導(dǎo)航
上半年，面對疫情和國際國內(nèi)新形勢，市商務(wù)局認(rèn)真貫徹市委、市政府工作部署，統(tǒng)籌抓好疫情防控和商務(wù)發(fā)展工作。1-6月份，全市貨物進(jìn)出口增長1.8%，增幅均高于全國、全省5.0個百分點(diǎn)；實(shí)際使用外資增長4.7%；實(shí)際到位內(nèi)資增長10.8%；社會消費(fèi)品零售總額下降9.2%，降幅比一季度收窄5.1個百分點(diǎn)。
一、上半年工作總結(jié)
?。ㄒ唬┓酪弑９┰鷮?shí)有序，市場供應(yīng)量足價穩(wěn)。全力保障肉菜等生活必需品供應(yīng)，穩(wěn)定市場秩序。組織投放政府“菜籃子”商品儲備23120噸，批發(fā)市場提前4天開市，蔬菜上市量達(dá)到去年同期的5.9倍。三大批發(fā)市場蔬菜日均上市量2200噸。打造“網(wǎng)上菜市場”，推動無接觸采購和配送進(jìn)社區(qū)服務(wù)，居民對疫情期間商品保供滿意度為97.4%。建立市場監(jiān)測日報等4項(xiàng)制度，及時解決口罩、消毒液供應(yīng)緊張問題。制定《新冠肺炎疫情期間大型商超、餐飲企業(yè)、文化旅游場所、農(nóng)貿(mào)市場防控手冊》《推動零售餐飲等生活服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)指導(dǎo)方案》等文件，每日對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)商超進(jìn)行全覆蓋檢查。建立“問千家需、解千家難、興千家業(yè)”聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，幫助1200余家企業(yè)協(xié)調(diào)解決防疫物資、融資、用工、復(fù)工準(zhǔn)備等問題，扎實(shí)推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商。
?。ǘ?qiáng)化政策保障服務(wù)，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。制定《關(guān)于穩(wěn)外貿(mào)保主體若干政策措施的通知》等措施，支持外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。線上線下開拓市場，引導(dǎo)企業(yè)通過阿里巴巴、亞馬遜、eBay等國際電商平臺，加強(qiáng)在線產(chǎn)品展示、洽談和交易。開展“品牌出海”活動，聯(lián)合拼多多開展“出海優(yōu)品·e購青島”活動，幫助企業(yè)拓訂單、穩(wěn)產(chǎn)能。多部門協(xié)作保出口，辦理出口退稅124.2億元，平均辦理時間提速20%以上。對外貿(mào)企業(yè)投保短期出口信險保費(fèi)給予60%的扶持，對小微企業(yè)保費(fèi)給予100%扶持。發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，對跨境電商零售出口企業(yè)一對一服務(wù)。上半年跨境電商進(jìn)出口額212.3億元，增長2.7%。推動保稅混礦業(yè)務(wù)等新模式發(fā)展。積極爭取新一輪國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。
（三）抓實(shí)外資大項(xiàng)目，穩(wěn)住外資基本盤。推進(jìn)實(shí)施“雙招雙引”攻勢2.0版，加大穩(wěn)外資政策宣貫力度。積極推進(jìn)“線上+線下”對接洽談，春節(jié)后向全球發(fā)出《青島：我們在線等您》公開信，公布中、英、日、韓語版招商電話和郵箱，24小時回應(yīng)企業(yè)投資意向。建立網(wǎng)上招引渠道，每月組織網(wǎng)上簽約活動。第二屆儒商大會推介項(xiàng)目28個、簽約項(xiàng)目18個。青島-上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展交流與合作對接會，21個投資項(xiàng)目簽約。貫徹落實(shí)外商投資法及實(shí)施條例，出臺支持企業(yè)系列舉措。新引進(jìn)總投資過億美元大項(xiàng)目33個，新增世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目9個。創(chuàng)新外商投資企業(yè)跨境登記注冊工作機(jī)制，打造外資企業(yè)來青投資“快車道”。新增社會化專業(yè)招商中介機(jī)構(gòu)37家。利用“青島外企幫手”小程序等多渠道了解外資企業(yè)訴求。制定“國際客廳”建設(shè)總體方案，加快推進(jìn)“國際客廳”建設(shè)，日本、韓國、以色列客廳已“開廳”。
?。ㄋ模╅_展促消費(fèi)活動，切實(shí)發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用。積極申建國際消費(fèi)中心城市，編制創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案，臺東步行街入選全國第二批步行街改造提升試點(diǎn)街區(qū)。促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，組織“百日萬店消費(fèi)季”活動，有獎發(fā)票累計(jì)開票2707萬張，金額137.2億元，增長17%，銀聯(lián)“惠民券”發(fā)放6449.7萬元，拉動消費(fèi)4.1億元，交易額比活動前增長 97%，重點(diǎn)商超客流量增長一倍以上，重點(diǎn)餐飲企業(yè)營業(yè)額恢復(fù)到同期80%左右。啟動2020年汽車惠民消費(fèi)季，舉辦“網(wǎng)上靚車銷售季”“2020第十九屆青島國際車展”“高端平行進(jìn)口車時尚購車促銷季”等活動。推進(jìn)實(shí)施直播電商“五個一”工程，打造中國北方直播電商領(lǐng)先城市。全面完成28個供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，海爾集團(tuán)、酷特智能經(jīng)驗(yàn)做法得到商務(wù)部肯定，試運(yùn)行供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺。
（五）加快推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)。上合示范區(qū)深化政策機(jī)制創(chuàng)新，積極爭取國家部委相關(guān)政策先行先試。國家外匯管理局批準(zhǔn)青島試點(diǎn)10項(xiàng)外匯資本項(xiàng)下便利化政策，青島海關(guān)出臺17條支持上合示范區(qū)建設(shè)措施，省政府發(fā)文以“負(fù)面清單”形式向上合示范區(qū)下放部分省級行政權(quán)力。印發(fā)上合示范區(qū)建設(shè)《實(shí)施方案》和《2020年工作計(jì)劃》，開展總體規(guī)劃研究。建成上合示范區(qū)多式聯(lián)運(yùn)中心，開行國際國內(nèi)班列17條?！褒R魯號日韓陸海快線”、首班“齊魯號”歐亞班列“上合快線”，到達(dá)上合組織10個國家30多個城市。制定市場主體引進(jìn)培育發(fā)展鼓勵政策，央企國際客廳啟用并召開招商發(fā)布會，新引進(jìn)8個項(xiàng)目簽約落戶，總投資86.5億元。截至目前共有59個重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落戶，總投資945億元。加強(qiáng)與上合組織國家重點(diǎn)旅游城市合作，建設(shè)上合“法智谷”，初步形成“產(chǎn)業(yè)+研發(fā)+賦能”的涉外法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條。加強(qiáng)海洋科技合作，正在建設(shè)的涉海項(xiàng)目5個，高端研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化平臺2個。
市委、市政府成立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對總體方案試點(diǎn)任務(wù)逐一明確牽頭部門、責(zé)任主體，已有86項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)開始實(shí)施，形成保稅原油混兌調(diào)和業(yè)務(wù)新模式等12個改革創(chuàng)新案例。制定加快集聚市場主體實(shí)施意見，指導(dǎo)各區(qū)市用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策，吸引市場主體落戶發(fā)展。推動片區(qū)五大產(chǎn)業(yè)和中日韓合作發(fā)展，區(qū)內(nèi)21家企業(yè)開展倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管試點(diǎn)，國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)進(jìn)展順利，拓展二手車出口業(yè)務(wù)，跨境電商業(yè)務(wù)快速發(fā)展，油品貿(mào)易取得重大突破，不斷拓展培育外貿(mào)新增長點(diǎn)。加快推進(jìn)東北亞水產(chǎn)品加工及貿(mào)易中心建設(shè)，青島港全自動化碼頭二期投產(chǎn)運(yùn)營，創(chuàng)新應(yīng)用10項(xiàng)新技術(shù)。新入駐各類銀行機(jī)構(gòu)、基金公司等126家。集聚海爾工業(yè)智能研究院、西門子（青島）創(chuàng)新中心、華大基因研究院等多家創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，引進(jìn)一批高端制造項(xiàng)目。深化中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，制定消費(fèi)專區(qū)建設(shè)方案，青島自貿(mào)全球新消費(fèi)體驗(yàn)中心已于7月份試運(yùn)行。
二、存在的困難和問題
?。ㄒ唬┮咔閷φ猩绦蝿莩掷m(xù)產(chǎn)生不利影響。受國外疫情影響，不少招商活動延期、國外企業(yè)投資意向下降，部分項(xiàng)目延期出資、增資暫緩、開工延遲，對全年招商工作產(chǎn)生不利影響。
（二）全年外貿(mào)進(jìn)出口形勢不容樂觀。國外疫情的持續(xù)惡化導(dǎo)致外需下降，超過66%的企業(yè)出口訂單同比減少，中長期訂單相較往年明顯減少，很多企業(yè)被迫放棄原定的境外參展和經(jīng)貿(mào)交流。
（三）餐飲企業(yè)全面回暖仍需時間。連鎖品牌快餐企業(yè)、團(tuán)餐幫廚企業(yè)和飯店（酒店）營業(yè)額降幅雖較一季度有所收窄，但全面回暖仍需時間。
三、下一步工作打算
落實(shí)市委、市政府工作部署，做好疫情防控常態(tài)下商務(wù)發(fā)展工作，一以貫之推進(jìn)攻勢，全力以赴“一促兩穩(wěn)”。
?。ㄒ唬┐傧M(fèi)。持續(xù)開展“百日萬店”促消費(fèi)活動，組織好購物、餐飲、文化、旅游、住宿、房地產(chǎn)、體育建設(shè)、青島制造、汽車銷售、農(nóng)業(yè)觀光十大板塊促銷活動。舉辦“八八青島城市購物節(jié)”，組織百場以上商旅文會展促融合促消費(fèi)活動。
?。ǘ┓€(wěn)外貿(mào)。抓好穩(wěn)外貿(mào)保主體惠企政策落實(shí)，支持企業(yè)線上線下開拓國際市場，做好企業(yè)參加境外展會的指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)參加“云展會”。做好參加第三屆進(jìn)博會籌備工作，提高展會成交效果。加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。推動保稅現(xiàn)貨原油交易“直銷”等模式，擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模。制定服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案，完善綜合促進(jìn)機(jī)制，推動特色領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。引進(jìn)國內(nèi)最大的中日跨境電商平臺，推進(jìn)西海岸保稅物流中心（B型）和日韓貨物青島中心倉項(xiàng)目建設(shè)。
?。ㄈ┱猩桃Y。重點(diǎn)抓好總投資過億美元的外資項(xiàng)目，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域招商、高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)。發(fā)揮好招商平臺、社會中介機(jī)構(gòu)、商協(xié)會“雙招雙引”聯(lián)絡(luò)站作用，加快制造業(yè)項(xiàng)目招引。全力服務(wù)項(xiàng)目落地和建設(shè)，推動實(shí)施投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”和“帶標(biāo)出讓”，加強(qiáng)制造業(yè)項(xiàng)目的土地供給和利用。推動5億元以上簽約制造業(yè)項(xiàng)目落地開工。
?。ㄋ模皟蓞^(qū)”建設(shè)。落實(shí)上合示范區(qū)實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃，積極開展政策體系研究，爭取一批改革創(chuàng)新政策先行先試。加大招商引資力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施和功能載體項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)“五大中心”建設(shè)，盡快建成一批上合特色突出、示范效應(yīng)明顯、帶動作用顯著的項(xiàng)目。圍繞發(fā)展現(xiàn)代海洋、國際貿(mào)易、航運(yùn)物流、現(xiàn)代金融、先進(jìn)制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施和制度創(chuàng)新，建立106項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)片區(qū)與部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，形成制度創(chuàng)新合力，開展聯(lián)動創(chuàng)新。加快推進(jìn)片區(qū)“百大項(xiàng)目”和平臺載體建設(shè)，確保試點(diǎn)任務(wù)落地有項(xiàng)目支撐。深化中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加大精準(zhǔn)招商力度，引進(jìn)日韓商業(yè)、消費(fèi)模式，加快推進(jìn)消費(fèi)專區(qū)建設(shè)。
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