根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《青島市政府信息公開工作年度報(bào)告制度（試行）》（青政辦發(fā)〔2009〕36號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，特向社會(huì)公布2018年度本機(jī)關(guān)政府信息公開工作報(bào)告。本報(bào)告由概述、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況、建議和提案辦理結(jié)果公開情況、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況和公開情況、主動(dòng)公開政府信息以及公開平臺(tái)建設(shè)情況、政府信息公開申請(qǐng)辦理情況、因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況、需要說明的事項(xiàng)與附表共十二個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“青島政務(wù)網(wǎng)”(
www.kc7kc8.com)下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與市商務(wù)局政務(wù)（信息）公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系。地址：青島市香港中路6號(hào)A座1301室；郵編：266071；電話:（0532）85918161；傳真:（0532）83836036；電子郵箱:swjbgs＠qd.shandong.cn。
一、 概述
2018年，市商務(wù)局圍繞商務(wù)重點(diǎn)工作，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和國家、省、市有關(guān)規(guī)定，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，加強(qiáng)政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，擴(kuò)大公眾參與，增強(qiáng)公開實(shí)效，助力改革發(fā)展。務(wù)求公開實(shí)效，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督，使政務(wù)公開在加強(qiáng)自身建設(shè)、提高商務(wù)工作透明度、推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮更加重要的作用。
二、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整我局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)，要求處室主要負(fù)責(zé)人要親自把關(guān),切實(shí)起到政務(wù)公開第一責(zé)任人作用。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、信息宣傳和政策解讀三個(gè)工作組，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)政務(wù)公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)。
?。ǘ┩晟乒ぷ鳈C(jī)制。完善政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制、申請(qǐng)受理機(jī)制、保密審查機(jī)制等制度，進(jìn)一步明確了信息公開內(nèi)容和職能、服務(wù)、決策、法規(guī)文件和工作動(dòng)態(tài)等事項(xiàng)。細(xì)化公開主要內(nèi)容，確定了責(zé)任處室部門、責(zé)任人、發(fā)布時(shí)限和發(fā)布方式；嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任分工，對(duì)照責(zé)任分工加強(qiáng)日常維護(hù)工作，建立動(dòng)態(tài)補(bǔ)充更新機(jī)制，確保信息公開準(zhǔn)確、及時(shí)；嚴(yán)格保密審查，認(rèn)真做好公開發(fā)布信息的保密審查和發(fā)布信息存檔工作；嚴(yán)格監(jiān)督考核，對(duì)公開信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行綜合考核、綜合測(cè)評(píng)并納入處室部門年度考評(píng)。
?。ㄈ┒ㄆ诟鹿_指南。及時(shí)調(diào)整更新政府信息公開指南，拓展公開范圍, 為切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，積極做好目錄調(diào)整、內(nèi)容更新、信息發(fā)布的綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度工作。
?。ㄋ模┙M織信息公開培訓(xùn)。發(fā)揮本部門信息公開工作主管部門的作用,年內(nèi)組織2次信息公開培訓(xùn)，今年以來培訓(xùn)工作人員78人次，信息公開培訓(xùn)范圍覆蓋全局相關(guān)工作人員。
三、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
?。ㄒ唬┓e極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。針對(duì)公眾關(guān)切，特別是重要會(huì)議、重要活動(dòng)、重要決策部署，商務(wù)運(yùn)行和重要?jiǎng)討B(tài)，通過網(wǎng)站發(fā)布、新聞發(fā)布會(huì)等形式，主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息，增進(jìn)公眾對(duì)商務(wù)局工作的了解和理解，全年共召開新聞發(fā)布會(huì)6場(chǎng)，主要負(fù)責(zé)同志出席4場(chǎng)，重點(diǎn)解讀了“實(shí)施國際城市戰(zhàn)略”和“推進(jìn)“國際化+”行動(dòng)計(jì)劃（2018/2019）”。
?。ǘ┘訌?qiáng)與群眾溝通交流。通過《行風(fēng)在線》、《網(wǎng)絡(luò)在線問政》等欄目加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)交流，全年參與在線交流活動(dòng)6次。一是將“行風(fēng)在線”作為政民溝通的重要渠道。局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別做客《行風(fēng)在線》訪談節(jié)目，聽取市民意見，與市民互動(dòng)交流。二是積極開展“網(wǎng)絡(luò)在線問政”組織工作。圍繞“聽民意、解民憂、聚民智、惠民生”的工作宗旨，全年組織4場(chǎng)“網(wǎng)絡(luò)在線問政”專場(chǎng)，對(duì)招商引資、跨境電商保稅備貨業(yè)務(wù)政策解讀等工作與網(wǎng)民進(jìn)行了溝通。
四、建議和提案辦理結(jié)果公開情況
2018年共收到人大建議、政協(xié)提案、人大分組建議及省政協(xié)提案共計(jì)74件，其中，作為主辦單位的承辦件共計(jì)39件，除1件涉及敏感信息外，其余均對(duì)外公開。
五、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況和公開情況
?。ㄒ唬┱?wù)信息資源共享工作。初步完成了我局政務(wù)信息資源目錄的梳理，共127條1040項(xiàng)條目?，F(xiàn)已完成59項(xiàng)數(shù)據(jù)資源的共享及開放。完成了商務(wù)部與我局的數(shù)據(jù)資源雙向共享，目前已經(jīng)完成商務(wù)部375批次共享數(shù)據(jù)的接收。
（二）做好“放管服”信息公開。推進(jìn)“放管服”改革信息公開。以清單管理推動(dòng)減權(quán)放權(quán)，及時(shí)修改完善我局權(quán)力清單、責(zé)任清單、公共服務(wù)事項(xiàng)目錄等各類清單，并根據(jù)權(quán)責(zé)事項(xiàng)取消、下放、承接情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
?。ㄈ┩瓿尚畔⑾到y(tǒng)優(yōu)化整合。根據(jù)政務(wù)信息系統(tǒng)資源整合共享工作要求，對(duì)局網(wǎng)站及系統(tǒng)進(jìn)行了深度整合。一是扎實(shí)推進(jìn)局政務(wù)網(wǎng)站的整合。2018年4月底前完成了對(duì)投資青島、肉菜追溯流通平臺(tái)、青島市國際投資合作促進(jìn)局政務(wù)網(wǎng)站與局網(wǎng)站的整合遷移。2018年10月完成了“陽光食品工程”系統(tǒng)的重新開發(fā)，“蔬菜市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”與“蔬菜市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)黃河路”合為“蔬菜市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”并進(jìn)行了系統(tǒng)升級(jí)，“青島市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記系統(tǒng)”與“青島市外貿(mào)審批系統(tǒng)”轉(zhuǎn)并到商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)，“青島市國際投資合作促進(jìn)局網(wǎng)站”、“千企招商大走訪系統(tǒng)”、“商務(wù)局英、日、韓外文網(wǎng)站”遷移到青島政務(wù)云平臺(tái)，“青島對(duì)外投資系統(tǒng)”遷移到局域網(wǎng)運(yùn)行，并關(guān)閉“青島市對(duì)外勞務(wù)合作管理系統(tǒng)”、“青島市國際商務(wù)翻譯事務(wù)所網(wǎng)站”和“各區(qū)市外貿(mào)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)”。
（四）繼續(xù)推進(jìn)財(cái)務(wù)信息公開。根據(jù)市財(cái)政局統(tǒng)一組織，按規(guī)定內(nèi)容和時(shí)限公開本部門的當(dāng)年預(yù)算、上年度決算和通過財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算。
六、主動(dòng)公開政府信息以及公開平臺(tái)建設(shè)情況
（一）主動(dòng)公開信息內(nèi)容
主動(dòng)公開局內(nèi)（下）設(shè)機(jī)構(gòu)名稱、職能、辦公電話、投訴電話、傳真號(hào)碼、辦公時(shí)間、辦公地址、郵編、網(wǎng)址、電子郵箱等；領(lǐng)導(dǎo)班子成員（指行政職務(wù)）的姓名、職務(wù)、工作分工等情況。全年通過政務(wù)網(wǎng)信息公開網(wǎng)站及時(shí)更新信息公開指南2次，機(jī)構(gòu)信息2次，公文法規(guī)32條，政策解讀3條，規(guī)劃計(jì)劃信息1條，財(cái)政財(cái)務(wù)類信息13條，人事任免信息2條。
?。ǘ┘訌?qiáng)信息公開平臺(tái)建設(shè)
我局政府信息公開渠道主要包括青島政務(wù)網(wǎng)（http://www.kc7kc8.com）和青島市商務(wù)局政務(wù)網(wǎng)站（http://www.qdbofcom.gov.cn）、“商務(wù)青島”微博、政務(wù)服務(wù)熱線、新聞發(fā)布會(huì)、網(wǎng)絡(luò)問政等方式。公民、法人或者其他組織均可以在上述政務(wù)網(wǎng)站瀏覽《青島市商務(wù)局政府信息公開指南》、《青島市商務(wù)局政務(wù)公開目錄》，也可到青島市商務(wù)局辦公室(地址：香港中路6號(hào)世貿(mào)中心A座1301室)查閱有關(guān)信息。
1．完善政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。我局積極創(chuàng)新信息公開形式，遵循“信息平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)”政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的構(gòu)建理念和宗旨，把政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)與構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)、提高行政效能緊密結(jié)合起來，做到“服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生”，使其成為充分展示青島市商務(wù)工作形象的窗口和政府與企業(yè)聯(lián)系溝通的橋梁。
2．充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，主動(dòng)發(fā)布信息，使主流聲音和權(quán)威準(zhǔn)確的政務(wù)信息在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域和公共信息傳播體系中廣泛傳播。重點(diǎn)圍繞國際貿(mào)易中心城市建設(shè)，青島國際城市戰(zhàn)略、外貿(mào)進(jìn)出口、利用外資與世界500強(qiáng)企業(yè)合作、“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合、跨境電商等一系列活動(dòng)，2018年全年在各類媒體刊登商務(wù)工作信息1000余篇。
3．政務(wù)服務(wù)熱線工作。我局安排專人負(fù)責(zé)市長信箱、政府信箱、政務(wù)服務(wù)熱線辦理工作，實(shí)行臺(tái)賬管理，確保高質(zhì)量辦復(fù)。截至2018年底，共受理政務(wù)服務(wù)熱線1830件，政府信箱758件，就市民、企業(yè)關(guān)心、關(guān)切的問題給予答復(fù)和辦理。
4．設(shè)立便民查詢服務(wù)點(diǎn)。除在青島政務(wù)網(wǎng)、市商務(wù)局政務(wù)網(wǎng)站第一時(shí)間公開相關(guān)信息外，我局還在機(jī)關(guān)辦公地點(diǎn)（市南區(qū)香港中路6號(hào)世貿(mào)中心A座13樓）設(shè)立便民查詢服務(wù)點(diǎn)，方便市民查閱相關(guān)信息、咨詢相關(guān)問題。同時(shí)，在市行政審批服務(wù)大廳市商務(wù)局辦事窗口也安排現(xiàn)場(chǎng)接受市民相關(guān)咨詢。
七、政府信息公開申請(qǐng)辦理情況（包括統(tǒng)計(jì)指標(biāo)表中依申請(qǐng)公開各項(xiàng)目情況）
嚴(yán)格按照依申請(qǐng)公開辦理工作要求，進(jìn)一步完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高依申請(qǐng)公開服務(wù)能力。改進(jìn)完善申請(qǐng)辦理方式，加強(qiáng)與申請(qǐng)人溝通，做好答疑解惑工作。2018年共受理依申請(qǐng)公開信息93件。
八、因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況（統(tǒng)計(jì)數(shù)字應(yīng)與當(dāng)?shù)胤ㄔ汉头ㄖ撇块T統(tǒng)計(jì)數(shù)字保持一致）
本年度無因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鸬男姓?fù)議、行政訴訟。
九、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
嚴(yán)格落實(shí)信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制。對(duì)制作形成或在履行職責(zé)中獲取的政府信息，均依法依規(guī)明確了公開屬性，確定為依申請(qǐng)公開或不予公開的，均在行文時(shí)說明理由。加強(qiáng)信息公開保密審查制度建設(shè)，對(duì)公開的政府信息，均依法依規(guī)做好保密審查，涉及其他行政機(jī)關(guān)的，均與有關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通確認(rèn)，確保公開的政府信息準(zhǔn)確一致，避免出現(xiàn)不實(shí)信息。定期召開會(huì)議，對(duì)信息公開工作進(jìn)行分析評(píng)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，整改不足，并面向社會(huì)公布投訴電話及電子郵箱，主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督評(píng)議，對(duì)市政府信息公開辦公室反饋的問題及時(shí)整改落實(shí)。
十、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況
市商務(wù)局所屬事業(yè)單位信息公開工作由局機(jī)關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署。
十一、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
雖然我局在政府信息公開工作中取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)的要求以及社會(huì)各界的期望還存在一定差距，在信息公開的主動(dòng)性、及時(shí)性、全面性方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我局將不斷努力改進(jìn)和完善，進(jìn)一步提高信息公開工作水平。一是進(jìn)一步增強(qiáng)信息公開意識(shí)，組織專業(yè)培訓(xùn)，提高履職能力；二是進(jìn)一步完善信息公開便民體系建設(shè)，探索新形勢(shì)下信息公開的新途徑、新方式、新功能。三是進(jìn)一步充實(shí)信息公開內(nèi)容，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，把企業(yè)關(guān)注、群眾關(guān)心的事項(xiàng)作為政府信息公開的重要內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮好信息公開平臺(tái)的橋梁作用。
十二、需要說明的事項(xiàng)與附表。
無其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
青島市商務(wù)局
2019年1月21日
導(dǎo)航
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37020202000341號(hào)