市衛(wèi)生健康委2021年工作要點(diǎn)
2021年全市衛(wèi)生健康工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于衛(wèi)生健康和疫情防控工作的重要指示批示精神、對(duì)青島工作的重要指示要求，堅(jiān)持新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，以人民健康為中心，以黨建統(tǒng)領(lǐng)推動(dòng)衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，以開(kāi)放創(chuàng)新改革為根本動(dòng)力，貫徹“項(xiàng)目落地年”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和衛(wèi)生健康事業(yè)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更加注重預(yù)防為主和風(fēng)險(xiǎn)防范，更加注重提高質(zhì)量和促進(jìn)均衡，更加注重資源下沉和系統(tǒng)協(xié)作，努力為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十四五”開(kāi)好局、起好步，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
一、抓責(zé)任，守防線(xiàn)，打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)持久戰(zhàn)
1.強(qiáng)化常態(tài)化疫情防控能力。開(kāi)展鼓斗志抓落實(shí)當(dāng)好防疫衛(wèi)士“百日奮戰(zhàn)”行動(dòng)。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、城市檢測(cè)基地和公共檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化使用管理。穩(wěn)妥有序推進(jìn)新冠肺炎疫苗接種工作。集中優(yōu)勢(shì)做好醫(yī)療救治，規(guī)范做好出院后健康管理。加強(qiáng)醫(yī)療物資儲(chǔ)備。強(qiáng)化疫情防控督導(dǎo)檢查。
2.強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警。以傳染病為重點(diǎn)，加快公共衛(wèi)生多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持不懈推進(jìn)“應(yīng)檢盡檢”工作。持續(xù)優(yōu)化不同場(chǎng)所不同情形下突發(fā)疫情的應(yīng)急預(yù)案。及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀通報(bào)疫情和防控工作信息。
3.強(qiáng)化院感防控。優(yōu)化醫(yī)療管理制度，嚴(yán)格患者及其陪護(hù)探視管理，加強(qiáng)發(fā)熱門(mén)診、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱診室和定點(diǎn)醫(yī)院以及入境人員專(zhuān)用發(fā)熱門(mén)診、就診醫(yī)院規(guī)范化管理。建立院感防控“網(wǎng)上監(jiān)控、線(xiàn)下督導(dǎo)、巡回督查”工作機(jī)制。
二、謀大局，勇?lián)?dāng)，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和城市發(fā)展
1.深入實(shí)施健康青島行動(dòng)。組織、協(xié)調(diào)各部門(mén)、各區(qū)市全面推進(jìn)16項(xiàng)健康青島專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，完成國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。
2.加快完善公共衛(wèi)生體系。啟動(dòng)市疾控中心、西海岸新區(qū)疾控中心省級(jí)改革試點(diǎn)。探索創(chuàng)新醫(yī)防融合工作。全面建立保障與激勵(lì)相結(jié)合、符合疾控機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的薪酬機(jī)制。加強(qiáng)重大疾病綜合防控工作，規(guī)范預(yù)防接種管理。深化公共衛(wèi)生應(yīng)急管理改革攻堅(jiān)行動(dòng)。
3.加快提升醫(yī)療服務(wù)能力。在全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)發(fā)起推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展攻勢(shì)。推進(jìn)駐青及市屬優(yōu)質(zhì)醫(yī)院創(chuàng)建國(guó)家、省區(qū)域醫(yī)療中心，加大重點(diǎn)學(xué)科招才引智力度。增設(shè)和更新獻(xiàn)血屋4座，打造半小時(shí)愛(ài)心獻(xiàn)血圈。加強(qiáng)緊急醫(yī)學(xué)救援能力建設(shè)。
4.推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。深化國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科，打造齊魯中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科集群，試點(diǎn)開(kāi)展縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力提升項(xiàng)目。2021年80%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，培育10個(gè)市級(jí)中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。強(qiáng)化中醫(yī)藥安全及醫(yī)療質(zhì)量管理。辦好博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會(huì)“傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)分論壇”。
5.加快衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以實(shí)施衛(wèi)生健康領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、筑優(yōu)勢(shì)，加快市公共衛(wèi)生中心一期、市公共衛(wèi)生臨床中心、市第八人民醫(yī)院東院區(qū)、市精神衛(wèi)生中心等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。
6.大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)抓好省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目、省市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大活動(dòng)簽約項(xiàng)目建設(shè)。借助博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會(huì)、世界華人醫(yī)師年會(huì)等重大活動(dòng)平臺(tái)，配合有關(guān)區(qū)市簽約引進(jìn)一批健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
7.推進(jìn)膠東半島經(jīng)濟(jì)圈衛(wèi)生健康一體化。強(qiáng)化傳染病防控一體化。依托省級(jí)兒童專(zhuān)科區(qū)域醫(yī)療中心、半島婦女兒童醫(yī)學(xué)聯(lián)盟，加強(qiáng)婦幼健康合作交流。推進(jìn)半島中醫(yī)聯(lián)盟建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)科、人才、學(xué)術(shù)交流共建共享。
三、促改革，惠民生，增強(qiáng)市民健康獲得感
1.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化公立醫(yī)院綜合改革，落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。推進(jìn)國(guó)家基本藥物制度綜合試點(diǎn)工作，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+藥學(xué)服務(wù)”，強(qiáng)化公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面配備和優(yōu)先使用基本藥物。持續(xù)推進(jìn)城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)。優(yōu)化縣域健共體內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，深化“三高共管三級(jí)協(xié)同”醫(yī)防融合服務(wù)內(nèi)涵。
2.深化基層衛(wèi)生服務(wù)綜合改革。推進(jìn)鞏固提升健康扶貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，鞏固拓展基本醫(yī)療有保障成效。實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升行動(dòng)，推動(dòng)縣域醫(yī)療服務(wù)次中心、社區(qū)醫(yī)院和中心村衛(wèi)生室建設(shè)。出臺(tái)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生社會(huì)保障政策。
3.加快推進(jìn)智慧健康工程建設(shè)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”惠民便民服務(wù)，完善智慧健康便民服務(wù)平臺(tái)功能，推動(dòng)多卡（碼）合一。建成35家以上互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。開(kāi)展智慧醫(yī)療健康設(shè)備和應(yīng)用創(chuàng)新，培育可復(fù)制、可推廣的5G智慧醫(yī)療健康新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。
4.深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全完善權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。按照“能減則減、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能并則并”的原則，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為著力點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，推進(jìn)“跨省通辦”“全省通辦”政策落地。
四、重預(yù)防，提質(zhì)量，提高市民健康水平
1.開(kāi)展健康促進(jìn)行動(dòng)。建立健康青島科普資源庫(kù)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋健康科普”。深化健康促進(jìn)區(qū)（市）創(chuàng)建工作，打造一批健康促進(jìn)場(chǎng)所。持續(xù)開(kāi)展健康教育“六進(jìn)”活動(dòng)，不斷提高居民健康素養(yǎng)。
2.提升老齡健康服務(wù)水平。開(kāi)展“智慧助老”行動(dòng)，積極創(chuàng)建老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。推進(jìn)老年健康綜合管理試點(diǎn)工作。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市建設(shè)，開(kāi)展省級(jí)安寧療護(hù)試點(diǎn)市創(chuàng)建工作。
3.提升婦幼健康服務(wù)水平。啟動(dòng)新一輪母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)婦幼健康聯(lián)合體建設(shè)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)新生兒保健特色專(zhuān)科和省級(jí)婦產(chǎn)專(zhuān)科區(qū)域醫(yī)療中心。深入開(kāi)展出生缺陷綜合防治工作。
4.強(qiáng)化職業(yè)健康工作。加強(qiáng)職業(yè)健康機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)職業(yè)病防治信息化建設(shè)，加大職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法力度，鞏固塵肺病防治成果，規(guī)范職業(yè)病危害項(xiàng)目監(jiān)測(cè)和管理。
5.提升人口家庭發(fā)展工作水平。依法落實(shí)計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。加快推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展和母嬰設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。
6.提升心理健康服務(wù)水平。深化全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)。實(shí)施抑郁癥、老年癡呆防治項(xiàng)目。成立社會(huì)心理服務(wù)協(xié)會(huì)，促進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)、心理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員隊(duì)伍規(guī)范化發(fā)展。
7.做好食品安全工作。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。依托國(guó)家海洋食品技術(shù)合作中心組織開(kāi)展食品海產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)、信息收集和評(píng)估預(yù)警。持續(xù)開(kāi)展食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)。
五、轉(zhuǎn)方式，抓落實(shí)，提升衛(wèi)生行業(yè)治理能力
1.加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展慶祝建黨100周年系列活動(dòng)。全面加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)，以黨建工作的高質(zhì)量保障衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的高質(zhì)量。抓好高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)糾治醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)。
2.推進(jìn)實(shí)施綜合監(jiān)管。健全機(jī)構(gòu)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的多元化綜合監(jiān)管體系。推動(dòng)“信用+綜合監(jiān)管”工作取得實(shí)效。推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和隊(duì)伍能力建設(shè)。開(kāi)展衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督“守正創(chuàng)新年”活動(dòng)。
3.強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。完善二級(jí)以上公立醫(yī)院績(jī)效考核。嚴(yán)格醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療設(shè)備準(zhǔn)入。全面加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制工作。開(kāi)展“民營(yíng)醫(yī)院管理年”活動(dòng)。強(qiáng)化行風(fēng)監(jiān)督查訪(fǎng)。
4.加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)。做優(yōu)做強(qiáng)衛(wèi)生健康“一網(wǎng)兩微”平臺(tái)。加強(qiáng)“青島好醫(yī)生、青島好護(hù)士”等行業(yè)先進(jìn)典型選樹(shù)和宣傳。加強(qiáng)衛(wèi)生健康輿情應(yīng)對(duì)和輿論引導(dǎo)。
5.加強(qiáng)法治建設(shè)。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”。加強(qiáng)衛(wèi)生健康法律法規(guī)宣傳，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。
6.扎實(shí)做好行業(yè)安全工作。深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)和“智慧消防”建設(shè)，提升安全生產(chǎn)管理智能化和專(zhuān)業(yè)化水平。
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