息資源向社會開放的通知》（青政辦字〔2015〕4號）精神，在政府?dāng)?shù)據(jù)開放網(wǎng)站上公開了我市月度和年度降水量、土壤墑情、年水資源總量、大中型水庫蓄水量、排水防汛應(yīng)急類信息、年總用水量、水資源公報等信息。
三、主動公開信息情況
2016年，水利局主動公開政府信息1279條。其中，水利要聞類信息635條，行業(yè)資訊類224條，區(qū)市水利類295條，政策法規(guī)類信息7條，人事任免類信息2條，工程招投標(biāo)類信息92條，通知公告類信息24條。
四、依申請公開信息情況
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請公開工作的意見》要求，認(rèn)真做好依申請公開政府信息工作。2016年收到申請3件，全部按規(guī)范及時予以答復(fù)。其中，1件依法不屬于本機關(guān)公開，告知申請人應(yīng)申請獲取信息的機關(guān)；2件屬于可予公開，向申請人書面提供了所申請的信息。
五、收費及減免情況
2016年，水利局沒有對依申請公開政府信息收取費用。
六、行政復(fù)議及行政訴訟情況
2016年，未發(fā)生針對市水利局政府信息公開的行政復(fù)議、行政訴訟案和申訴案。
七、存在的主要問題和改進措施
2016年水利局政府信息公開工作雖然取得了較大的成績，但對照上級的要求和公眾的期望，還存在一些不足的問題：一是部分處室單位對政府信息公開的相關(guān)法律法規(guī)和工作制度不熟悉。二是部分處室、單位的工作人員對申請人提出政府信息公開申請的辦理程序、辦理時限等要求不熟悉，程序、證據(jù)意識不強，容易引發(fā)法律風(fēng)險。三是水利局門戶網(wǎng)站的互動能力有待提高。
2017年重點做好以下幾項工作。一是強化主動公開。按照“公開為常態(tài)，不公開為例外”的要求，切實抓好政府信息主動公開。重點加強防汛抗旱信息、重大水利工程建設(shè)信息、節(jié)水型社會建設(shè)、水資源管理和水生態(tài)建設(shè)、全面推行河長制、涉水行政審批和處罰信息等內(nèi)容的公開。二是加強我局政府信息公開人員配備，加強培訓(xùn)，提高依法規(guī)范公開政府信息能力水平。三是提升水利局門戶網(wǎng)站信息的更新頻率，強化網(wǎng)站的服務(wù)功能，擴大信息發(fā)布的覆蓋面、權(quán)威性和時效性，進一步完善網(wǎng)上辦事、在線咨詢、網(wǎng)上調(diào)查等欄目功能，通過網(wǎng)絡(luò)進一步加強與社會公眾的互動交流。四是加強督促指導(dǎo)。加大對各處室單位信息公開工作的檢查督促和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實推進水利政府信息公開工作。
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