2022年，全市商務(wù)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)、外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)、外資保穩(wěn)促優(yōu)、對(duì)外投資平穩(wěn)發(fā)展的工作目標(biāo)。在山東省高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核中，我市連續(xù)三年蟬聯(lián)雙招雙引和打造對(duì)外開(kāi)放新高地單項(xiàng)獎(jiǎng)第一名。在全國(guó)“菜籃子”保供考核中，我市成為北方唯一且連續(xù)兩年優(yōu)秀城市。2021年向商務(wù)部爭(zhēng)取的九項(xiàng)試點(diǎn)全面展開(kāi)到位。獲評(píng)國(guó)家推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定和創(chuàng)新發(fā)展成績(jī)明顯城市，國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組充分肯定精準(zhǔn)施策落實(shí)“兩穩(wěn)一?！弊龇?。
一、主要指標(biāo)穩(wěn)中向好
消費(fèi)穩(wěn)固增長(zhǎng)。前三季度，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額4026億元，增長(zhǎng)0.7%，增幅高于全國(guó)全省平均水平，是北方唯一正增長(zhǎng)的副省級(jí)城市。
外貿(mào)逆勢(shì)增長(zhǎng)。1-10月，全市外貿(mào)進(jìn)出口完成7387.8億元、增長(zhǎng)6.7%，規(guī)模保持副省級(jí)城市第5位。
外資企穩(wěn)回升。1-10月，全市累計(jì)實(shí)際利用外資49.3億美元，利用外資規(guī)模保持全省第一、計(jì)劃單列市第二。
對(duì)外投資快速增長(zhǎng)。1-10月，全市備案對(duì)外投資項(xiàng)目54個(gè)，中方實(shí)際投資額12.6億美元，總量超過(guò)廈門實(shí)現(xiàn)進(jìn)位，增幅（增長(zhǎng)61.2%）列計(jì)劃單列市第一。
二、攻堅(jiān)克難辦成一批民生實(shí)事
托穩(wěn)市民“菜籃子”。在打贏萊西保供攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，完善市、區(qū)兩級(jí)應(yīng)急保供體系，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案、實(shí)操方案，構(gòu)建應(yīng)急指揮機(jī)制、交通運(yùn)輸機(jī)制、物資儲(chǔ)備機(jī)制、投放配送機(jī)制、安全監(jiān)管機(jī)制和預(yù)警宣傳機(jī)制等6個(gè)機(jī)制，并逐一落實(shí)到位，保供能力得到極大提升。在連續(xù)幾次的市區(qū)疫情反復(fù)中經(jīng)受住了考驗(yàn)，全市范圍和重點(diǎn)區(qū)域生活必需品始終保持供應(yīng)充足、品類豐富、配送暢通、秩序良好，“菜籃子”市場(chǎng)商品量足價(jià)穩(wěn)，基本滿足了市民日常生活需求。常態(tài)化督導(dǎo)規(guī)模以上大型商場(chǎng)超市落實(shí)疫情防控措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改，為全市疫情防控做出積極貢獻(xiàn)。
推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化融合發(fā)展。搭建內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)，青島市內(nèi)外貿(mào)融合產(chǎn)業(yè)共同體發(fā)展會(huì)員300多家。聯(lián)合企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)為內(nèi)外貿(mào)企業(yè)提供全方位的服務(wù)，創(chuàng)辦4期青島市內(nèi)外貿(mào)融合產(chǎn)品展。開(kāi)展青島市外貿(mào)名品優(yōu)購(gòu)節(jié)活動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品走進(jìn)大眾視野。
完善內(nèi)貿(mào)流通體系。加快推進(jìn)1條國(guó)家級(jí)、4條省級(jí)試點(diǎn)步行街改造提升，央視“中國(guó)魅力街區(qū)”予以專題報(bào)道。推動(dòng)7區(qū)39處一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)提檔升級(jí)，建設(shè)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生鮮超市、直銷店、社區(qū)菜店等57處。發(fā)展品牌便利連鎖店2300多處，基本覆蓋所有社區(qū)。加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。印發(fā)實(shí)施《供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用行動(dòng)計(jì)劃》，累計(jì)入選全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)7家，居全省首位。
三、深化改革引領(lǐng)創(chuàng)新突破發(fā)展
提升招商質(zhì)效。統(tǒng)籌推進(jìn)全市重大項(xiàng)目招引，突出招商引資體制機(jī)制創(chuàng)新，出臺(tái)《青島市提高招商引資成效的若干措施》30條舉措，創(chuàng)新項(xiàng)目管理“兩辦法一機(jī)制”（重大項(xiàng)目統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)分類管理辦法、重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目“首談首報(bào)”管理辦法、重大項(xiàng)目協(xié)同管理機(jī)制），高效推進(jìn)大項(xiàng)目落地。1-10月，新簽約50億元以上大項(xiàng)目68個(gè)，新開(kāi)工在建50億元以上大項(xiàng)目41個(gè)，新引進(jìn)世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目24個(gè)。
促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)100項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)取得成效，服務(wù)進(jìn)出口占全省55.4%，服務(wù)外包示范城市綜合評(píng)價(jià)居全國(guó)第9。研究出臺(tái)《加快推進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》《青島市推動(dòng)海外倉(cāng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，新獲批海外倉(cāng)18個(gè)，全省最多。前10個(gè)月跨境電商進(jìn)出口超過(guò)450億元，穩(wěn)居全省第一，跨境電商綜試區(qū)在全國(guó)綜合評(píng)估中列第一檔第五名。成功舉辦黃河流域跨境電商博覽會(huì)。推動(dòng)市場(chǎng)采購(gòu)試點(diǎn)政策實(shí)現(xiàn)全市共享、全域覆蓋。國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地達(dá)到12個(gè)。國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)帶動(dòng)作用明顯，貨物貿(mào)易進(jìn)口額占全市50%。西海岸新區(qū)和即墨區(qū)被評(píng)為山東省對(duì)外開(kāi)放強(qiáng)縣。
全域聯(lián)動(dòng)推進(jìn)上合示范區(qū)建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于全域聯(lián)動(dòng)推進(jìn)上合示范區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》并抓好落實(shí)，做實(shí)做好做美做響上合示范區(qū)。促成中歐班列（齊魯號(hào)）青島—德國(guó)曼海姆線首班雙向開(kāi)行，常態(tài)化開(kāi)行28條國(guó)際國(guó)內(nèi)班列。成立青島上合聯(lián)動(dòng)發(fā)展企業(yè)聯(lián)盟，組織開(kāi)展系列商務(wù)交流活動(dòng)。加快現(xiàn)代貿(mào)易中心建設(shè)，1-9月，全市對(duì)上合組織國(guó)家進(jìn)出口額516.4億元，增長(zhǎng)23.7%。青島空港綜保區(qū)獲國(guó)務(wù)院正式批復(fù)。
推進(jìn)青島自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新。出臺(tái)《關(guān)于深化貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新 推動(dòng)中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》并抓好落實(shí)，新總結(jié)形成制度創(chuàng)新成果76項(xiàng)，其中6項(xiàng)推薦參選國(guó)家級(jí)復(fù)制推廣案例。1-9月，青島自貿(mào)片區(qū)實(shí)際利用外資8.1億美元，增長(zhǎng)40%；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口1422億元，增長(zhǎng)4.1%。
四、全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤
全面落實(shí)國(guó)家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)系列部署。用足用好國(guó)務(wù)院、省、市政府穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策清單，配套出臺(tái)62項(xiàng)細(xì)化措施，建立穩(wěn)外貿(mào)促招商聯(lián)動(dòng)下沉服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展區(qū)市“一對(duì)一”輔導(dǎo)，推動(dòng)政策精準(zhǔn)落實(shí)、直達(dá)快享。
促進(jìn)外貿(mào)引主體穩(wěn)訂單拓市場(chǎng)。印發(fā)《推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易能級(jí)提升的實(shí)施意見(jiàn)》《推進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，全市新增貿(mào)易主體900家，帶來(lái)了311億元的外貿(mào)新增量。會(huì)同金融機(jī)構(gòu)加大扶持力度，為近百家外貿(mào)企業(yè)提供保單融資支持超過(guò)20億元，為400多家中小微外貿(mào)企業(yè)提供海運(yùn)費(fèi)免費(fèi)貼息和港航物流約價(jià)服務(wù)。創(chuàng)新遠(yuǎn)程代參展模式，多元開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，全市對(duì)美、韓、日等傳統(tǒng)市場(chǎng)進(jìn)出口分別增長(zhǎng)4.3%、7.7%和5.7%，對(duì)RCEP其他成員國(guó)、“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口分別增長(zhǎng)10.4%和22%。
促進(jìn)外資穩(wěn)規(guī)模提質(zhì)量。修訂境外投資者來(lái)青投資獎(jiǎng)勵(lì)政策指引，“一企一策”穩(wěn)存量，“一國(guó)一策”引增量，“地毯式”走訪促增資，實(shí)地走訪企業(yè)120余家，協(xié)助企業(yè)解決實(shí)際困難問(wèn)題60余個(gè)，促進(jìn)存量企業(yè)增資到賬18.8億美元。持續(xù)優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，日韓資站上10億美元臺(tái)階，增長(zhǎng)7倍，創(chuàng)歷史新高；到賬過(guò)億美元大項(xiàng)目11個(gè)，占全省6成。
促進(jìn)消費(fèi)挖掘潛力融合發(fā)展。制定《關(guān)于推進(jìn)消費(fèi)能級(jí)提升的實(shí)施意見(jiàn)》《擴(kuò)大內(nèi)需提振消費(fèi)若干政策措施》，支持零售餐飲企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)，新增批零餐企業(yè)1000余家，限上批發(fā)、零售、餐飲業(yè)分別增長(zhǎng)18.6%、13.2%和5.7%。創(chuàng)辦首屆“山東濱海城市消費(fèi)季”活動(dòng)，成立膠東五市促消費(fèi)聯(lián)盟，促進(jìn)區(qū)域消費(fèi)融合。組織開(kāi)展“億惠青島，嗨享生活”消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放家電、零售、餐飲類消費(fèi)券315萬(wàn)張，惠及市民212萬(wàn)人次，拉動(dòng)消費(fèi)超70億元。評(píng)選首批28家“青島老字號(hào)”企業(yè)，構(gòu)建國(guó)家、省、市三級(jí)老字號(hào)體系。推進(jìn)直播電商“五個(gè)一”工程建設(shè)，評(píng)選首批直播電商示范基地，1-10月，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額1574.8億元，增長(zhǎng)25.6%，占全省的31.2%，規(guī)模列副省級(jí)城市第七。
促進(jìn)對(duì)外投資有序發(fā)展。深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作。建立重點(diǎn)項(xiàng)目清單，協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題，全市500多個(gè)在外運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本穩(wěn)定。實(shí)施境外合作區(qū)梯次培育，推薦2個(gè)申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)，新增3個(gè)商務(wù)部重點(diǎn)監(jiān)測(cè)境外合作區(qū)。
五、經(jīng)貿(mào)交流縱深推進(jìn)
成功承辦第三屆跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)。全球31個(gè)國(guó)家和地區(qū)的186家世界500強(qiáng)和290家企業(yè)嘉賓參會(huì)，創(chuàng)新舉辦4場(chǎng)定向洽談會(huì)，簽約項(xiàng)目13個(gè)，總投資23.4億美元。
高質(zhì)量實(shí)施RCEP。舉辦全國(guó)首個(gè)RCEP經(jīng)貿(mào)合作高層論壇，頒出全國(guó)首份RCEP原產(chǎn)地證書、首筆出口退稅申請(qǐng)，賦能全國(guó)首家RCEP企業(yè)服務(wù)中心，積極打造RCEP經(jīng)貿(mào)合作示范城市。
借助高端展會(huì)平臺(tái)精準(zhǔn)招商。充分利用進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)等國(guó)家級(jí)展會(huì)平臺(tái)，創(chuàng)新“以貿(mào)促商”新模式，變展商為投資商，進(jìn)博會(huì)簽約合同執(zhí)行額全國(guó)第一。舉辦“山東與世界500強(qiáng)連線” “青島與香港全面合作線上交流會(huì)”等10余場(chǎng)活動(dòng)，達(dá)成一批合作項(xiàng)目。
聚力打造國(guó)際門戶樞紐城市。充分發(fā)揮在構(gòu)建新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)作用，牽頭制定五年規(guī)劃和三年行動(dòng)方案，不斷增創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)。
一年來(lái)，盡管工作取得了一些成績(jī)，但與廣大市民的期望相比還有不少差距。去年，我們收到“三民”活動(dòng)市民意見(jiàn)建議26條，今年辦理人大建議、政協(xié)提案128件，通過(guò)行風(fēng)在線、民生在線收集意見(jiàn)建議88條，有的意見(jiàn)建議進(jìn)入市政府決策部署，均納入我局重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)，明確路線圖、時(shí)間表、責(zé)任書。市民對(duì)美好生活的向往，就是我們工作的努力方向。我們將繼續(xù)按照“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作要求，轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)能力、優(yōu)服務(wù)，用心用力把老百姓關(guān)心關(guān)注的事一件一件辦好。
2023年，全市商務(wù)系統(tǒng)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)市，參與共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)商務(wù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市貢獻(xiàn)商務(wù)力量。
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