根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和青島市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)政府信息公開工作的實(shí)施意見》,特向社會(huì)公布2013年青島市衛(wèi)生局政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、咨詢和投訴情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、工作人員和費(fèi)用支出情況、工作存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他事項(xiàng)和附表共九個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“青島政務(wù)網(wǎng)” (
www.kc7kc8.com)下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問,請(qǐng)與青島市衛(wèi)生局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系(地址:青島市閩江路7號(hào);郵編:266071;電話:85912516傳真:85912515)。
一、概述
衛(wèi)生政府信息公開工作已經(jīng)成為衛(wèi)生系統(tǒng)加強(qiáng)自身建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要抓手。加強(qiáng)衛(wèi)生信息公開工作，有利于提高衛(wèi)生行政部門的辦事效率，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政；有利于增強(qiáng)衛(wèi)生行政部門的工作透明度和公信力，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；有利于促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位依法執(zhí)業(yè)，誠信服務(wù)，進(jìn)一步構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。基于這種認(rèn)識(shí)，我局高度重視政府信息公開工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和青島市政府信息公開的有關(guān)要求,進(jìn)一步強(qiáng)化工作基礎(chǔ)，規(guī)范有序公開政府信息和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息。一是不斷拓展信息公開渠道。開通衛(wèi)生局官方微博，通過電視、廣播、報(bào)紙和發(fā)放宣傳材料,加強(qiáng)政府信息公開工作。二是繼續(xù)開展“局長、院長談服務(wù)”、“醫(yī)院開放日”、 “公立醫(yī)院院長向市民報(bào)告”等活動(dòng)，邀請(qǐng)市民和媒體到醫(yī)院實(shí)地考察，加強(qiáng)醫(yī)患溝通。三是積極開展“民生在線”、“行風(fēng)在線”、“院長在線”上線工作，認(rèn)真受理網(wǎng)民在線提問，認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)群眾的咨詢、投訴，為廣大群眾釋疑解難。四是依法做好依申請(qǐng)公開工作。在依申請(qǐng)公開工作中，注重加強(qiáng)與申請(qǐng)人的溝通交流，做好解釋和答復(fù)工作，在依法、規(guī)范地做好依申請(qǐng)公開工作的同時(shí)，提高為申請(qǐng)人提供信息的工作效率。五是認(rèn)真辦理人大、政協(xié)的建議和提案，保質(zhì)、保量、及時(shí)答復(fù)，并在工作中采納、落實(shí)有關(guān)建議和要求。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
2013年我局按照《條例》、《規(guī)定》，堅(jiān)持“公開為原則，不公開為例外”，繼續(xù)認(rèn)真、扎實(shí)做好政府信息的主動(dòng)公開工作。
?。ㄒ唬┱J(rèn)真做好有關(guān)政策文件的公開工作。為了切實(shí)將政府的有關(guān)政策和相關(guān)文件及時(shí)、全面的公開,市衛(wèi)生局在不斷完善機(jī)關(guān)行文有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確了公開的類型,規(guī)定按要求需要公開而未注明公開類型的,一律不予行文,實(shí)行退回。2013年共公開各類文件113件,通過市衛(wèi)生局政務(wù)宣傳欄,公開衛(wèi)生綜合信息40期380條。
?。ǘ┥钊雽?shí)施政府信息公開條例，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作。嚴(yán)格按照市政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)當(dāng)前重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》（青政辦﹝2013﹞31號(hào)）的要求，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確公開財(cái)政預(yù)決算、衛(wèi)生重大決策和相關(guān)政策、行政法規(guī)和規(guī)范性文件、衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃（計(jì)劃）、重大工作部署等方面的政府信息。按要求公開因公出國（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。
（三）積極推進(jìn)公開醫(yī)療服務(wù)信息。我局建立了醫(yī)療服務(wù)信息公開發(fā)布制度，將轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、費(fèi)用等信息，特別是醫(yī)療服務(wù)效率指標(biāo)和病人醫(yī)療費(fèi)用指標(biāo)，通過有效的方式向社會(huì)公開，增強(qiáng)群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的知情權(quán)和選擇權(quán)，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)，形成良性競爭。
?。ㄋ模┓e極推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開工作。一是開展公立醫(yī)院院長“向市民報(bào)告、聽市民意見、請(qǐng)市民評(píng)議”活動(dòng)。2013年11月26日，市衛(wèi)生局舉辦了2013年全市公立醫(yī)院院長“向市民報(bào)告、聽市民意見、請(qǐng)市民評(píng)議”活動(dòng)工作報(bào)告會(huì)，我市衛(wèi)生局直屬13家公立醫(yī)院以及青島大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、青島阜外心血管病醫(yī)院共15家公立醫(yī)院的院長，分別進(jìn)行了創(chuàng)建“人民滿意的公立醫(yī)院”活動(dòng)工作報(bào)告，并接受各位代表的現(xiàn)場評(píng)議。活動(dòng)進(jìn)一步引導(dǎo)醫(yī)院進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力改進(jìn)工作中存在的突出問題，把人民群眾的滿意度作為評(píng)價(jià)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到重視民意、關(guān)注民生，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難事。通過活動(dòng)實(shí)現(xiàn)與市民互動(dòng)交流。二是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位認(rèn)真貫徹實(shí)施《醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開管理辦法（試行）》，編制辦事公開目錄，重點(diǎn)向群眾主動(dòng)公開醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位設(shè)置、職能、工作規(guī)則、辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、監(jiān)督渠道等情況的信息，全面推行辦事公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。三是建設(shè)預(yù)約診療服務(wù)平臺(tái)。針對(duì)“掛號(hào)難”問題，2013年3月，我局和青島新聞網(wǎng)合作推出了“青島市醫(yī)院預(yù)約診療服務(wù)平臺(tái)”，在省內(nèi)率先實(shí)施了網(wǎng)絡(luò)預(yù)約掛號(hào)服務(wù)措施，10月份又啟用了“手機(jī)預(yù)約掛號(hào)”終端，將網(wǎng)絡(luò)掛號(hào)功能從電腦延伸到了手機(jī)，為市民提供國內(nèi)首個(gè)“手機(jī)掛號(hào)”一站式服務(wù)。全市47家二級(jí)以上醫(yī)院上線運(yùn)行，在線預(yù)約醫(yī)生已達(dá)1300余名，為6.2萬人次患者提供了有效預(yù)約服務(wù)，緩解了大型醫(yī)院“掛號(hào)難”問題，節(jié)省了患者門診等候時(shí)間。
?。ㄎ澹┓e極推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。重點(diǎn)公開在行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)等執(zhí)法活動(dòng)中履行職責(zé)情況，積極探索執(zhí)法投訴和執(zhí)法結(jié)果的信息公開。在行政執(zhí)法和涉企檢查工作中嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化、透明化、信息化的要求，不斷規(guī)范行政處罰網(wǎng)上規(guī)范透明運(yùn)行和涉企檢查工作，行政執(zhí)法和行政服務(wù)效率得以進(jìn)一步提高。2013年我局共立案查辦各類行政處罰案件206起，其中一般程序案件138件、簡易程序案件68件，所有案件信息均在網(wǎng)上行政處罰服務(wù)大廳予以公開。在案件辦理過程中，從案源登記至結(jié)案的各個(gè)環(huán)節(jié)和裁量標(biāo)準(zhǔn)均嚴(yán)格按照行政處罰案件網(wǎng)上規(guī)范透明運(yùn)行工作規(guī)定的程序和要求執(zhí)行。全面實(shí)現(xiàn)了行政處罰流程全上網(wǎng)、處罰信息全公開、處罰全過程監(jiān)督的工作目標(biāo)。
（六）強(qiáng)化服務(wù)，加大行政審批公開力度。一是精簡下放審批事項(xiàng)。按照《青島市人民政府關(guān)于下放行政審批事項(xiàng)的決定》（青島市人民政府令第223號(hào)）的要求，我局對(duì)下放的行政審批事項(xiàng)與下級(jí)部門溝通對(duì)接，逐一梳理審批流程，明確審批要件和審批時(shí)限，所有下放事項(xiàng)自2013年2月1日起順利施行。二是進(jìn)一步完善全市衛(wèi)生行政審批網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)。針對(duì)衛(wèi)生行政審批網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)試運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，聯(lián)合浪潮集團(tuán)對(duì)審批系統(tǒng)進(jìn)行了完善。使衛(wèi)生行政審批網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)真正做到規(guī)范全市審批行為、加快衛(wèi)生行政審批效率。三是推行衛(wèi)生行政審批容缺受理。年初開始推行衛(wèi)生行政審批容缺受理、容缺審查。在申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)材料尚不齊全，但核心材料齊備的情況下，審批窗口先行受理，由企業(yè)做出書面承諾后進(jìn)行材料及現(xiàn)場審查。當(dāng)申請(qǐng)單位材料齊全、達(dá)到法定審批條件后，再按法定審批程序出具許可證件或正式批準(zhǔn)文件。
三、依申請(qǐng)公開政府信息情況
依申請(qǐng)公開政府信息遵循嚴(yán)格依法、準(zhǔn)確及時(shí)、便民的原則。2013年受理的政府信息依申請(qǐng)公開，全部履行了審批手續(xù)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人。2013年共受理依申請(qǐng)公開政府信息5件，全部按規(guī)定時(shí)限予以答復(fù)，未收取任何費(fèi)用。
四、咨詢和投訴情況
我局共接聽各種電話咨詢、投訴1969起，處理政務(wù)服務(wù)熱線1232件、市長信箱451件、省長信箱6件、局長信箱32件，均做到耐心解答來訪咨詢、及時(shí)查處舉報(bào)投訴案件，接聽答復(fù)及按時(shí)回復(fù)率100%，案件及時(shí)查處率100%，及時(shí)反饋率100%，反饋滿意率100%。
五、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
2013年我局政府信息公開工作無行政復(fù)議、行政訴訟案件。
六、工作人員和費(fèi)用支出情況
目前,市衛(wèi)生局政府信息公開兼職工作人員20名。全年用于政府信息公開方面的資金共計(jì)13余萬元。
七、工作存在的主要問題和改進(jìn)情況
2013年，我局按照《條例》要求開展政府信息公開各項(xiàng)工作，取得了一定成效，但還存在一些不足，主要是：一是政府信息主動(dòng)公開工作需進(jìn)一步深化；二是政府信息公開渠道需進(jìn)一步拓展。三是門戶網(wǎng)站服務(wù)功能需進(jìn)一步提升，特別是網(wǎng)上辦事、信息服務(wù)等。
2014年，我局將從以下方面改進(jìn)工作：一是圍繞局重點(diǎn)工作，繼續(xù)做好政府信息公開工作。按照國家衛(wèi)計(jì)委、市政府的工作部署，繼續(xù)完善重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開工作。二是加強(qiáng)信息公開渠道建設(shè)，拓展我局門戶網(wǎng)站的服務(wù)功能。三是繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開工作。根據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委的有關(guān)要求，做好醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開工作，著力推進(jìn)公立醫(yī)院院務(wù)公開工作。
八、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無
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