導(dǎo)航
2022年市體育局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習黨的二十大精神，結(jié)合體育工作實際，貫徹落實法治青島、法治政府、法治社會等系列文件要求，以實際行動推進“依法治體”建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、主要舉措和成效
（一）強化機關(guān)內(nèi)部學法，不斷提升法治思維能力
一是深入開展習近平法治思想學習。將開展習近平法治思想學習培訓(xùn)工作作為重要政治任務(wù)納入《黨組理論學習中心組2022年度學習方案》，通過局黨組會、局長辦公會、專題講座等形式，圍繞市體育局法治建設(shè)、體育領(lǐng)域政策法規(guī)制定等，組織開展全員學習和集體研討活動。
二是貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部學法制度。印發(fā)《2022年度青島市體育局局長辦公會議學法計劃》，在局長辦公會議前集中組織學習《體育法》《公務(wù)員法》等法律法規(guī)，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學習，帶頭研討，帶頭實踐，增強領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式推動體育改革發(fā)展的能力。
（二）拓寬體育普法渠道，全面落實普法責任制
一是以制度為抓手，加強管理，確保普法工作有序開展。根據(jù)體育工作實際，制定《2022年度普法工作計劃》和《2022年度普法責任清單》，明確各部門的普法責任，圍繞各部門實際工作深化普法宣傳教育，提高全民對體育法律規(guī)定的知曉率，為“依法治體”打下堅實的社會基礎(chǔ)。
二是以惠民為目標，優(yōu)化環(huán)境，加強面向企業(yè)的法治宣傳教育。圍繞“優(yōu)化法治營商環(huán)境”落實惠企政策，聯(lián)合顧問律師，深入企業(yè)進行政策宣講，對產(chǎn)業(yè)扶持政策等問題進行深入解析，從法律角度對相關(guān)問題進行分析解答，進一步加深企業(yè)對體育產(chǎn)業(yè)政策及法律規(guī)范的理解。
（三）完善行政執(zhí)法機制，切實維護體育市場秩序
一是進一步規(guī)范市場監(jiān)管行為。制定《2022年度“雙隨機、一公開”抽查計劃》等文件，組織本部門承擔雙隨機抽查任務(wù)的處室參加培訓(xùn)，規(guī)范體育領(lǐng)域行政執(zhí)法行為，壓實區(qū)（市）體育主管部門行政執(zhí)法第一管轄和第一主體責任，明確執(zhí)法要求，完善工作機制。
二是加大行政執(zhí)法檢查力度。2022年以來，利用“雙隨機、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等平臺，聯(lián)合市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生部門、消防部門及第三方專業(yè)機構(gòu)等赴一線聯(lián)合執(zhí)法，共檢查單位60余家，針對檢查問題出具整改通知單，由區(qū)（市）體育主管部門督促整改落實。行政處罰邁出第一步，對海上潛水溺亡事件無證經(jīng)營的涉事公司—青島達寶愛思海洋科技有限公司下達《行政處罰決定書》（青體罰〔2022〕1號），決定沒收違法所得1600元，罰款80000元。
（四）推進制定政策文件，完善標準化服務(wù)體系
一是印發(fā)《職業(yè)體育俱樂部扶持獎勵辦法》《青島市海洋潛水項目管理與服務(wù)導(dǎo)則》《青島市游泳場所服務(wù)規(guī)范》《省級精品體育賽事獎勵實施細則》《進一步加強水上運動項目安全管理的通知》《青島市體育賽事活動補助資金管理規(guī)定》等文件，堅持把服務(wù)體育企業(yè)發(fā)展作為第一要務(wù)，為打擊違法經(jīng)營活動，防范和遏制體育運動安全事故發(fā)生，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供政策依據(jù)。
二是將《青島市全民健身條例》列入市人大常委會2022年地方立法重點推進項目。緊密結(jié)合作風能力提升年，深入基層廣泛聽取意見建議，深入查找全民健身工作面臨的難點堵點問題，集思廣益研究解決路徑，起草形成《青島市全民健身條例》送審稿，提報市司法局審核，并列入2023年4月市人大常委會審議項目。
（五）健全法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系，全面落實法治第一責任人職責
將“加強法治建設(shè)”等內(nèi)容納入《2022年全市體育工作要點》，黨組會認真學習貫徹習近平總書記最新講話和中央重要會議精神，全面落實國家、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，局黨組定期召開會議專門聽取法治建設(shè)工作情況報告，研究部署法治建設(shè)工作。完善政府信息公開制度,拓寬公開渠道,規(guī)范工作流程。充分發(fā)揮民生在線、行風在線等互動平臺作用,誠懇和市民對話，認真落實市民意見建議，及時解決熱點、難點問題，自覺接受媒體和社會監(jiān)督。
二、下一步工作計劃
2022年，市體育局在法治政府建設(shè)工作中做了大量工作，取得了顯著的成績，但與中央、省和市的要求還存在差距和不足，還存在法治學習培訓(xùn)有待加強、普法宣傳形式有待創(chuàng)新、體育執(zhí)法行為有待規(guī)范等問題。下一步，市體育局將努力做好以下幾點：
（一）深入開展法治學習培訓(xùn)。堅持將干部學法、用法、守法當作提高依法行政能力的重要途徑,積極組織廣大干部職工認真學習習近平法治思想、法律法規(guī)、體育行政執(zhí)法案例等，不斷提升法治意識和法治能力，增強依法行政的思想自覺和行動自覺，努力營造一流的依法治體環(huán)境。
（二）嚴格落實普法責任制。開展常態(tài)化宣傳普法活動，改進普法宣傳教育方式，充分發(fā)揮新媒體、文化場所的宣傳功能，開展形式多樣的法治宣傳教育活動，寓教于樂。同時通過執(zhí)法告知、送法上門、巡查檢查等方式，及時將法律、法規(guī)和政策規(guī)章傳達到執(zhí)法相對人。
（三）持續(xù)規(guī)范體育執(zhí)法行為。綜合省、市、區(qū)（市）三級體育行政執(zhí)法實際情況，對“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)及“雙隨機、一公開”系統(tǒng)事項實行動態(tài)調(diào)整，積極開展高危險性體育項目執(zhí)法監(jiān)督，通過“四不兩直”、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式督查抽查，強化工作保障。
中共青島市體育局黨組
2023年1月31日
政策問答
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37020202000341號